吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市农村公路养护管理办法的通知
山西省吕梁市人民政府办公厅
吕政办发［2005］92号
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市农村公路养护管理办法的通知
各县市区人民政府，市直有关单位：
现将《吕梁市农村公路养护管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年五月八日
吕梁市农村公路养护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市农村公路养护管理，巩固近年来公路建设成果，提高路况水平，保障公路畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《山西省公路管理条例》和交通部《路政管理规定》以及其它相关法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农村公路是指县公路、乡公路及通行政村的公路。
县公路是指连接县城和主要乡镇、商品生产和集散地，纳入全市养护考核范围的公路。
乡公路是指连接县市区内较重要的商品生产和集散地的公路。
村公路是指行政村与外界经济、文化、行政沟通交流服务的主要公路。
第三条 农村公路养护管理实行统一领导、行业管理、分级养护的原则。县、乡政府要设立专门的养护机构，配备专职人员负责。各县市区和乡（镇）人民政府要将农村公路养护管理工作纳入年度工作计划。
第四条 本办法适用于全市农村公路的养护管理。
第二章 管理职责
第五条 市交通主管部门职责：
（一）编制全市农村公路养护发展规划，拟定年度养护计划；
（二）监督、指导农村公路养护工作；
（三）组织县级交通主管部门有关人员进行技术交流和专业技术培训，推广先进技术和经验；
（四）管理、调配省交通厅下达的县公路养护补助、市财政预算补助和拖拉机养路费养护补助，监督养护资金的使用；
（五）审批县公路大中修、小修工程技术方案，依据工程数量，验收工程质量，根据资金情况进行补助；
（六）负责县乡公路路政管理工作的行业指导；
（七）组织有关人员对县公路养护情况，进行督促检查，并将县公路的养护情况纳入年度交通工作考核范围。
第六条 县市区人民政府履行以下职责：
（一）组织协调有关部门做好辖区内农村公路养护管理和路政管理工作；
（二）筹措养护资金，确保养护资金足额到位，监督养护资金的使用；
（三）组织公路整修和受灾公路抢修工作；
（四）组织有关人员对各乡（镇）乡村公路的养护情况进行督促检查，并将乡村公路的养护情况纳入乡（镇）人民政府年度工作考核范围。
（五）县、乡设置养护机构，配备养护管理人员。
第七条 县市区交通主管部门履行以下职责：
（一）编制本管辖区内的农村公路养护发展规划，并根据本地实际情况制定年度养护计划；
（二）做好县公路日常养护管理工作，组织实施县公路大中修、小修工程，保证工程质量；
（三）落实养护计划，确保县公路养护资金专款专用；
（四）督促、检查、指导乡村公路养护；
（五）组织有关人员对本辖区内的农村公路的养护情况进行督促、检查，并将乡村公路的养护纳入年度交通工作考核范围；
（六）做好县乡公路路政管理工作。
第八条 乡、镇人民政府履行以下职责：
（一）组织本行政区域内乡村公路的养护管理，协助做好县公路养护管理工作；
（二）落实乡村公路养护资金；
（三）做好受灾公路抢修工作，确保公路的畅通；
（四）协助做好公路路政管理工作。
第三章 养护资金
第九条 县公路养护资金的主要来源：
县公路养护资金标准每年为7000元/公里。
（一）市级一般预算收入中列支每公里3000元的养护资金；
（二）县市区本级一般预算收入中列支每公里2000元的养护资金；
（三）在拖拉机养路费县市区留成部分中，安排每公里1000元的养护资金；
（四）各县市区征收的公路建设基金每公里补助1000元；
（五）公路沿线受益厂矿企业筹措一部分。
第十条 乡村公路养护资金的主要来源：
乡村公路的养护资金每年为4000元/公里。
（一）县市区本级一般预算收入中列支每公里3000元的养护资金；
（二）各县市区征收的公路建设基金每公里补助1000元；
（三）乡村公路沿线受益厂矿企业筹措一部分；
以上所筹资金主要用于乡村公路沥青路面、混凝土路面的大中修、小修工程；乡村公路路基及砂土路的养护资金，采取村民委员会“一事一议”的办法筹集。
第十一条县公路的养护经费由县市区交通主管部门设立专户，统一管理；乡村公路的养护经费由乡（镇）人民政府设立专户，统一管理。各级财政每年3月底前将以上确定的养护资金划拨同级交通主管部门养护专户。
第十二条农村公路养护资金专款专用，任何单位、个人不得挤占、挪用。
第十三条农村公路养护资金实行年度审计制定。
第四章 养护管理
第十四条 县公路路基、路面、桥涵、隧道均实行专业队伍养护。
第十五条乡村公路沥青路面、混凝土路面的大中修、小修工程，在乡（镇）人民政府落实资金的情况下，由县级交通主管部门负责实施并对质量进行监督。乡村公路的路基及砂土路面由乡（镇）人民政府负责组织公路沿线农户分段招标养护，由县级交通主管部门进行技术指导和质量监督。
