国土资源部办公厅关于印发《国土资源信息服务集群化和产业化工作实施方案》的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于印发《国土资源信息服务集群化和产业化工作实施方案》的通知
国土资厅发〔2009〕53号
中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
《国土资源信息服务集群化和产业化工作实施方案》（以下简称《方案》）经第十八次部长办公会审议通过，现印发给你们。各牵头单位要按照《方案》确定的分工和时间要求加快推进，抓好落实。各地方国土资源部门应按照国土资源信息服务集群化和产业化工作的总体思路，结合本地区实际情况扎实开展此项工作，为扩内需、保增长提供及时、优质的国土资源信息服务。
附件：国土资源信息服务集群化和产业化工作实施方案
国土资源部办公厅
二ＯＯ九年六月二日
附件
国土资源信息服务集群化和产业化工作
实施方案
一、推进国土资源信息服务集群化和产业化的重要意义
国土资源信息是经济社会发展和人民生产生活十分重要的基础资源，推进国土资源信息服务集群化和产业化是国土资源系统积极主动服务于社会公众的重要体现，是构建保障和促进科学发展新机制的重要组成部分。
国土资源部成立以来，一直将信息服务作为主要目标和任务之一，提出要建立“测绘为基，陆海相连”的国土资源信息共享服务体系。近年来开展了地质资料、土地登记、城市地价动态监测、土地交易等信息的社会化服务；初步建立了国土资源信息集成与共享平台和地质调查数据服务系统；与银监会合作建立了银行国土信息查询服务系统并开展了服务试点；建立了由国土资源科学数据主中心和地质调查、地质科学、土地调查科学分中心进行管理的数据资源共享体系。国土资源信息的获取、集成管理和服务取得了显著进展，但还存在较大差距，主要表现在：服务的主动性不强，信息共享服务制度不完善，机制不健全，服务的手段和方式比较单一，信息服务的集成度较低，信息整合程度不高，信息产品深度加工不够，产业化的机制还没有建立，与经济社会发展对国土资源信息的需求不相适应。加快推进国土资源信息服务的集群化和产业化十分紧迫。
二、总体思路
推进国土资源信息服务集群化和产业化的总体思路是：面向经济社会发展和社会公众对不同层次、不同形式国土资源信息的需求，围绕信息资源开发利用和共享服务这条主线，充分利用已有基础，统筹规划、集成整合、建立制度、探索机制，构建信息服务集群化的框架体系和共享服务平台，逐步推进信息服务的产业化。
1.打破封锁，主动服务。全面梳理现有的国土资源信息，摸清资料家底，明确各类用户对不同类型、不同形式国土资源信息的需求，按照服务内容、数据类型、涉密性对国土资源信息进行分级分类。通过制度建设，打破各单位、各部门之间的信息封锁，疏通信息汇集、管理和服务的渠道，盘活各类信息资源，主动开展服务。
2.适度集中，资源共享。利用现有各级、各类国土资源数据中心汇集、管理、集中发布服务信息的功能，进一步统一标准、统一数据目录，把各专业领域、各级国土资源数据中心通过制度、标准和技术手段进行有效整合与关联，充分发挥集群化服务的优势，进一步提升信息共享技术水平。同时，鉴于国土资源数据量大、类型多，以及大量数据来自基础调查和涉密性等特点，在统一的国土资源共享服务平台技术环境下，各专业、各级数据中心建立本地信息服务系统，相对独立提供信息服务。
3．统筹规划，分步实施。整体设计集群化服务框架和国土资源信息产品，在总体框架下制定近期计划，分解工作内容，分级、分步实施。对于国家重大项目及社会公众需求迫切、又有资料基础的信息服务，可以先行同步推进。服务形式多样化。具备网络化服务条件的利用国土资源部门户网站，或内网提供服务，不具备上网条件的，以电子数据产品或纸介质方式提供服务。对于产业化服务，以试点起步探索模式，可以按照服务外包的方式，在法律允许范围内引入企业参与国土资源信息的增值开发和产业化服务。
三、目标与任务
（一）目标
总体目标是，建立健全服务制度和管理机制，充分利用现代信息技术，整合现有的国土资源信息共享服务内容，在统一的技术环境下构建多级、分布式国土资源信息服务集群化框架，形成可持续的国土资源系列品牌信息产品，提高国土资源信息的共享服务程度，使国土资源信息的服务内容更加丰富，服务方式更加多样，服务范围更加广泛，基本满足经济社会发展对国土资源信息日益增长的需求，培育和带动国土资源信息产业的形成和市场的繁荣发展。
近期首先实现国土资源信息目录、社会急需和非涉密信息的网上服务，有针对性地为中央扩大内需投资项目提供专题国土资源信息产品服务，探索并初步形成国土资源信息服务集群化机制。
（二）主要任务
1．研究制定国土资源信息服务集群化和产业化相关政策
（1）建立健全国土资源信息采集、更新、汇交、发布管理和共享服务制度，进一步明确数据汇交与共享服务的义务，以及数据管理和安全保密的责任主体。
（2）开展国土资源信息分级分类。按照国家安全保密的要求，在现行的国土资源信息分类基础上，对国土资源信息进行梳理和分级分类，划分信息的安全级别，以明确信息服务的内容、范围和方式等。
