黑龙江省工业污染防治条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省工业污染防治条例
黑龙江省人大常委会
（1996年11月3日黑龙江省人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内从事工业生产经营活动的单位和个人（以下简称工业企业）产生污染的防治。
第三条 工业污染防治坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁污染谁治理的原则。实行总量控制、生产全过程控制、分散治理与集中治理相结合等工业污染防治措施。
第四条 一切单位和个人有权对污染和破坏环境的工业企业进行监督和检举。
各级人民政府和环境保护行政主管部门应当为公众监督工业污染创造条件。工业企业应当接受公众的监督，对公众检举的工业污染问题要认真解决。
第五条 对在工业污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章 工业污染防治的目标和责任
第六条 工业污染实行全面目标控制。省人民政府或其授权的省环境保护行政主管部门，根据国家规定，向各市（地）人民政府和省行业主管部门定期下达主要污染物排放总量控制指标。各市（地）人民政府和本级行业主管部门向所辖县（区）或所属工业企业进行指标分解落实。
各市（地）、县人民政府和省行业主管部门，要制定完成主要污染物排放总量控制实施计划和完成措施，报省环境保护行政主管部门备案并逐年报告完成情况。省人民政府每年对各市（地）人民政府和省行业主管部门完成目标情况进行考核。
第七条 各级人民政府对本辖区工业污染防治负责。制定和实施工业污染防治规划，按国家规定的比例，保证工业污染防治资金的投入。在规定的时限内，解决本辖区工业污染防治问题。
各级人民政府要把工业污染防治目标纳入政府负责人任期目标责任制。政府主要负责人对本辖区工业污染防治总负责，把工业污染防治目标完成情况作为考核政府负责人工作的重要内容，实行环境保护否决权。
第八条 行业主管部门对本行业工业污染防治负责。依法对本行业工业污染进行监督管理，制定本行业工业污染防治规划并组织实施，制定产品的能耗、物耗定额，积极发展有利于保护环境的产业，组织推行清洁生产和废物综合利用，指导企业实行生产全过程污染控制。
对未完成工业污染防治目标的行业主管部门，由人民政府追究其负责人的责任。
第九条 工业企业对本单位工业污染防治负责。要采取防治工业污染的措施，实现工业污染防治目标，保证防治污染设施的正常运转，达到污染物排放总量指标和排放标准要求。
建立工业企业环境保护目标责任制和考核制度。层层落实环境保护责任，把环境保护指标与经济指标统一进行考核、评定。企业法定代表人对本单位环境保护负责，未完成环境保护目标，严重污染和破坏环境的，由当地或上级人民政府给予处罚。
对环境保护目标完成好的工业企业，经所在地环境保护行政主管部门认定后，给予有关人员奖励。
第十条 各级计划、经贸部门将工业污染防治规划中的项目列入中长期规划和年度计划。合理规划工业布局，调整不合理产业结构、产品结构以及原材料、能源结构，实现资源优化配置。指导工业企业选用消耗低、污染轻、效益高的工艺和设备，推行清洁生产。
各级财政、金融、税务、物价部门，通过信贷、税收、价格等经济手段鼓励工业企业节能降耗，防治污染，实现技术进步，达到资源最大限度地有效利用。
各级科技管理部门组织对工业污染防治新技术的研究，对重要的工业污染防治技术课题优先安排，给予相应的资金保证，推广工业污染防治科技成果。
第十一条 各级环境保护行政主管部门对本辖区的工业污染防治工作实施统一监督管理。组织实施各项环境保护法律、法规和管理制度，监督检查工业企业贯彻执行环境保护法律、法规情况，调查处理环境违法行为和污染、破坏事故，履行法律、法规赋予的职责。
第三章 工业污染的预防和控制
第十二条 工业项目选址必须符合城市总体规划。现有的不合理工业布局，由各级人民政府负责，在国家和省规定的期限内进行调整和解决。
第十三条 申请工业立项的单位在申请立项的同时，必须向有审批权的环境保护行政主管部门办理环境保护申报登记手续。
第十四条 环境保护行政主管部门根据工业项目申报登记内容及所在区域环境保护要求，作出以下决定：
（一）对工艺设备落后，资源、能源浪费严重和环境污染、生态破坏严重的工业项目或建在饮用水源保护区、自然保护区和其他需要特殊保护的区域内有污染的工业项目，予以禁止；
（二）对环境有较大影响和破坏的工业项目，履行环境影响报告书审批手续；
（三）对环境有一定影响或破坏但有较成熟防治措施的工业项目，履行环境影响报告表审批手续；
（四）对环境没有影响和破坏的工业项目，经审查认定后，只办理申报登记备案手续。
环境保护行政主管部门应当将决定结果在十五日内书面通知申报人，并抄送有关主管部门和项目所在地环境保护行政主管部门。
第十五条 申请工业立项的单位在向计划、经贸、城市规划、土地管理、地矿、工商、银行等部门办理立项、征用土地、采矿许可证、营业执照及贷款审批手续时，必须提交环境保护批准文件。
