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建设部


关于印发《建设工程质量投诉处理暂行规定》的通知
1997年4月2日，建设部

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市建委，解放军总后营房部，新疆生产建设兵团，国务院有关部门建设司(局)：
现将《建设工程质量投诉处理暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。

建设工程质量投诉处理暂行规定
第一条 为确保建设工程质量，维护建设工程各方当事人的合法权益，认真做好工程质量投诉的处理工作，依据有关法规，制定本规定。
第二条 本办法中所称工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题的活动。
第三条 凡是新建、改建、扩建的各类建筑安装、市政、公用、装饰装修等建设工程，在保修期内和建设过程中发生的工程质量问题，均属投诉范围。
对超过保修期，在使用过程中发生的工程质量问题，由产权单位或有关部门处理。
第四条 接待和处理工程质量投诉是各级建设行政主管部门的一项重要日常工作。各级建设行政主管部门要支持和保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映工程质量问题。对于工程质量的投诉，要认真对待，妥善处理。
第五条 工程质量投诉处理工作(以下简称“投诉处理工作”)应当在各级建设行政主管部门领导下，坚持分级负责、归口办理，及时、就地依法解决的原则。
第六条 建设部负责全国建设工程质量投诉管理工作。国务院各有关主管部门的工程质量投诉受理工作，由各部门根据具体情况指定专门机构负责。省、自治区、直辖市建设行政主管部门指定专门机构，负责受理工程质量的投诉。
第七条 建设部对工程质量投诉管理工作的主要职责是：
(一)制订工程质量投诉处理的有关规定和办法；
(二)对各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的投诉处理工作进行指导、督促；
(三)受理全国范围内有重大影响的工程质量投诉。
第八条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关主管部门对工程质量投诉管理工作的主要职责是：
(一)贯彻国家有关建设工程质量方面的方针、政策和法律、法规、规章，制订本地区、本部门的工程质量投诉处理的有关规定和办法；
(二)组织、协调和督促本地区、本部门的工程质量投诉处理工作；
(三)受理本地区、本部门范围内的工程质量投诉。
第九条 市(地)、县建委(建设局)的工程质量投诉管理机构和职责，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门或地方人民政府确定。
第十条 对涉及到由建筑施工、房地产开发、勘察设计、建筑规划、市政公用建设和村镇建设等方面原因引起的工程质量投诉，应在建设行政主管部门的领导和协调下，由分管该业务的职能部门负责调查处理。
第十一条投诉处理机构要督促工程质量责任方，按照有关规定，认真处理好用户的工程质量投诉。
第十二条投诉处理机构对于投诉的信函要做好登记；对以电话、来访等形式的投诉，承办人员在接待时，要认真听取陈述意见，做好详细记录并进行登记。
第十三条对需要几个部门共同处理的投诉，投诉处理机构要主动与有关部门协商，在政府的统一领导和协调下，有关部门各司其职，协同处理。
第十四条建设部批转各地区、各部门处理的工程质量投诉材料，各地区、各部门的投诉处理机构应在三个月内将调查和处理情况报建设部。
第十五条省级投诉处理机构受理的工程质量投诉，按照属地解决的原则，交由工程所在地的投诉处理机构处理，并要求报告处理结果。对于严重的工程质量问题可派人协助有关方面调查处理。
第十六条市、县级投诉处理机构受理的工程质量投诉，原则上应直接派人或与有关部门共同调查处理，不得层层转批。
第十七条对于投诉的工程质量问题，投诉处理机构要本着实事求是的原则，对合理的要求，要及时妥善处理；暂时解决不了的，要向投诉人作出解释，并责成工程质量责任方限期解决；对不合理的要求，要作出说明，经说明后仍坚持无理要求的，应给予批评教育。
第十八条对注明联系地址和联系人姓名的投诉，要将处理的情况通知投诉人。
第十九条在处理工程质量投诉过程中，不得将工程质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况，透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害投诉人。
第二十条各级建设行政主管部门要把处理工程质量投诉作为工程质量监督管理工作的重要内容抓好。对在工程质量投诉处理工作中做出成绩的单位和个人，要给予表彰。对在处理投诉工作中不履行职责、敷衍、推诿、拖延的单位及人员，要给予批评教育。
第二十一条 本规定由建设部负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起实施。


