中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府贸易协定
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府贸易协定
（签订日期１９６５年２月１０日 生效日期１９６５年８月１０日）
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府，为加强和发展中国和坦桑尼亚两国间现有的商务关系，根据平等互利的原则，达成协议如下：
第一条
一、缔约一方在下列各方面给予缔约另一方无条件的最惠国待遇：
（一）进口、出口或过境货物的关税和其他一切捐税；
（二）进口、出口或过境货物在进口、出口、过境、存仓、换船方面的有关海关规章和手续以及一切规费和费用；
（三）对进口、出口或过境货物的限制和禁止以及许可证的发给；
（四）对进口货物所征收的各种国内捐税。
二、据此，缔约一方的产品进口到缔约另一方领土时，在有关本条第一款规定的各项问题上，不得征收高于对任何第三国同样产品所征收或可能征收的关税、捐税和费用，也不得采用更繁琐的规章和手续。
三、同样，缔约一方的产品出口和输往缔约另一方领土时，在有关本条第一款规定的各项问题上，不得征收高于对输往任何第三国的同样产品所征收或可能征收的关税、捐税和费用，也不得采用更繁琐的规章和手续。
四、在有关本条第一款的各项问题上，缔约一方对来自或运往任何第三国的产品所给予或可能给予的任何利益、优惠、特权或豁免应立即和无条件地给予来自或运往缔约另一方领土的同样产品。
第二条
一、缔约一方的产品经一个或几个第三国领土过境进口到缔约另一方领土时，不得征收高于这些产品直接从该缔约一方领土进口时所征收的关税和费用。
二、上述规定同样适用于对经过第三国领土运输时进行转船、重新包装和存仓的货物。但有关货物在转船、重新包装和存仓期间不得再行加工。
第三条 输入缔约一方或从缔约一方输出的任何国家的产品在经过缔约另一方的领土时享有利用最便利的国际过境路线的过境自由（缔约任何一方禁止过境的商品除外）。但缔约任何一方停止贸易关系的国家的产品不准过境。
第四条
一、缔约一方对自缔约另一方进口或暂时输入然后再输出的样品和广告品免征关税和费用。
二、在遵守国内现行法律和规章的条件下，缔约一方对自缔约另一方暂时输入然后再输出的下列货物在免征关税和费用方面给予最惠国待遇：
（一）用于试验和实验的物品；
（二）用于展览会、博览会和比赛的物品；
（三）安装人员用以进行装配和安装的工具；
（四）为进行加工或修理的物品和需用的材料；
（五）进口或出口货物的容器。
第五条
一、在对任何进口或出口货物实行禁止或限制的情况下，缔约双方对进口和出口许可证的签发，应在其权限内采取一切措施，以保证：
（一）取得许可证须履行的条件和遵循的手续应以最明确和最具体的方式立即予以公布；
（二）签发许可证的方法应尽可能简化和固定；
（三）审核申请书和签发许可证应尽可能减少延误；
（四）签发许可证的制度应防止许可证的转让。为此，凡向个人签发许可证时应注明持有者的姓名以使其不得由他人使用；
（五）在采用配额的情况下，进口国家所规定的手续应不妨碍使准许进口的货物数量获得公平配额。
二、缔约一方进口缔约另一方领土内生产或制造的货物或向缔约另一方领土出口其生产或制造的货物时，其签发许可证的条件应与其对任何第三国的条件同样优惠。
第六条 缔约双方同意，根据本协定所进行的商业交易应以英镑结计。
第七条
一、本协定所称中国的产品系指中华人民共和国生产的货物，坦桑尼亚的产品系指坦桑尼亚联合共和国生产的货物。
二、原产国系指对产品进行生产和制造或者进行最后实质性加工的国家；未经加工的农产品系指实际生产此种产品的国家。缔约双方有权对某些商品的进口要求交验由原产国政府授权的有关机构出具的原产国证明书。
第八条
一、缔约双方保证，非经事先取得双方国家主管当局的许可，缔约任何一方不得将自对方进口的货物和商品复运出口。
二、但坦桑尼亚联合共和国与肯尼亚和乌干达之间的贸易不受本条款的限制。
第九条 双方应采取措施，使两国间的货物交换根据贸易平衡的原则进行。
第十条 缔约双方应采取措施使根据本协定提交的货物以国际市场价格（即有关货物的主要市场价格）为基础进行作价，对于没有国际市场价格的货物，则按类似品质的同类货物的竞争性价格予以确定。
第十一条 为保证对外财政地位和支付平衡，缔约任何一方对准许进口的商品数量或金额可采取限制。但该限制不得对缔约另一方的贸易有所歧视。
第十二条 缔约一方政府对缔约另一方政府就执行本协定所发生的问题或与执行本协定有关的问题提出的意见，应给予同情的考虑，并向缔约另一方政府提供适当的协商机会。