（3）形成政府搭建基本平台、企业广泛参与的良性机制。引导和鼓励企业、公众和社团组织开发信息资源，开展公益性信息服务，或按有关规定投资设立服务机构和中介机构。开展信息服务产业化价格体系研究。
2．国土资源信息产品设计与开发
以能够反映国土资源管理运行的信息指标为主要内容，通过数据的汇集、整理、挖掘，分析国土资源管理的状况和资源形势及发展趋势，设计与开发能为政府机构、专家学者、社会公众普遍认可的国土资源信息产品。主要包括：
（1）地质资料信息。向各级政府机构提供地质找矿方面的重大发现、区域地质调查及研究方面的工作部署、工作进展、重大成果和环境地质等信息；面向社会公众公开各类比例尺非涉密的地质图、地球化学专题图、地球物理专题图、矿产资源调查评价等地质工作成果信息。
（2）现状与规划信息。向各级政府机构提供各级土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划信息；面向社会公众公开小比例尺土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划等信息。
（3）地质灾害监测信息。向各级政府机构提供重大地质灾害灾情险情速报、三峡库区以及受台风和强降雨影响严重地区的地质灾害风险性评估、预警预报等信息；面向社会公众公开突发性地质灾害危险性区划、突发性地质灾害应急预案、地质灾害预警预测、地质灾害灾情等信息。
（4）政务管理信息。按照政府信息公开的规定，面向各级政府机构和社会公众提供土地审批、土地供应、补充耕地、城市地价、探矿权审批、采矿权审批等信息（涉密项目除外）。
（5）资源形势信息。以储量统计快报、储量通报和矿情通报的形式向上级领导提供矿产资源储量年度统计信息和矿产资源形势信息；面向社会公布矿产勘查投入和成果、矿产资源勘查开发进展、矿产资源年度报告等信息。向各级政府机构提供全国耕地保有量、变化量、土地利用变化、土地节约集约利用指标等信息；向各级政府机构和社会公众发布有关保障农业生产能力的国土资源指标信息，包括全国、省、重点城市基本农田覆盖率（区域基本农田面积/区域土地总面积）、单位面积粮食产量（区域粮食产量/区域耕地面积）等。
3．推进数字化、网络化的国土资源信息服务
（1）加强国土资源基础信息的数字化，加快信息积累，为数字化、网络化服务提供基础保障。
（2）建立国土资源信息分级目录体系和动态更新机制，利用门户网站在互联网统一发布数据目录，向全社会公告现有国土资源信息的基本情况，包括信息内容、获取方式等。
（3）建立由国土资源数据主中心、地质和土地专业分中心以及省级分中心构成的国土资源信息集群化网络共享服务系统，整合分布于不同单位、不同地区的不同类型非涉密电子数据，对外提供浏览、检索、下载等服务。
（4）涉密国土资源空间数据（绝密除外）通过“空间数据快速浏览系统”在国务院二邮网面向各政府部门提供服务。
（5）在借阅、查阅等传统服务方式基础上，建立电子阅览室，进一步提高服务质量，拓宽服务领域和范围。
4．开展国土资源信息服务集群化和产业化试点
（1）研究制定国土资源信息服务集群化和产业化试点方案。
（2）选择部分省级国土资源管理部门，以及中央、省级公益性地质调查机构，开展地质资料信息服务集群化和产业化试点，在点上取得经验，逐步向面上扩展。
（3）与相关行业开展土地登记等信息服务产业化试点，培育中介机构。
（4）总结试点经验，形成国土资源信息服务集群化和产业化运行机制，并全面铺开。
四、近期工作部署
国土资源信息服务集群化和产业化工作由国土资源部信息化领导小组统一领导，信息化领导小组办公室负责协调推进，制定工作计划，明确牵头单位。
（一）2009年工作计划
1．开展国土资源信息社会需求调查
通过部门户网站面向社会开展需求调查，了解社会公众对国土资源信息的需求，以需求为导向有针对性地开展信息服务。信息办牵头，信息中心参加。
2．国土资源信息分级分类研究
在以往工作基础上，调研国外及国内相关行业信息分类原则及主要做法，形成调研报告。对国土资源信息分级分类进行研究，按照业务领域、服务内容和涉密性进行初步分级和分类。信息办牵头，法规司、保密办、政务公开领导小组办公室及其他相关司局参加。
3．国土资源数据目录服务
利用现有基础进一步梳理和完善，列出部和各省级国土资源部门所有馆藏地质资料、土地利用现状、土地利用规划、基础地质、矿产资源规划等信息的目录清单，建立分级目录体系和动态更新机制。在国土资源部门户网站上通过“国土资源非空间信息服务系统”开展国土资源数据目录服务，向全社会公告现有国土资源信息的基本情况，包括信息内容、获取方式等。由办公厅发函要求各单位填报本单位所保管的数据清单，信息办负责汇总，信息中心负责上网服务。
4．地质资料服务
——开展地质资料信息服务集群化和产业化专项研究。研究地质资料信息服务集群化和产业化的主要内容和基本要求、开发模式，提出集群化、产业化的主要任务和政策措施。由储量司牵头组织，部油气中心负责，全国地质资料馆、部储量评审中心、经研院、信息中心、实物地质资料中心及上海、安徽、山东、青海、湖南五个省（市）国土资源管理部门参加。