对未履行环境保护申报登记手续的工业项目，计划、经贸和有关主管部门不予办理立项审批手续；城市规划行政主管部门不予办理建设规划许可证；土地管理部门不予办理征地手续；地矿行政主管部门不予办理采矿许可证；工商行政主管部门不予办理营业执照；银行不予贷款。
第十六条 新建、改建、扩建和技术改造的工业项目新增加的污染物排放量，在本企业或本区域内实行削减，做到增产不增污或减污。削减方案由该项目环境影响报告书（表）提出，经有审批权的环境保护行政主管部门审批。
进行改建、扩建和技术改造的工业项目，必须对与项目有关的原有污染和破坏同时进行治理和恢复。
第十七条 工业企业在进行改造时，其技术改造方案应当做到：
（一）采用资源和能源利用率高、物料流失少、污染物排放量小的先进工艺的新型设备；
（二）采用无毒无害、低毒低害原料；
（三）采用合理的产品结构，搞好工业产品的设计，使其达到环境保护要求；
（四）凡有污染的技术改造项目，在改造后必须保证其排放的污染物符合国家和省规定的排放标准和总量控制指标。
未达到以上要求的技术改造项目，有关项目主管部门不得批准。
第十八条 新建、改建、扩建和技术改造的工业项目，防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工投产，其污染治理设施是否符合要求，要经有审批权的环境保护行政主管部门验收批准。
建设项目试生产前，其防治污染设施必须建成，并将建成情况及试生产开始时间和试生产期限报有审批权的环境保护行政主管部门审查同意后，方可进行试生产。
试生产期限不得超过一年。确需超过的，应当报有审批权的环境保护行政主管部门批准。
进行试生产的工业企业，每月都要向所在地环境保护行政主管部门报告排放污染物的种类、数量和浓度。
第十九条 禁止建设不符合国家和省规定的造纸厂、制革厂、染料厂以及采取落后工艺和方式的土法炼焦、炼硫、炼砷、炼铅锌、炼汞、炼油、选金、电镀、农药和生产石棉制品、放射性物质等企业。
对现有的上述企业，由当地县级以上人民政府取缔、关闭或停产，并立即拆除其生产设备。
第二十条 向异地转移工业废物的，应当向工业废物移出地市级环境保护行政主管部门报告，经废物接受地市级环境保护行政主管部门许可，并报省环境保护行政主管部门备案。跨省转移的，按国家规定执行。
第二十一条 禁止将有毒有害、污染严重的工业项目或国家明令淘汰的设备和工艺进行异地转移。
第四章 工业污染的治理
第二十二条 工业企业应当积极实行清洁生产和生产全过程污染控制，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，通过对工艺设备、原材料消耗、生产组织、产品质量的管理，减少工业生产中污染物的排放量，生产环境标志产品。
对实行清洁生产后，原材料利用率高、污染物排放明显减少的工业企业，经省环境保护行政主管部门认定后，对推行清洁生产做出显著贡献的个人给予奖励。奖励金额为推行清洁生产所获效益的15％至20％。
第二十三条 对工业企业实行污染物排放许可证制度。各级环境保护行政主管部门，确定本辖区工业企业主要污染物排放总量控制指标。对不超出污染物排放总量控制指标的工业企业，颁发排放许可证。对超出污染物排放总量控制指标的工业企业，颁发临时排放许可证并限期削减排放
量。
第二十四条 实行污染物排放总量控制的工业企业，在符合国家或省规定的排放标准的同时，必须达到总量控制指标要求，并在排放许可证规定的范围内排放污染物，持有临时排放许可证的工业企业按期完成排放污染物的削减数量。
第二十五条 实行污染物排放总量控制的工业企业，削减下来低于排放许可证规定的排污指标，经所在地环境保护行政主管部门同意，在不超过本区域污染物排放总量指标前提下，可以在本区域内有偿调剂使用。
第二十六条 各级环境保护行政主管部门应当根据工业企业排放污染物情况和危害程度，定期确定并公布本区重点工业污染企业名录。
国家和省重点工业污染企业，每月都要将上月排污监测、计量结果和污染防治设施运行情况，报所在地环境保护行政主管部门，所在地环境保护行政主管部门审核后于每季首月20日前报省环境保护行政主管部门。
各级环境保护行政主管部门所属环境监督站，在对本辖区所有工业企业排放污染物进行监测的同时，应当加强对重点工业污染企业排放污染物的监督性监测，严格执行监测规范，确保监测数据及时、准确，作为环境管理依据。
第二十七条 在本省辖区内销售环境保护设备和产品的单位，必须保证产品质量和技术指标，符合产品质量标准要求，并取得环境保护行政主管部门的认可。
第二十八条 工业企业应当保证防治污染设施正常运行，不得擅自拆除、闲置或间歇运行，确需拆除、闲置或间歇运行的，应当报所在地环境保护行政主管部门批准。
防治污染设施不能正常运行或运行后达不到环境保护要求的，工业企业必须进行改造或者更新。改造或更新时限由所在地环境保护行政主管部门确定。
第二十九条 工业企业发生污染事故或者其他突发性事件时，要采取应急防范措施，立即进行处理，并向所在地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。