第十六条县市区和乡（镇）人民政府应对本行政区域内农村公路的砂石路面和路基进行整修。组织群众参与时，应当给予适当补助，不得强行摊派，不得增加农民负担。具体组织形式和用工补助标准由县市区人民政府根据本地实际情况制定。
第十七条县乡公路应完善公路交通安全设施，按规定设置警告、禁令、指示、指路等公路标志，定期保养，及时修理和更换受损部分，由县级交通主管部门组织统一实施。
第十八条农村公路养护用地及砂石料场，由当地人民政府依法统筹解决，保证养护需要。
第十九条农村公路绿化由县级交通主管部门编制绿化、美化规划，由沿线乡、镇、村委按技术标准组织实施。路林需要更新采伐的，经交通主管部门同意后,依照《森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第二十条在农村公路、公路用地范围（边沟外缘1.5米）内，禁止下列行为：
（一）车辆的轴载质量或总质量超出公路工程技术标准要求的超限运输；
（二）设置棚屋、摆摊设点及各类经营场所；
（三）倾倒、堆放垃圾、杂物及其他非公路养护施工材料；
（四）采石、取土、沤肥、排放污水；
（五）路面打场、晒粮；
（六）设置非公路标志、标牌、电杆、通信杆；
（七）擅自设置路障；
（八）毁坏树木、标志、交通安全设施；
（九）挖掘、损坏公路路面及构造物。
第二十一条县乡公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘县公路10米、乡公路5米建筑控制区内，严禁修建建筑物和地面构筑物。
第五章附 则
第二十二条各县市区人民政府可根据当地情况制定实施细则。
第二十三条本办法执行中的具体问题由市交通主管部门负责解释。
第二十四条本办法执行中如有与上级部门规定有冲突的，按上级部门规定执行。
第二十五条本办法自印发之日起执行。
葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法
葫芦岛市人民政府令
第40号
现将《葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法》予以公布，自2002年7月1日起施行。
葫芦岛市机动车排气污染防治管理办法
第一条 为加强机动车排气污染的监督管理，保护和改善我市大气环境，保障人民身体健康，根据《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》（辽宁省人民政府令第135号）以及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气为动力能源的各种车辆，但铁路机动车除外。本办法所称机动车排气污染，是指机动车上路行驶向大气环境排放污染物所造成的污染。
第三条 本办法适用于我市行政区域内机动车排气污染的防治。
第四条 市人民政府环境保护行政管理部门（以下简称环保部门）是机动车排气污染防治的主管部门。并设立、配备专职机构和人员，对连山区、龙港区、南票区、兴城市行政区域内的机动车排气污染防治实施具体监督管理。绥中县、建昌县人民政府环境保护行政主管部门，设立、配备专职机构和人员，对本行政区域内机动车排气污染防治实施具体监督管理。公安、交通、工商、质量技术监督等部门根据各自的职责，配合环保部门，对机动车排气污染防治进行监督管理。
第五条 市、县（市）区人民政府应当加强机动车排气污染防治工作。制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，并采取有利干防治机动车排气污染的经济、技术政策和措施。
第六条 政府鼓励生产使用清洁能源的机动车，推广使用经国家认定的机动车排气污染治理技术、装置及机动车燃油清洁剂和柴油过滤设备。
第七条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。对在机动车排气污染防治工作中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励。
第八条 机动车向大气排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放标准（以下简称排放标准）。
第九条 对不符合排放标准的机动车应进行维修、治理，符合排放标准后方可继续使用。不符合排放标准的机动车、经维修、治理，复检，仍未达到排放标准的予以报废。
第十条 环保部门应加强对机动车交易市场的检查和监督。任何单位和个人不得销售和进口机动车污染物排放超过排放标准的机动车。进入旧车交易市场的机动车，必须持有环保部门发放的《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》（以下简称检测合 格证》，对未取得《检测合格证》的机动车，不得进入市场进行交易。
第十一条 机动车尾气初次检验和年度检验由省环保部门资质认定的检测单位负责检测。检验合格者，由环保部门凭检测报告单办理《检测合格证》。新购机动车的单位和个人，购买进口机动车凭《进口凭证》，购买国产机动车凭《整车合格证》办理《检测合格证》。