——开展涉密成果地质资料、实物地质资料、原始地质资料清理，研究提出相应的管理思路和措施，进一步完善地质资料汇交制度。储量司牵头，地调局、全国地质资料馆、实物地质资料中心、信息中心、油气中心参加。
——按照部“关于做好涉密地质图开发利用工作的通知”的要求，进一步完善地质数据库体系，扩大非涉密数据的服务范围，按照涉密地质图开发利用处理的新规定，整合一批数据公开发布。2009年完成1/5万、1/20万、1/50万比例尺数字地质图的公开发布。地调局牵头，地调局发展研究中心参加。
——开展“地质资料开发利用工程”立项论证。成立工作组，广泛开展调查研究，充分吸收海洋、测绘、地震、气象等资料数据服务经验，推进“地质资料开发利用工程”立项和实施，形成利用现代信息技术，抢救离散的、海量的基础地质资料，推进地质资料公共服务产品开发和信息服务的方案。储量司、地调局牵头，地调局发展研究中心、实物地质资料中心参加。
5．现状与规划数据分发服务
面向各级政府机构采用光盘分发和内网服务等方式主动提供现状、规划数据，根据各项调查、规划工作的进度安排，2009年利用已经获取的数据作为重点推进。
——第二次全国土地调查数据。地籍司牵头，规划院、信息中心参加。
——土地利用规划、矿产资源规划成果信息。规划司牵头，规划院、信息中心参加。
6.土地管理信息服务
通过互联网面向社会公布土地审批、土地供应、耕地补充、土地市场、农用地分等定级估价信息。
——国务院批准建设用地，批一宗上网一宗。省级人民政府批准建设用地，批准一宗向部备案一宗，由部统一提供上网服务。耕地司牵头，信息中心参加。
——市、县级人民政府供应土地，供一宗，向部备案一宗，由部统一提供上网服务。利用司牵头，信息中心、法律中心参加。
——市、县国土资源部门组织土地整治项目实施，完成一个经省审核后向部备案一个，由部统一提供上网服务。耕地司牵头，信息中心、整理中心参加。
——利用覆盖105个城市的地价监测成果，根据社会需求加工成数据产品，采用离线方式提供服务。利用司牵头，信息中心、规划院、法律中心参加。
——通过互联网公布农用地分等定级估价信息。利用司牵头，整理中心参加。
——与银监会合作，开展为金融机构提供土地抵押贷款验证查询服务试点。进一步完善银行国土信息查询系统，选择部分地级市作为试点，开展系统应用培训工作，并向试点城市商业银行提供土地登记信息查询服务。地籍司、办公厅牵头，信息中心、规划院参加。
7．矿产资源管理信息服务
通过统一配号掌握四级国土资源管理部门批准的探矿权、采矿权信息，并适时开通基于互联网的信息发布系统。开发司牵头，信息中心参加。
8.地质灾害信息服务
——向各级政府机构提供重大地质灾害灾情险情速报、三峡库区以及受台风和强降雨影响严重地区的地质灾害预警预报等信息。环境司牵头，地调局参加。
——通过互联网面向社会公开突发性地质灾害危险性区划、突发性地质灾害应急预案、地质灾害预警预测、地质灾害灾情等信息。环境司牵头，地调局、信息中心参加。
9.建立国土资源信息共享服务平台
整合现有的信息服务系统，进一步完善国土资源信息共享服务平台，为数字化网络信息服务提供支撑环境。信息中心牵头，地调局、规划院参加。
（二）2010年总体工作安排
2010年主要是在2009年工作基础上总结完善，逐步扩展。
1．开展第二次全国土地调查信息服务
在国土资源部门户网站提供第二次全国土地调查成果数据元数据目录检索服务。挖掘二次调查成果数据需求，设计和开发数据产品，采用离线方式提供数据产品服务。
2．开展全国地质资料信息服务集群化和产业化
要求各省（区、市）国土资源管理部门将地质资料信息服务集群化和产业化工作纳入国土资源行政管理主流程和国土资源财政保障体系，制定可行方案，努力使地质资料信息服务集群化和产业化在短期内取得突破，全面提高我国地质资料信息服务于经济社会发展的能力和水平。
3．初步建立国土资源信息服务集群化框架
设计由国土资源部数据主中心、地质和土地两个专业分中心，以及32个省级节点构成的国土资源信息服务集群化框架，数据采用适度集中的方式，通过主中心、分中心和各节点统一数据访问发现机制，实现国土资源信息数据汇交、发布、浏览、检索、下载等服务。
4．完善相关制度
在2009年试点基础上进一步总结完善，初步形成国土资源信息服务集群化、产业化的制度和机制。
厦门市人民政府关于印发《厦门市经营性收费管理暂行规定》和《厦门市商品和服务实行明码标价规定》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市经营性收费管理暂行规定》和《厦门市商品和服务实行明码标价规定》的通知
厦门市人民政府
通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市经营性收费管理暂行规定》和《厦门市商品和服务实行明码标价规定》，已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：厦门市经营性收费管理暂行规定