接受报告的环境保护行政主管部门，根据污染事故情况按照国家有关规定，向上级环境保护行政主管部门报告污染事故及处理情况。
第三十条 对有下列情况之一的工业企业必须限期治理：
（一）排放污染物超过国家和省规定的排放标准的；
（二）超过临时排放许可证规定的削减时限的；
（三）造成较大以上污染事故的。
第三十一条 各级环境保护行政主管部门应当根据本辖区环境保护规划，结合本辖区工业企业的污染状况，提出限期治理项目，由本级人民政府或由人民政府授权的环境保护行政主管部门正式下达。限期治理决定必须明确限定完成时间、治理内容及指标要求。限期治理期限可视不同情
况定为1至3年。
被限期治理的工业企业必须按期完成限期治理任务，并由环境保护行政主管部门进行验收。
第三十二条 对严重污染扰民或危害饮用水源地、自然保护区等的工业企业，由当地人民政府责令搬迁。
对因污染搬迁的企业按照国家规定享受优惠政策。
第三十三条 各级人民政府应当根据国家有关规定鼓励对工业废物进行综合利用。
工业企业应当积极开展工业废物的综合利用，享受国家规定的减、免税政策。
对工业生产中的余热和可燃性气体，应当充分回收利用，作为工业或民用的燃料和热源。
对工业废水应当采取清污分流、闭路循环、一水多用等措施，提高水的重复利用率。
对工业固体废物中的有用物质，应当加以分离回收，或者进行深度加工，使废物转化为新产品。
第三十四条 工业企业对所排放的废水、废气、废渣等不利用或不能利用并造成环境污染危害的，应当无偿或给付一定费用供给有利用能力的单位使用。具体办法另行制定。
利用工业废物的单位，必须在运输、生产、使用过程中，采取污染防治措施，不得造成二次污染。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十三条、第二十三条、第二十六条规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元至一万元罚款：
（一）设立工业项目，未到有审批权的环境保护行政主管部门进行申报登记的；
（二）拒绝领取排放许可证或临时排放许可证的；
（三）工业污染企业未按时报告防治污染设施运行情况和排污监测、计量结果或在监测、计量中弄虚作假的。
第三十六条 违反本条例第十四条规定，禁止建设而建设的，由有管辖权的环境保护行政主管部门予以取缔、拆除。应当进行环境影响评价而不进行的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令改正，并按工业项目投资费用的1％至10％处以罚款。
第三十七条 违反本条例第十六条、第二十条、第二十一条规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元至五万元罚款：
（一）未按环境影响评价审批意见对新增加的污染物排放量进行削减或对与项目有关的原有污染和破坏不同时进行治理和恢复的；
（二）未经批准擅自转移工业废物出行政区域贮存、处置和利用的；
（三）将有毒有害、污染严重的工业项目或国家明令淘汰的设备和工艺进行异地转移的。
第三十八条 违反本条例第十八条规定，未执行“三同时”制度，擅自开工生产或防治污染设施尚未建成进行试生产的，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，并处五万元至二十万元罚款。
未经批准进行试生产或试生产期超过一年的，由审批该建设项目的环境保护行政主管部门责令限期改正，并处三千元至三万元罚款。
试生产期间，拒绝报告排放污染物的种类、数量、浓度或报告时弄虚作假的，由所在地环境保护行政主管部门责令改正，并处五千元至一万元罚款。
第三十九条 违反本条例第二十四条规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元至五万元罚款，加倍征收排污费：
（一）超出排放许可证规定的污染物排放量进行排放的；
（二）逾期未完成污染物削减数量的。
第四十条 违反本条例第二十八条规定，未经批准擅自拆除、闲置或间歇运行防治污染设施，防治污染设施应当改造更新而不进行改造更新或改造更新超过规定时限的，由所在地环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元至十万元罚款；污染物排放超过标准或总量指标的，加倍
征收排污费。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，逾期未完成限期治理任务的，环境保护行政主管部门对其加收2至5倍超标准排污费，并处五万元至二十万元罚款，情节严重的由人民政府责令关闭、停业、转产。
第四十二条 违反本条例第三十四条规定，对所排放的工业废物不利用或不能利用而造成环境污染危害并拒绝提供给有利用能力的单位使用的，由所在地环境保护行政主管部门责令提供，拒不提供的，处一万元至二万元罚款。利用工业废物单位在运输、生产、使用过程中，未采取污染
防治措施二次污染的，环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元至五万元罚款。
