关于加强小麦条锈病等病虫防控工作的紧急通知
农业部办公厅
关于加强小麦条锈病等病虫防控工作的紧急通知
河北、山西、安徽、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
受气候异常影响，今年小麦条锈病呈重发态势。据各地监测，西北、西南麦区发病时间均比去年提早10-55天。截至2月5日，全国小麦条锈病已在7省（市）223个县发生，面积达1130万亩，比去年同期增加460多万亩。其中，冬繁区冬季发病450多万亩，比1月20日增加近200万亩。甘肃、宁夏等西北部分秋苗发病是1990年以来最严重的年份，四川、贵州等西南冬繁区冬季发病明显重于常年。专家分析，今年小麦条锈病可能在全国大流行，防控形势异常严峻。为切实贯彻落实全国抗旱保春管工作视频会议精神，加大力度，强化措施，有效控制小麦条锈病等病虫害发生危害，力争夏季粮油有个好收成，现就有关事项通知如下：
（一）加强领导，落实防控责任。小麦是主要夏粮作物，夏季粮油生产是全年农业生产的第一仗，对全年农业形势具有举足轻重的影响。当前北方麦区旱情严重，小麦条锈病等病虫害又呈重发态势，对夏季粮油生产构成严重威胁。在全力打好抗大旱、保春管、夺丰收这场硬仗的同时，各地要高度重视，加强组织领导，尽早安排部署，明确防控责任，完善防控预案，强化督导检查，力争把条锈病等病虫危害控制在源头，夺取抗旱防病的全面胜利。
（二）全面监测，强化技术指导服务。随着气温回升，小麦条锈病等病虫害即将进入发生流行关键时期，各地要组织做好病虫监测预警工作，坚持“带药侦察，发现一点，控制一片”的策略，力争做到“早发现、早预警、早防治”。从2月6日起，要继续做好周报工作，按时上报条锈病发生与防控信息。同时，要通过病虫电视预报、广播、手机短信、发放明白纸等多种形式，及时将发生信息和防治技术传递到千家万户，指导农民适时防治。
（三）做好应急防控准备，大力开展专业化防治。针对今年小麦条锈病等病虫害可能大发生的严峻形势，各地要提早做好应急防治所需药剂、药械等物资的购置和储备工作。同时，要根据我部《关于推进农作物病虫害专业化防治工作意见》要求，积极扶持发展专业化防治的组织，加强对专业化防治机手进行技术培训，强化对专业化防治组织的技术指导与服务，大力推进小麦病虫害专业化防治工作，力争今年小麦病虫专业化防控覆盖率达到40%，实施联防联治、统防统治，努力提高防治效果和防治效率。
（四）加强农药市场监管，确保防治效果。近期，各地要结合“315”农资打假活动，组织开展一次小麦病虫防治用药市场监督抽查行动，加大对农药贸易集散地和重点企业检查力度，严肃查处违法生产、经营行为，净化农药市场，确保防治用药质量，杜绝假冒伪劣农药坑农害农事件发生。
农业部办公厅
二○○九年二月六日
国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知
国办发〔２００１〕７号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
粮食是关系国计民生的重要商品。为了真正摸清全国粮食库存情况，为国家
调控粮食提供准确、可靠的依据，保证国家库存粮食在需要时调得动、用得上，
确保国家粮食安全，党中央、国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。为此，
国务院成立了全国粮食清仓查库工作领导小组，领导并组织实施全国粮食清仓查
库工作，协调解决全国粮食清仓查库中的重大事项和问题。根据全国粮食清仓查
库工作领导小组的部署，领导小组办公室最近在吉林省公主岭市、河北省新乐市
和湖南省长沙县组织了清仓查库试点，取得了一定经验，为全面开展这项工作进
行了必要准备。经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、清仓查库的主要任务和要求
这次全国粮食清仓查库工作的主要任务是，查清国有粮食部门所有粮库、粮
管所（站）、转运站、外租仓现存粮食（包括中央储备粮、地方储备粮和商品周
转粮等）的入库时间、数量、品种、质量情况，核清陈化粮、超期储存粮的数量，
以及中央储备粮承储库点分布情况、粮食购销企业的人员状况。
做好全国粮食清仓查库工作，要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、重点
复查、明确责任的原则，先试点后铺开，分阶段实施，关键是确保不走过场。各
地区、各有关部门一定要统一认识、认真负责、精心组织、扎实工作，做到有仓
必到，有粮必查，查必彻底。对粮食库存较大的省区，由全国粮食清仓查库工作
领导小组派员指导。
二、提高认识，切实加强清仓查库的组织领导
各地区、各有关部门要认真学习、深刻领会江泽民同志关于确保国家粮食安
全的重要指示精神，提高对这次全国粮食清仓查库工作重要性的认识。按照党的
十五届五中全会、中央经济工作会议精神和《中共中央、国务院关于转发〈国家