对未取得《检测合格证》的，公安部门不予办理注册登记手续，在用车年审手续和车辆转入、转出及过户手续。交通部门不予办理营运车辆的《道路运输证》和营运车辆年审手续。拥有在用机动车的单位和个人，要在初次检验和年度检验的同时，办理排污申报登记，取得环保部门发放的《机动车辆污染物排放许可证》（以下简称排放许可证）。
第十二条 报废机动车回收企业拆解报废机动车，应遵守国家环境保护法律、法规，采取措施，防治污染。禁止报废机动车上路行驶。
第十三条 环保部门有权对管辖范围内的机动车排污情况实施现场检查，被检查当事人不得拒绝、不得弄虚作假。实施现场检查应有交警人员配合。对尾气检测不合格或手续不全者，交警人员暂扣机动车行驶证，环保稽查人员出具《机动车尾气超标排放行政处罚决定书》（以下简称行政处罚决定书）。被处罚的当事人持《行政处罚决定书》到指定的银行交纳罚款。被处罚的当事人应到有尾气治理能力的维修厂进行尾气治理。
第十四条 从事机动车尾气治理的维修厂必须具备以下
条件：
（一）有机动车尾气治理的技术和设备；
（二）交通行政管理部门认定的一类维修厂；
（三）具备机动车尾气检测和维修的能力；
（四）具有良好的信誉和维修质量保证：
1、经环保部门抽测和年度检测，尾气治理合格率达到年度治理机动车总数的90％以上；
2、机动车尾气维修治理（安装排气净化装置）后行驶里程 在50000公里或一年内无超标排放现象；
3、安装的排气净化装置应是经国家环保部门认定的并被省环保局列为名录的产品；
4、维修厂安装机动车排气净化装置应符合国家规定的安装技术要求。
第十五条 机动车用户可根据需要选择安装合格的尾气净化装置。
第十六条 机动车不得使用含铅汽油和不符合国家和省油品质量标准的车用燃油。
第十七条 经销的燃油清洁剂必须是经国家环保部门认定且被省环保部门列入名录的产品。经销燃油清洁剂必须经市环保部门认定。
第十八条 销售和使用车用柴油的各类加油站（含内部加油站）必须配备能有效去除胶质、灰份等杂质的过滤设备。经销的柴油过滤设备应是被市环保部门列入推荐名录的产品。
第十九条 销售和使用车用燃油的各类加油站（含内部加油站）必须在销售和使用燃油中加入经国家环保部门认定的能有效消除积碳的清洁剂。
第二十条 违反本办法第十条规定，销售、进口和交易超过排放标准机动车的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到排放标准的机动车，没收销毁。
第二十一条 违反本办法第十一条第三款规定，未取得 《检测合格证》，不符合排放标准的机动车上路行驶的，由环保部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。违反本办法第十一条第四款规定，未取得《排放许可证》的机动车上路行驶的，由环保部门责令补办申报手续，并处以300元至5000元罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条第二款规定，报废机动车上路行驶的，由公安机关收回机动车号牌和机动车行政证，责令报废汽车所有单位或者个人依法办理注销登记，可以处
200元以上2000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条规定，拒绝环保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环保部门可根据不同情节责令其停止违法行为、限期改正、给予警告或处以100元以上1000元以下罚款。
第二十四条 机动车维修企业不符合本办法第十四条规定，不得从事机动车尾气维修治理。安装的排气净化装置因质量不合格而发生尾气超标排放的机动车维修企业，应免费更换排气净化装置。
第二十五条 违反本办法第十八条规定，销售和使用车用柴油的各类加油站（合内部加油站）未配备能有效去除胶质、灰份等杂质的过滤设备的，由环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处1000元以上10000元以下罚款。
第二十六条 违皮本办法第十九条规定，销售和使用车用燃油的各类加油站（含内部加油站）未在销售和使用的燃油中加入经国家环保部门认定的能有效消除积碳的清洁剂的，由市环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可以处1000元以上10000元以下的罚款。
第二十七条 环保部门和其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。环保部门和其他有关部门及其工作人员不履行本办法规定的法定职责或在履行法定职责过程中违反本办法的规定，发生行政执法错案或行政违法行为的，依照《葫芦岛行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》的有关规定追究行政执法机关或责任人的责任。
第二十八条 本办法执行中的具体问题由市环保局负责解释。
第二十九条 本办法自2002年7月l日起施行。
葫芦岛市人民政府办公室 2002年7月1日印发