第四十三条 违反本条例规定，工业企业受到罚款处罚的，环境保护行政主管部门可以同时对受处罚单位法定代表人和直接责任人处以3个月工资额的罚款，并建议其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 各级人民政府对污染严重企业应当取缔、关闭或停业而不取缔、关闭或停业的，由上级人民政府监察部门追究有关地方人民政府负责人的责任。
环境保护行政主管部门未履行法定职责或作出违反环境保护法律、法规的行政行为，由本级人民政府责令改正，撤销其行政行为，并对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
其他依照法律、法规行使环境监督管理权的部门违反本条例有关规定，致使工业企业未履行环境保护审批手续，造成污染危害的，由同级环境保护行政主管部门予以纠正，并向监察部门提出行政监察建议，追究其有关负责人和直接责任人的责任。
第四十五条 环境保护行政主管部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。
当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。在法定时间内不提起复议或诉讼又不履行的，由做出行政处罚的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十六条 含有辐射危害的工业污染防治办法，由省人民政府另行制定。
第四十七条 本条例由省环境保护行政主管部门负责应用解释。
第四十八条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年11月3日
大连经济技术开发区条例（修正）
辽宁省人大常委会
大连经济技术开发区条例（修正）
辽宁省人大常委会
（1987年6月25日大连市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1987年7月25日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 1992年11月28日根据《大连市人民代表大会常务委员会关于修改＜大连市经济技术开发区条例＞
等四个地方性法规的决定》修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为发展对外经济技术合作和交流，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 经中华人民共和国国务院批准，设立大连经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区位于大连市金州区东南沿海马桥子一带。
第三条 开发区实行中国经济特区某些政策和新型管理体制，利用大连和东北地区的优势，遵循引进先进技术、设备和科学的管理经验相结合，外引和内联相结合的原则，有计划、有步骤地兴办新兴产业，开发新技术、新产品，发展外向型经济，为大连、东北地区以至全国的技术进步
和经济繁荣服务。
第四条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在开发区投资兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和科研机构；同时鼓励国内的企业和其他经济组织在开发区投资兴办企业（以下简称内联企业）和事业。
第五条 开发区应为投资者提供良好的投资环境，依法保护投资者的合法权益。
第六条 开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立基层工会组织，开展工会活动。
第七条 开发区内的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。
第二章 行政管理
第八条 大连市人民政府在开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
第九条 开发区管委会行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）依据国家的法律、法规和有关规定，制定开发区的各项行政管理规定；
（三）管理开发区内的土地和各项基础设施、公共设施；
（四）按规定权限审批或审核在开发区内的投资项目；
（五）依法管理开发区的财政、国有资产、税收、劳动人事和工商行政；
（六）管理开发区内的进出口业务；
（七）处理开发区内的涉外事务；
（八）兴办和管理开发区的教育、科技、文化、卫生、体育和其他事业；
（九）对开发区内的企业、事业单位依法进行监督；
（十）监督、管理市政府各部门设在开发区的分支机构的工作；
（十一）大连市人民政府授予的其他职权。
第十条 经大连市人民政府批准，开发区管委会可设立必要的职能机构，对开发区的工作实行高效能的管理，为投资者提供优良的服务。