第一条 为加强对经营性收费的管理，规范收费行为，维护国家、企业和消费者的合法权益，促进第三产业的发展，根据有关法律、法规，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于本市范围内的所有非商品经营性收费（属行政事业性收费范围的非商品经营性收费除外）。
第三条 本暂行规定所称的经营性收费，是指企业和实行企业化管理的事业单位以及个人利用一定的场所、设备、技术、专业知识等条件，为消费者提供特定劳务内容的服务所收取的费用。
第四条 市、区（县）的物价主管部门是本市经营性收费的管理机关。
第五条 经营性收费实行国家定价、国家指导价、市场调节价三种价格形式。具体的价格管理方式由市物价局根据国家的物价政策及管理要求以价格管理目录的形式确定，并根据市场的发育程度及时予以调整。
第六条 实行国家定价和国家指导价管理的经营性收费项目和标准，凡中央和省有规定的，从其规定，没有规定的，由业务主管部门提出收费方案，报市物价局审批。
第七条 实行市场调节价的经营性收费，在物价主管部门和业务主管部门的协调指导下，由经营单位和个人采取行业协议的形式确定收费项目和标准。对其中比较重要的凡涉及新增、变更和调整收费项目和标准须报市物价局备案。
第八条 所有经营性收费都必须向市物价局办理收费许可证，实行亮证收费。收费许可证实行年审制度。
第九条 所有的经营性收费，都必须使用税务部门统一印制或监制的收费票据，建立健全财务管理制度。
第十条 对无证经营性收费和不符合本规定的经营性收费，任何单位和个人都有权向上级业务主管部门或所在地物价检查机构检举、揭发。
行政机关、司法机关从事经营性收费的，必须按国家有关规定进行清理。
第十一条 对违反价格管理规定的经营性收费，由物价检查机构根据国家有关规定予以处理。
第十二条 本市各级工商、税务、财政、审计等部门应配合物价主管部门管好经营性收费。
第十三条 本市现行有关经营性收费管理规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
第十四条 本规定由厦门市物价局解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
附：厦门市商品和服务实行明码标价的规定
第一条 为了推行和完善商品和服务的明码标价制度，维护市场价格秩序，促进公开、公平的市场价格竞争，保护消费者合法权益，根据国家《关于商品和服务实行明码标价的规定》及其实施细则，结合厦门实际，制定本规定。
第二条 凡在厦门市从事收购、销售商品和收取费用的国有、集体、私营企业和三资企业，行政事业单位和其他组织以及个体工商户都必须按本规定实行明码标价制度。
第三条 厦门市物价检查所和区（县）物价检查所是监督检查商品和服务实行明码标价的主管部门。
厦门市职工物价监督站受厦门市物价检查所的委托配合各物价检查所负责明码标价的日常监督检查工作。
第四条 厦门市各区的标价签或价目表由厦门市物价检查所统一监制，同安县的标价签或价目表由同安县物价检查所统一监制。由于行业特点需要制作特色价签的，应经市、县物价检查所核准监制，任何单位和个人不得擅自印制。
第五条 商品的明码标价统一使用一色的标价签，以“陈列式”或“摆放式”公开商品价格；服务收费的明码标价使用价目表、价格牌、价格板、价格单、价格本（统称价目表），以“悬挂式”或“摆放式”公开服务价格或收费标准。
第六条 实行明码标价制度，必须做到价目齐全、标价准确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时应及时更换。
第七条 国家定价的商品和服务项目，必须严格按照国家规定价格标价；属国家指导价的商品和服务项目，其标价应严格控制在规定范围之内；放开价格的商品和服务项目，根据市场供求情况自主定价并公开标价。
第八条 标价签或价目表中标明人民币金额必须采用元、角、分为单位，单价一律使用阿拉伯数字表明。大宗巨额交易的标价签或价目表可用“万元”为单位。
第九条 凡专营涉外商品收取外币的商店、商品柜、涉外饭店、酒店、宾馆、旅行社等，其标价签或价目表中的价格或收费标准栏目应分别用中、外文标明。有收取人民币的，应同时标明按市场汇率折算的人民币金额。
第十条 结帐一律以实际成交价格结算，并应列出具体收款项目和价格。先消费后结算的还须出具结算单据。
第十一条 销售和收购商品中，不同品名或相同品名的商品有下列情况之一者，必须实行一货一签：
（一）产地不同；
（二）规格不同；
（三）等级不同；
（四）材质不同；
（五）花色不同；
（六）包装不同；
（七）商标不同。
第十二条 从事零售业务的，商品标价签应包括品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价签必须由专兼职物价员或指定专人核准后签章。
第十三条 开架柜台、自选（超级）市场使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签的，须同时分品种在陈列商品的柜（架）处按本规定第十二条规定明码标价。