卫生部


卫生部关于扩大全国流感监测网络的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
　　为贯彻落实温家宝总理关于加强国内流感监测工作的要求，扩大监测范围、提高监测能力、完善监测网络，及早发现可能出现的甲型H1N1流感输入性病例；掌握国内流感病毒变化趋势和变异情况，我部决定扩大全国流感监测网络，现就有关工作通知如下：
　　一、新增网络实验室和哨点医院
　　目前，全国共有84家流感监测网络实验室和197家哨点医院开展流感监测工作。在此基础上，各省级卫生行政部门按以下条件增加甲型H1N1流感和季节性流感监测工作的网络实验室和哨点医院。
　　（一）所有省会城市以及人口密度大、流动人口多、有国际通商往来的口岸所在的地市级城市；
　　（二）具备甲型H1N1流感病毒核酸检测和季节性流感病毒分离鉴定的硬件设备、掌握实验室检测技术并具有检测人员，能够立即开展检测工作；
　　（三）具有符合生物安全有关规定的实验室；
　　（四）在每个新增网络实验室所在地市确定一家大型综合医院作为哨点医院。
　　二、工作要求
　　现有84家流感监测网络实验室、197家哨点医院和10家“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项“传染病监测技术平台”网络实验室及新申请的具备条件网络实验室和医疗机构均要按照《甲型H1N1流感监测方案（第一版）》（卫发明电〔2009〕76号附件1）要求开展监测工作。
　　（一）对发现的甲型H1N1流感疑似病例采集标本并送网络实验室进行检测；
　　（二）各监测哨点医院每周除采集20-30份门急诊流感样病例呼吸道标本以外，还要采集社区获得性肺炎住院病例的呼吸道标本，送对应的网络实验室进行检测；
　　（三）加强对辖区内流感样病例暴发疫情的标本采集；
　　（四）各网络实验室对送检标本进行检测。
　　三、管理要求
　　（一）各省级卫生行政部门负责组织实施本辖区扩大流感监测工作；各级疾病预防控制中心负责流行病学调查，并逐步建立传染病诊断实验室平台；具有相应实验活动资质的生物安全三级实验室可承担国家和省级卫生行政部门下达的甲型H1N1流感病毒分离、培养等实验工作；重大专项监测技术平台网络实验室负责支持和协助实验室检测复核等工作；哨点医院负责症状监测、样本采集和临床诊断等工作。
　　（二）中国疾病预防控制中心要加快甲型H1N1流感检测试剂的制备，并及时分发各省，做好监测方法标准化工作。
　　（三）中国疾病预防控制中心要立即对各省份进行师资培训。原则上采取分省份自行培训的方式，对地市级网络实验室和哨点医院进行培训。不具备培训能力的省份向卫生部提出申请，由中国疾病预防控制中心根据情况提供技术支持。培训教材由中国疾病预防控制中心统一提供。
　　（四）各网络实验室和哨点医院要严格按国家有关规定及时报告相关工作情况。
　　四、其他要求
　　（一）地方财政要保障开展流感监测工作所需经费，中央财政给予适当补助。
　　（二）各省级卫生行政部门要根据新增网络实验室和哨点医院的条件，对申报单位进行审核并于5月19日17时前将现已符合条件、能立即开展工作的申报单位名单提交卫生部。并于5月22日17时前将拟扩建的新增网络实验室和哨点医院名单提交卫生部。

附件：1.各省拟新增网络实验室及对应的国家级哨点医院汇总表
　 　2.甲型H1N1流感和季节性流感监测网络实验室申请表
　 　3．全国现有流感监测网络实验室和“传染病监测技术平台”实验室名单
　 　4．具有甲型H1N1流感病毒实验活动资质的生物安全三级实验室名单
　 　5．现有国家级流感样病例监测哨点医院名单
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月十八日

　　附件1-5.doc　http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohjbyfkzj/cmsrsdocument/doc4350.doc