大连市人民政府有关部门应加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持和配合开发区管委会的工作。
第十一条 银行、保险、外汇管理等部门应在开发区设立分支机构或派出机构，办理有关业务，为投资者提供方便、搞好服务。
海关、商检等部门可根据具体情况，在开发区设立监管机构或派驻监管人员，直接办理有关业务，实行监督管理。
第三章 投资和经营
第十二条 开发区应重点兴办符合下列条件之一的生产性项目：
（一）生产工艺和制造技术属国际先进或国内急需的；
（二）产品以外销为主的；
（三）产品能够替代进口的。
第十三条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营企业；
（二）中外合作经营企业；
（三）外资企业；
（四）国内独立经营企业；
（五）国内联合经营企业；
（六）补偿贸易；
（七）租赁；
（八）中国法律允许的其他方式。
第十四条 开发区内禁止兴办下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境的；
（三）中国政府禁止或限制的。
第十五条 在开发区兴办企业、事业，应向开发区管委会提出申请，经批准后分别办理土地使用证书、营业执照、税务登记等手续。
第十六条 经批准兴办的企业、事业，须按规定的期限投入资本、动工兴建。如不能按期投入资本、动工兴建的，应申请延期；无故拖延的，缴销营业执照和土地使用证书。
第十七条 开发区保障企业的自主权。外商投资企业有权自行制定生产经营计划、筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品；自行确定工资水平，工资标准，工资形式，奖励、津贴制度；自行确定机构设置和人员编制，聘用或辞退高级管理人员，增加或辞退职工。
第十八条 开发区内的企业应在开发区设立会计账簿，进行独立核算，按规定向开发区财政、税务、外汇管理等有关部门和银行报送会计报表，并接受监督。
外商投资企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。
第十九条 外商投资企业应在开发区内的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。
开发区内的中国银行或经中国人民银行批准的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。
外商投资企业的各项保险，应向开发区内的保险公司或中国法律、法规允许的其他保险公司投保。
第二十条 开发区内的企业，可以在外汇管理部门的监督下调剂外汇余缺。
第二十一条 开发区内的企业、事业单位，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。
第二十二条 开发区内的企业经营期满或中途歇业，应向原批准机关申报，经批准，清理企业的税务、债务和财产，提出清算报告，缴销营业执照后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出。
第四章 优惠待遇
第二十三条 在开发区内兴办的生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期在十年以上的，经开发区税务机关批准，自获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税。
产品出口企业按前款规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税；先进技术企业按前款规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按10％的税率缴纳企业所得税。
第二十四条 外商投资企业发生年度亏损，可以用下一年的所得弥补，下一年度的所得不足弥补的可逐年提取所得继续弥补，但弥补期限不得超过五年。
第二十五条 外商投资企业在开办初期纳税有困难的，可以申请减免工商统一税。
第二十六条 外商投资企业自获利年度起七年内免缴地方所得税。
第二十七条 外商将其从投资的企业中分得的税后利润，再投资于本企业或开发区内的其他企业，经营期限在五年以上的，可退还再投资部分已纳所得税税款的40％，再投资于开发区内的产品出口企业或先进技术企业的，全部退还其再投资部分已纳的所得税税款；经营期不足五年撤
出该项投资的，应缴回已退的所得税税款。
第二十八条 外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按10％的税率缴纳所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或转让先进技术的，经开发区管委会批准，可以享受更多减免所得税的优惠。
第二十九条 开发区内的企业进口自用的建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器件、交通工具、办公用品，免缴关税和工商统一税（产品税或增值税）。