第十四条 削价处理商品必须公开标出商品的原价和现价，以区别于正常商品价格。
第十五条 某些冷冻的饮料和方便食品，可以在其商品近位以明细价目表的形式标明价格。
第十六条 某些体形太小、花色品种多的商品和由于行业特点不宜使用统一标价签，或者需要减少标价签内容的，以及艺术珍品、古董等特殊商品不宜标价的，均须经厦门市物价主管部门核准。
第十七条 从事下列批发业务的，须在销货发票和价格签或价目表上标明品名、产地、等级、计价单位、批发价格等内容：
（一）按正常定价收购或销售商品的；
（二）按照结算方式决定批发价格的；
（三）按照营销方式决定批发价格的；
（四）按照批量大小决定批发价格的；
（五）按照销售对象决定批发价格的。
第十八条 凡有收费的单位或个人，均须在其规定交缴费用的地点或经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表，价目表应包括收费项目名称、等级或规格、服务内容、计价单位、收费标准等主要内容。
（一）公交汽车和巴士，须在车上指定位置张贴营运线路价目表；“的士”出租车须在车上按指定位置张贴基价公里和车公里的价目表。
（二）铁路、公路、水运、民航等经营部门，须在售票处或经营场所等醒目位置上标明客运票价、货物运价及杂费价目表。铁路、交通等部门在车、船、码头（站）服务的餐车、商亭和流动售货车上销售商品的，应标明品名、计量单位、销售价格等主要内容。
（三）邮政、电信、电业、影剧院、公园、旅游景点寄车场、体育比赛场所及服务单位等，须在其经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表。
（四）医疗卫生单位或个体行医户，须在门诊、住院收费处及有关科室的醒目位置标明收费价目。
（五）各类学校和幼儿园、托儿所等教育单位、须在开学前以收费通知单的形式公布所收的各项收费项目和标准。
（六）宾馆、饭店、酒店、旅行社、招待所、旅店、餐厅、饮食店、酒家、理发店、发廊、美容厅、舞厅、卡拉ＯＫ、ＫＴＶ、桑拿室、茶座、电子游戏室（厅）及其他休闲娱乐服务场所，均须在其经营场所的醒目位置标明提供服务的范围、方式、设施、时间、收费标准等服务项目的
价目表；有销售商品的，应按本规定第十二条规定标价。
（七）汽车、摩托车、自行车、电视机、电冰箱、空调、钟表等维修行业，均应在维修场所醒目位置公布维修项目及其收费标准。
第十九条 饮食服务行业的主要菜肴、点心、小吃、饮料、酒类应陈列实样、模型或彩色照片，并标明单位。菜谱价单中标有“时价”的品种，必须在服务场所醒目位置标明当天的实际价格。
第二十条 收购农副产品或废旧物资的必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。
价格主管部门对收购农副产品有规定限价的，收购部门应在收购点的醒目位置予以公布。
第二十一条 进入生产资料交易市场的商品，应标明品名、产地、规格、型（牌）号、计价单位和销售价格；进入批发市场的农副产品和工业消费品应标明品名、产地、规格、等级、计价单位和销售价格。
价格主管部门对进入生产资料交易市场的商品规定了限价或参考价格的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。
第二十二条 进入房地产交易市场的房、地产，应标明其座落位置、结构、规格、面积、计价单位、销售（租用）价格。
第二十三条 进入集贸市场交易和流动摊位经营的农副产品和其他商品的明码标价方式可由市场管理部门统一规定，标价签或价目牌（板）应标明品名、计价单位、销售价格等主要内容。
价格主管部门对消费品和农副产品规定有参考价或临时销售限价的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。
第二十四条 不宜用标价签或价目表明码标价的（如期货市场、股票市场等），可采用报价显（演）示牌等形式公开价格或收费标准。
第二十五条 明码标价制度是“物价、计量、质量”信得过竞赛活动的重要内容和评比的主要依据。对在执行明码标价制度中成绩突出的单位和个人，应予以表扬或奖励。
第二十六条 不按本规定实行明码标价的，物价检查机构可以视情节轻重，分别处以批评教育、警告、限期整改、责令将非法所得退还购买者或用户、没收非法所得、罚款或以公开方式点名曝光。
第二十七条 对有下列行为之一的单位或个人，物价检查机构有权作出如下处罚，可以单处，也可并处。
（一）不按规定的内容填写标价签的，每签处以3元的罚款。
（二）部分商品或收费不实行明码标价的，每缺一签（项）处以5元的罚款，罚款金额总数不超过2000元。
（三）全部商品或收费不实行明码标价的，处以8000元以下的罚款。
（四）不按规定摆放（悬挂）标价签或价目表的，每签（项）处以3元的罚款。
（五）对不按照明码标价结算的，超出标价金额以上的非法所得，应退还消费者，不能退还的由物价检查机构予以没收，并处以5000元以下罚款。
