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湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知

怀政办发〔2009〕29号


各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经2009年4月17日第三届市人民政府第十七次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年五月二十七日　

　　　


怀化市城市生活垃圾处理费征收管理办法


第一条 为规范城市生活垃圾处理收费行为，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、《湖南省人民政府转发国家计委等单位关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（湘政发〔2002〕34号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按照城市生活垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担和“谁产生谁付费”的原则，全面实行城市生活垃圾处理收费制度。
第三条 市本级城市规划区范围内所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者、城市居民、城市暂住人口、居住在城区内的村民以及单位和个人的交通运输工具等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
第四条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物。
第五条 城区各单位应修建垃圾屋或自备垃圾容器，所产生的生活垃圾由环卫部门定时收集、清运、处理；临街门店及住户的生活垃圾应倒入环卫部门指定的垃圾容器内，由环卫部门定时收集、清运和处理。
第六条 公安、交通、财政、物价、工商、国土、建设、环保、卫生、教育、农机、税务、商务、交警、规划、供水、电力、广电等有关部门，应当积极协助和支持城市生活垃圾处理费征收工作，确保城市生活垃圾处理费征收到位。
第七条 市公用事业管理局是城市生活垃圾处理费征收主管部门。市环境卫生管理处负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作，收费方式可采取直接征收和委托征收。除直接征收的外，市环卫处可采取以下委托代收方式：
（一）市本级、鹤城区、中方县财政拨款的机关、事业单位、社会团体等，其单位及其干部职工个人应缴纳的分别由市、区、县财政局代收；
（二）屠宰场（点）和市商务局管理的市场由市商务局代收；
（三）各种机动车辆由市交警部门代收；
（四）基建工程产生的生活垃圾由市建设局代收，其中怀化经济开发区的建设工程由怀化经济开发区代收；
（五）广州铁路集团驻怀办事处职工应缴纳的，由广州铁路集团驻怀办事处供水部门代收。广州铁路集团驻怀办事处供水部门供水的有关单位和住户应缴纳的，由广州铁路集团驻怀办事处供水部门代收；
（六）上述以外，属于广电收视费住户应当缴纳的，由市广电部门代收。
第八条 开征城市生活垃圾处理费后，环卫有偿服务费和街道办事处、怀化经济开发区等单位收取的卫生费一律取消。
第九条 城市生活垃圾处理费的具体征收标准由市物价部门会同市公用事业管理部门制定，报市人民政府批准执行。
第十条 城市生活垃圾处理费应按规定标准征收，不得擅自减免和提高收费标准。
第十一条 对烈属、五保户、孤寡老人免征城市生活垃圾处理费，对社会救济的困难家庭凭市民政或劳动保障部门的有效证件减半征收。
第十二条 城市生活垃圾处理费实行财政专户管理，专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置及环卫设备的购置和垃圾处理设施的建设等。征收单位和代征单位可以从收取的城市生活垃圾处理费总额中提取一定比例的手续费。
第十三条 对单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由市公用事业管理局责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。
第十四条 截留、坐支、挪用城市生活垃圾处理费的，由有关部门按有关规定追究单位主要负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 当事人对市公用事业管理局作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出具体行政行为的单位依法申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。


教育部办公厅


教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报

教基一厅〔2011〕5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
　　近期，新疆、安徽、四川、内蒙古等地连续发生六起中小学生溺水身亡事故。 现将有关情况通报如下：
　　4月5日（清明节放假期间），新疆维吾尔自治区阿克苏地区第十二中学附属小学1名一年级学生，与邻居家孩子一起前往八团砖厂附近水坑边玩耍，不慎滑入水坑，溺水身亡。4月26日，安徽省金安市金安区陈台小学六年级的9名学生在离学校不远的河边玩耍时，1名男生不慎落水身亡， 4名男生因手拉手施救失败同时遇难。4月29日，新疆维吾尔自治区喀什地区叶城县第四中学1名学生溺水死亡。5月14日，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区布尔津县城镇第四小学2名三年级学生到额尔齐斯河边玩耍，1名学生不幸溺水身亡。6月4日（端午节放假期间），四川省内江市资中县宋家镇中心校5名初三学生在该镇猫儿寨玩耍后，到白云寺片区鹞子岩水库洗手，1名女生提出游泳并下水，不慎在水库边滑倒，其余4名女生在施救时一起落水，除1人获救外，其余4人溺水死亡。6月5日（端午节放假期间），内蒙古自治区阿拉善盟市2名初中生在阿左旗巴彦浩镇红卫桥水库溺水身亡。
　　目前已进入溺水事故易发期。各地教育行政部门和中小学校要切实从以上事故中吸取教训，切实做好以下工作：
　　一、各地中小学校要立即开展一次预防溺水和暑期游泳安全的专题教育，要充分利用校园广播、校报、班会和宣传橱窗，对学生进行游泳常识和安全知识的教育，切实提高每一名学生的安全意识和自护自救能力，坚决避免中小学生因擅自下水游泳玩耍和盲目施救等原因导致的溺水身亡。
　　二、各地教育行政部门和中小学校要加强与家长的联系，通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等多种形式，切实增强家长的安全意识和监护人责任意识。
　　三、各地教育行政部门要协调有关部门检查河流和水塘边警示标牌和安全设施是否完好、栏杆是否结实，落实江河湖泊、水库池塘等水域安全巡游责任区制度，发现青少年学生在水边有异常情况时，要及时劝阻和制止，发现险情时要及时施救。
　　各地教育行政部门和中小学校接到通报后要立即传达到每一个学生、教师和家长。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　教育部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二〇一一年六月十日