上述进口料、件不得在国内市场销售；如用于加工内销产品，应照章补缴关税和工商统一税（产品税或增值税）。
在开发区工作和居住的外籍人员，携带合理数量的自用生活用品和交通工具，免缴关税和工商统一税。
第三十条 开发区内企业生产的产品出口时，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，均免缴关税和工商统一税（产品税或增值税）。
第三十一条 外商将其从企业分得的利润汇出中国境外时，免缴汇出额的所得税。
在开发区工作的外籍人员的工资和其他正当收入，缴纳个人所得税后可以汇出。
第三十二条 企业、事业单位在开发区用地根据实际需要提供，按不同地段和用途在土地的使用年限、费用数额、缴纳办法方面，给予优惠。
开发区内国有土地实行有偿使用制度。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。
第三十三条 对外商投资企业优先提供建设和生产所需的水、电、运输条件和通讯设施。
第三十四条 开发区内的外商投资企业，同时享受国家和辽宁省及大连市规定的其他优惠待遇。
第三十五条 对在开发区内兴办的内联企业，经开发区税务机关批准，可适当减征企业所得税。
第五章 附 则
第三十六条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在开发区投资兴办的企业，除国家另有规定外，参照本条例执行。
第三十七条 大连市人民政府可依据本条例制定或授权开发区管委会制定有关单项规定。
第三十八条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
附：大连市人大常委会关于修改《大连经济技术开发区条例》等四个地方性法规的决定
（1992年11月3日大连市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1992年11月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
大连市第十届人大常委会第三十七次会议，根据大连市人民政府的建议，对《大连经济技术开发区条例》等四个地方性法规做如下修改和补充：
一、对《大连经济技术开发区条例》修改、补充如下：
1、第九条（二）“依据国家的法律、法规，制定开发区的各项行政管理规定；”修改为：“依据国家的法律、法规和有关规定，制定开发区的各项行政管理规定；”
2、第九条（五）“依法管理开发区的财政、税收、劳动人事和工商行政；”修改为：“依法管理开发区的财政、国有资产、税收、劳动人事和工商行政；”
3、第九条（九）“对开发区内的企业、事业单位进行指导和监督；”修改为：“对开发区内的企业、事业单位依法进行监督；”
4、第十一条第一款“┅┅为投资者提供方便。”修改为：“┅┅为投资者提供方便、搞好服务。”
5、第十九条第三款“外商投资企业的各项保险，应向开发区内的中国人民保险公司或中国其它地区的保险公司投保。”修改为：“外商投资企业的各项保险，应向开发区内的保险公司或中国法律、法规允许的其他保险公司投保。”
6、第二十条“开发区内的外商投资企业之间、内联企业之间，可以在外汇管理部门的监督下调剂外汇余缺。”修改为：“开发区内的企业，可以在外汇管理部门的监督下调剂外汇余缺。”
7、第三十二条增加一款：“开发区内国有土地实行有偿使用制度。土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押，或者用于其他经济活动。”
8、第三十三条“对外商投资企业优先提供建设和生产所需的水、电、运输条件和通讯设施，按大连市国营企业的收费标准计收费用。”修改为：“对外商投资企业优先提供建设和生产所需的水、电、运输条件和通讯设施。”
9、第三十五条“对开发区内兴办的生产性内联企业，经开发区税务机关批准，可适当减征所得税。”修改为：“对在开发区内兴办的内联企业，经开发区税务机关批准，可以适当减征企业所得税。”
10、第三十七条变更为第三十八条，并修改为“本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。”
11、增加第三十七条“大连市人民政府可以依据本条例制定或授权开发区管委会制定有关单项管理规定。”
12、原第三十八条变更为第三十九条。
二、对《大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法》修改、补充如下：
1、第三条“外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制和聘用、辞退（解除劳动合同）职工。”修改为：“外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制和依法聘用、辞退（解除劳动合同）职工。”
2、第四条“┅┅企业招聘职工，应到开发区劳动人事部门办理手续。”修改为：“┅┅企业招聘职工，应到开发区劳动人事部门呈办手续。”