（六）对利用标价签或价目表搞欺诈行为的，可处以1万元以下罚款。
（七）拒绝接受监督检查或在接受检查过程中弄虚作假的，除责令其接受检查和提供真实情况外，可处以1万元以下罚款并以公开方式点名曝光。
（八）未经物价检查机构同意，擅自印制、使用标价签或价目表的，处以5000元以下罚款，对其自制的标价签或价目表应予以没收。
（九）对不按规定执行明码标价的单位的直接责任人和主管人员，可分别处以50至500元的罚款。
以上各项处罚金额均含本数。
第二十八条 个体工商户或流动摊贩违反本规定，经教育不改正又拒绝交纳罚没款的，可没收与罚没款等值的物品变卖抵缴。
第二十九条 被处罚单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法提起行政诉讼。
申请行政复议或起诉期间原处罚决定不停止执行。
第三十条 物价检查机构对有上述违法行为的单位或个人作出处罚决定后，当事人逾期不申请行政复议、不起诉，又不交纳罚没款的，可以通知银行予以强行划拨。
第三十一条 本规定由厦门市物价局负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。
厦门市经营性收费管理目录
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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一、电业相关收费 |除电价之外的| 市物价局 | 国家定价|
|各项收费 | | |
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二、邮电资费 |各项目 |省、市物价局| 国家定价|含非邮电部门的
| | | |电讯服务收费
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三、铁路、航空、港 |除客货运价之| 市物价局 | 国家定价|
口、公路、水路运输 |外的各项收费| | |
延伸服务费 | | | |
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四、公用事业收费 | | | |
1、自来水 |除水价之外的|省、市物价局| 国家定价|
|各项收费 | | |
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2、公交、轮渡票价| | 市物价局 | 国家定价|经营性价格
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小巴士、出租车收| | 市物价局 | 国家定价|经营性价格
费 | | | |
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3、环境卫生收费 | | 市物价局 | 国家定价|代清代运
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五、旅游业收费 | | | |
1、旅馆业收费 | | 市物价局 |国家指导价|
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2、旅游价格 | | 市物价局 |国家指导价|
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3、旅游景点票价 | | 市物价局 | 国家定价|
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4、展览会、展销 | | 市物价局 | 国家定价|
会、灯会、花会门票 | | | |
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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六、文艺、体育收费 | | | |
1、电影票价、片租| | 市物价局 |国家指导价|
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2、文艺演出票价 | | 市物价局 |国家指导价|
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3、体育表演票价 | | 市物价局 |国家指导价|
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4、游艺、游乐场所|各项目 | 市物价局 |国家指导价|
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七、医疗仪器、设备 | | | |
修配服务费 | | 市物价局 | 国家定价|
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八、各类社会办班培 | | | |