发展计划委员会关于当前农村经济发展中的几个主要问题和对策措施的意见〉的
通知》（中发〔２０００〕１５号）的要求，本着对党、对国家、对人民高度负
责的态度，精心组织、一丝不苟，扎扎实实做好粮食清仓查库的各项工作。各地
粮食清仓查库工作要坚持省长负责制和各级行政领导层层负责的责任制。 各省
（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）政府要尽快成立粮食清仓查库工作领
导小组及其办事机构，把粮食清仓查库工作作为一件大事来抓，高度重视，加强
领导，落实责任。各地区要根据全国粮食清仓查库工作领导小组的统一部署，结
合当地实际情况，抓紧制定切实可行的具体清仓查库方案，保证质量，保证进度。
搞好这次清仓查库的关键是确保不走过场。清查的各项工作都要围绕查清粮
食的数量和质量这个主要目标进行。要坚持实事求是，鼓励各地、各储粮单位反
映真实情况。要明确规定清查人和主管领导的责任，从基层保管员、企业法人到
各级部门主要负责人，从县（市）长到省级政府主要领导同志，都要逐级在清仓
查库报告及报表上审核签字，今后发现问题的要追究责任。国家计委、财政部、
粮食局、农业发展银行要进一步完善库贷挂钩和超储补贴等相关政策，粮食销售
出库后必须及时进行帐务处理，核减当月统计帐。未回笼的销售结算应收款记入
相应往来帐户，严禁在库存统计上出现虚帐。各地对清仓查库工作中发现的问题
要如实反映，在清查工作结束后要本着实事求是的原则妥善处理。对故意掩盖真
实情况、弄虚作假、妨碍清查工作的，要追究当事人和有关领导的责任。对各地
区、各部门参加这次清仓查库的工作人员要严格要求，明确纪律，加强业务培训
和廉洁自律教育。参加清仓查库的人员要坚持原则，不准参加可能影响正常清仓
查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。
这次清仓查库工作任务重，涉及部门多，各地区、各有关部门必须密切配合，
协同工作。要充分发挥财政、统计、审计、监察、物价、质量技术监督、粮食、
农业发展银行等部门的直属专门队伍的作用，密切配合，协同行动，共同完成清
查任务。
三、扎扎实实，落实清仓查库的工作安排
（一）动员培训和试点阶段。
在清仓查库工作全面启动前，由全国粮食清仓查库工作领导小组办公室统一
对各省级清仓查库工作领导小组办公室人员进行动员和培训。培训的主要内容是
库存统计帐核查方法、库存实物清查方法及填表方法等。各省级政府负责对下逐
级动员培训和各项清查准备工作。
２００１年２月，国有粮食企业储粮在５００万吨以上的省（自治区），要
各选一个县（市）先行清查试点。清查试点工作由全国清仓查库工作领导小组办
公室组织，省政府负责具体安排。
（二）清仓查库全面实施阶段。
２００１年４月１日至５月初，全国统一开展粮食清仓查库， 统计时点为
２００１年３月３１日２４时。第一步，由省级清仓查库工作领导小组组织开展
市（地）之间交叉清查，按照通知要求对全部库存粮食逐仓、逐货位进行实物清
查，并与统计帐核对。实物的清查以测量计算方法为主，测量计算与过秤检斤相
结合，既要做到准确，又要提高效率。测量、检斤用计量器具应提前经过质量技
术监督部门的检定，以确保准确性。第二步，在交叉清查的基础上，由省级清仓
查库工作领导小组组织联合清查工作组，按随机抽样的原则进行复查，复查比例
为粮食库点的２％—３％左右。各级领导小组办公室要直接组织人员，针对重点
地区、重点库、重点环节进行抽查或复查。届时，全国粮食清仓查库工作领导小
组办公室将组织重点抽查。
在实物清查的同时，要对粮食陈化情况进行鉴定。为保证鉴定结果的真实性，
由国家质量技术监督局安排跨省抽样鉴定，并加强监督管理。
中国储备粮管理总公司的直属库、中谷粮油集团所属粮库库存粮食的清仓查
库工作，由所在地省级清仓查库工作领导小组负责组织清查。中国储备粮管理总
公司各分公司要在所在地省级清仓查库工作领导小组的统一领导下，与有关部门
共同做好中央储备粮（含原甲字、“５０６”粮）的清仓查库工作。
（三）汇总上报阶段。
２００１年５月中旬，各省级政府在全面清查粮食库存情况的基础上，认真
审核编制清查汇总报表，对清仓查库工作进行详细总结。各省（自治区、直辖市）
粮食清仓查库工作领导小组于２００１年５月底以前（东北地区６月１０日前），
向全国粮食清仓查库工作领导小组办公室提交清查工作总结报告，并分别附本地
区清查汇总报表和中国储备粮管理总公司、中谷粮油集团在当地粮库的清查汇总
报表。２００１年６月中下旬全国粮食清仓查库工作领导小组办公室完成全国清
查汇总报表和清查工作总结报告，６月底前向领导小组汇报。
各地区、各有关部门要针对清仓查库中发现的问题，认真研究整改措施，进
一步完善粮库的各项规章制度，加强统计、会计和库存管理。要改进统计手段，
逐步建立国有粮库的计算机联网，重点做好国家粮食储备库的联网工作。
附件：全国粮食清仓查库工作领导小组组成人员
中华人民共和国国务院办公厅
二○○一年一月二十六日
附件
全国粮食清仓查库工作领导小组组成人员