3、第五条第一款“外商投资企业招聘职工，应由企业同职工签订劳动合同，并报开发区劳动人事部门备案。”修改为：“外商投资企业招聘职工，应由企业同职工签订劳动合同，劳动合同须经开发区劳动人事部门鉴证。”
4、在第五条第二款中将“生产、工作、劳动条件”内容加入，修改为：“┅┅包括：任务、报酬、期限、生产、工作、劳动条件、保险福利┅┅”。
5、第六条（二）“┅┅其他工作的；”修改为：“┅┅其他工种的；”
6、第六条（三）“┅┅而多余的职工，”修改为：“┅┅而多余的职工，其劳动合同中对此有相应规定的；”
7、第六条（六）“根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百零二条的规定，企业宣告解散的。”修改为：“企业依法宣告解散的。”
8、第七条（三）“女工孕期、产假和哺乳期间的。”修改为：“女工在孕期、产假和哺乳期间的。”
9、第八条（三）“职工有升学、入伍、外迁等特殊情况的；”修改为：“职工有升学、服兵役、外迁等特殊情况的；”
10、第九条“外商投资企业和职工任何一方解除劳动合同，应提前一个月通知对方，征求企业工会意见，”修改为：“外商投资企业和职工任何一方解除劳动合同，除因本办法第六条（一）、（五）项外，应提前一个月通知对方，征求本企业工会意见，”。
11、第十条第一款“外商投资企业对劳动合同期满不再续聘的职工，修改为：“外商投资企业对劳动合同期满不再续聘、应聘的职工，”
12、第十条第二款“外商投资企业对按第六条（四）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还应发给本人三至六个月的医疗补助费。”修改为：“外商投资企业对按第六条（四）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费，还应按本人平均实得工资发给三至六个月
的医疗补助费。”
13、第十二条增补第二款：“企业停产期间，应按月发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人停工前三个月实得平均月工资的70％。”
14、第十三条“外商投资企业职工的工资水平，应按不低于本地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％确定。”修改为：“外商投资企业职工的工资水平应按不低于本地区同行业的国营企业平均工资的120％确定。”
15、第十三、十四条中的“职工退休养老保险金”修改为：“职工退休基本养老保险金。”
16、第十四条“┅┅企业按规定向开发区劳动保险公司缴纳；”修改为：“┅┅企业向开发区劳动保险公司缴纳；”
17、第十五条第二款“职工因工死亡和因工致残完全丧失或大部分丧失劳动能力的，由外商投资企业按中国政府的有关规定，向中方有关部门支付补偿费。”修改为：“企业应按中国政府的规定参加社会保险。尚未参加社会保险的外商投资企业，职工因工死亡和因工致残完全丧失或
大部分丧失劳动能力的，由外商投资企业按中国政府的有关规定，向中方有关部门支付补偿费。”
18、第十六条第二款“职工超时工作，企业应按规定付给加班费。”修改为：“外商投资企业确因需要，安排职工加班加点，每人每月不得超过四十八小时，确需超过，应经职工本人同意。职工超时工作，企业应按规定付给加班加点工资。”
19、第十九条末句加“人民法院应予受理”，修改为：“┅┅可向人民法院起诉，人民法院应予受理。”
20、增加第二十一条“大连市人民政府可以依据本办法制定或授权开发区管委会制定有关单项规定。”
21、原第二十一条变更为第二十二条，并修改为：“本办法应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。”
22、原第二十二条变更为第二十三条。
三、对《大连经济技术开发区土地使用管理办法》修改、补充如下：
1、第二条第一款“大连经济技术开发区（以下简称开发区）内的土地归国家所有，由开发区管理委员会统一管理。”修改为：“大连经济技术开发区（以下简称开发区）内的土地，由开发区管理委员会依法统一管理。”
2、第二条第二款“任何单位和个人不得侵占开发区内的土地，不得随意改变开发区内的地形、地貌，不得动用、破坏开发区内的地上、地下设施和资源。”修改为：“任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让开发区内的土地，不得随意改变开发区内的地形、地貌，不得
破坏和擅自动用开发区内的地上、地下设施和资源。”
3、增补第三条：“开发区内的国有土地实行有偿、有期使用制度，需要用地的单位和个人，可以通过有偿出让、转让和中国法律、法规允许的其他方式获得土地使用权。
获得土地使用权的土地使用者开发、利用、经营土地的活动，须遵守中国法律、法规及有关规定，其合法权益受国家法律保护。”
4、原第三条变更为第四条，并将“凡申请在开发区用地的单位和个人，均应凭批准在开发区兴办项目的文件和有关资料，┅┅”修改为：“┅┅均应凭批准在开发区兴办项目的文件和城市规划管理部门核发的《建设用地规划许可证》等有关资料，┅┅”。
5、原第四条取消。