训收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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九、各类咨询、中介 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|含外省、市驻厦
组织服务费 | | | |办事处“四代”
| | | |业务收费
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十、公房租金 | | | |
1、公管住宅租金 | | 市物价局 | 国家定价|
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2、公管非住宅租金| | 市物价局 | 国家定价|
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十一、理发业价格 |各项目 | 市物价局 |行业协议价|
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十二、修理业收费 |各项目 | 市物价局 |行业协议价|其中汽车、摩托
| | | |车等机械定点维
| | | |修保养收费实行
| | | |国家指导价
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十三、各类广告收费 | | 市物价局 |国家指导价|
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十四、工业、生活小 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|
区管理费 | | | |
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十五、物业管理公司 | | 市物价局 |国家指导价|
服务费 | | | |
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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十六、各类专业市场 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|含金融证券市场
及拍卖行收费 | | | |的各项监管手续费
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十七、其它经营性收 | | | |
费 | | | |
1、停车场收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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2、殡葬收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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3、进出口货物监 | | | |
管中心服务费 | | 市物价局 | 国家定价|
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4、电脑预申报关费| | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
5、代理报关手续费| | 市物价局 | 国家定价|
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6、工程项目勘察 | | | |
设计费 | | 市物价局 | 国家定价|
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7、民房维修改建 | | 市物价局 | 国家定价|
勘察设计费 | | | |
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8、会议师、律师 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|
经济师、审计师事务 | | | |
所收费 | | | |
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9、资产评估收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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1994年5月21日