6、第五条“土地使用者自领取《土地使用证书》之日起九个月内，应按开发区管理委员会批准的总体设计破土动工。逾期者缴销《土地使用证书》，其已交付的定金不予退还。”修改为：“土地使用者须按土地使用合同规定的期限破土动工。对逾期者，缴销《土地使用证书》，其已
交付的定金不予退还。”
7、第七条“土地使用年限应根据土地使用者投资项目的经营年限确定。”修改为：“土地使用期限应在国家规定范围内确定。”
8、原第八条、第九条取消。
增补第八条：“凡以有偿划拨方式取得土地使用权的，土地使用者应按土地使用合同规定的标准和期限缴纳土地费。”
9、第十二条“对教育、科研、文化、医疗卫生用地，根据实际情况减收土地费。”修改为：“凡以有偿划拨方式取得土地使用权的教育、科研、文化、医疗卫生用地，根据实际情况减收土地费。”并调整为第九条。
10、第十条第一款“土地费可以根据开发区经济的发展、环境条件的变化进行调整，调整的间隔期应不少于三年。”修改为：“对有偿划拨土地使用权的土地费标准，可以根据开发区经济的发展、环境条件的变化进行调整，调整的间隔期应不少于三年。”
11、原第十一条取消。
增补第十一条：“凡以有偿出让方式获得土地使用权的土地使用者，应按出让合同规定的标准和期限缴纳土地使用权出让金，并按规定缴纳土地使用费（税）”。
12、原第十三条取消。
13、第十四条变更为第十二条。
14、增补第十三条：“大连市人民政府可以依据本办法制定或授权开发区管委会制定有关单项规定。”
15、原第十五条变更为第十四条，并修改为：“本办法应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。”
16、原第十六条变更为第十五条。
四、对《大连经济技术开发区外商投资企业登记管理办法》修改、补充如下：
1、第一条“根据《中华人民共和国中外合资经营企业登记管理办法》和有关法律、法规及《大连经济技术开发区条例》制定本办法。”修改为：“根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和有关法律、法规及《大连经济技术开发区条例》，制定本办法。”
2、第四条（三）、（四）、（五）删去，增补如下：
（三）合同（协议）、章程及批准文件；
（四）项目建议书及其批准文件；
（五）由合资各方共同签署的可行性研究报告；
（六）投资者的合法开业证明和资本信用证明；
（七）全民所有制企业与外方合资时，如有固定资产投入，需由国有资产管理局出具的资产评估、抵价确认通知书；
（八）由董事长、副董事长签署的董事会成员名单及其授权委托书；
原（六）改为（九）。
3、第五条“┅┅应以中外两种文字填写登记表一式三份。”修改为：“┅┅应以中文填写登记表一式三份。”
4、第八条第一款“企业更换董事长或总经理（厂长），应立即办理变更登记；”修改为：“企业更换董事长、董事会多数成员或总经理（厂长），应及时办理变更登记；”
5、第八条第二款“转让注册资本的变更登记，还应提交转让人与受让人共同签署的协议书和受让人的资信证明等有关证件。”修改为：“转让股权的变更登记，还应提交转让方与受让方共同签署的协议书和受让方的资信证明等有关证件。”
6、第十条（一）“延期登记申请书；”修改为：“变更登记申请书；”
7、第十条（三）“延期经营的合同（协议）；”修改为：“董事会签署的延期经营合同或董事会决议；”
8、第十条（四）删去。
9、第十二条“外商投资企业办理登记或变更登记时，”修改为：“外商投资企业办理开业登记或变更登记时，”
10、第十三条（二）、（四）调整修改为：
（二）监督企业执行章程和履行合同，按核定的登记事项从事生产经营活动；
（四）制止和查处企业法人的违法经营活动，保护企业法人的合法权益。
11、第十四条“分别给予警告、罚款┅┅”修改为：“依法分别给予警告、罚款┅┅”
12、第十四条（二）“不按规定办理登记、变更登记、延期登记手续的；”修改为：“不按规定办理企业登记、变更登记、延期登记、注销登记手续的；”
13、第十五条“当事人不服处罚，可在接到处罚决定之日起15日内向上级工商行政管理机关申诉。逾期不提出申诉的，处罚决定生效；拒不交纳罚没款的，开发区工商行政管理机关通知银行划拨。”修改为：“当事人不服登记主管机关处罚，可在接到处罚决定之日起15日内向上
一级登记主管机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起30日内，向人民法院起诉，逾期不提出复议和起诉又不缴纳罚没款的，登记主管机关可以按照法定程序通知其开户银行予以划拨。”
14、原第十六条取消。
15、原第十七条变更为第十六条。
16、增加第十七条“大连市人民政府可以依据本办法制定或授权开发区管委会制定有关单项规定。”
修改、补充后的《大连经济技术开发区条例》、《大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法》、《大连经济技术开发区土地使用管理办法》、《大连经济技术开发区外商投资企业登记管理办法》，报省人大常委会批准，批准后，自公布之日起施行。
1992年11月28日