第十三条 双方政府应该按照两国各自现行有效的法令，对于“甲”、“乙”两附表内所列的货物给予必需的进口或出口许可证。所附“甲”、“乙”两附表为本协定的组成部分。
本协定对“甲”、“乙”两附表内未列入的货物的交换并无限制之意。
第十四条 本协定有关最惠国待遇的规定不适用下列各项：
（一）缔约任何一方已经给予或可能给予与其进行边境贸易的国家和其它邻国的特别权益；
（二）缔约任何一方由于已经参加或可能参加关税联盟、自由贸易区或其他国际贸易协议而给予有关缔约国的特殊利益；
（三）为了保护公共卫生或者保护植物或动物免受病害、免致衰退或死亡的禁令或限制。
第十五条 本协定自双方政府履行各自的法律程序，并相互通知后生效，有效期自通知之日起定为一年。此后，除非缔约任何一方政府至少在六个月以前以书面通知另一方政府要求终止本协定，则本协定将继续有效。
本协定于一九六五年二月十日在北京签订，共两份，每份都用中文、斯瓦希里文和英文写成，三种文本具有同等效力。
注：本协定于一九六五年三月二十七日经中华人民共和国政府核准，同年四月三日通知坦桑尼亚联合共和国政府；一九六五年七月三十一日经坦桑尼亚联合共和国总统批准，同年八月十日通知中华人民共和国政府。根据本协定第十五条的规定，本协定于一九六五年八月十日起生效。
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
（签字） （签字）
附表“甲”：中华人民共和国向坦桑尼亚联合共和国出口的货物
一、各种钢材、铁钉、铁丝、小五金等
二、动力机械、起重机械、纺织机械、印刷机械、农业机械、建筑和筑路机械。
三、纺织厂、造纸厂、制糖厂和其它轻工业工厂。
四、胶合板、玻璃、磁砖、卫生洁具和其它建筑材料。
五、染料、颜料、橡胶制品和轮胎、药品等。
六、棉布、人造棉布、棉纱、绸缎和复制品、棉毛针织品等。
七、瓷器、网绳、渔网、桌布和手工艺品。
八、自行车、缝纫机、搪瓷器皿、玻璃器皿、热水瓶、冰瓶、电风扇等。
九、纸张、各种办公用品、体育用品等。
十、地毯、漆刷、皮鞋、皮革制品等。
十一、其它。
附表“乙”：坦桑尼亚联合共和国向中华人民共和国出口的货物
一、肉和肉制品
二、鲜鱼
三、玉米粉
四、腰果
五、蚕豆、豌豆、扁豆和其它豆类
六、木薯
七、木薯粉
八、咖啡
九、茶叶
十、辣椒
十一、动物饲料
十二、皮张和毛皮
十三、花生
十四、篦麻籽
十五、椰干
十六、烟叶
十七、芝麻
十八、葵花籽
十九、油籽、油料
二十、木材
二十一、棉花
二十二、西沙尔麻
二十三、大米
二十四、除虫菊和除虫菊精
二十五、植物油
二十六、蜂蜡
二十七、阿拉伯胶
二十八、大豆
二十九、红树皮
三十、拷皮和拷膏
三十一、木瓜精
三十二、木棉
三十三、云母
三十四、制磨料和高级耐火材料的透明金刚砂
三十五、装饰石头、美术石头等
三十六、宝石（钻石除外）
三十七、石膏
三十八、瓷土
三十九、煅烧和未煅烧的菱镁矿
四十、盐
四十一、蛭石
四十二、碎钢铁
四十三、锡砂和锡锭
四十四、有色金属碎料
四十五、白银
四十六、象牙
四十七、地板木块和木条
四十八、椰子
四十九、丁香
五十、甘桔
五十一、椰子纤维
五十二、椰子饼
五十三、海贝壳
五十四、海藻
五十五、椰油
五十六、丁香油
五十七、其它
关于印发《龙岩市人民政府秘书长工作规则》的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于印发《龙岩市人民政府秘书长工作规则》的通知
龙政办〔2008〕72号
市政府各成员单位，各县（市、区）人民政府：
《龙岩市人民政府秘书长工作规则》已经市政府办公室党组会议通过，现印发给你们。
二○○八年四月十五日
龙岩市人民政府秘书长工作规则
一、总则
（一）根据《龙岩市人民政府工作规则》，制定本规则。
（二）市政府秘书长、副秘书长和办公室主任、副主任、调研员、副调研员，是市政府市长、副市长的参谋、助手，围绕市政府决策和决策的实施参与政务、管理事务、做好服务。
（三）在业务工作上接受省人民政府办公厅的指导。
二、职责
（一）市政府秘书长、副秘书长和办公室领导实行分工负责制度。秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，协助市长分管有关工作，领导市政府办公室工作。
（二）副秘书长兼办公室主任具体负责市政府办公室工作。秘书长外出期间，协助处理市政府的日常工作。
（三）其他副秘书长和办公室领导按照分工，负责处理对应协调副市长分管范围的日常工作，负责处理办公室的有关工作。
（四）按照转变政府职能、提高办事效率、改善政府服务的要求，加强决策调研、综合协调、督查落实、政府信息公开、应急管理和日常运转等工作，提高参谋服务水平。
（五）秘书长、副秘书长和办公室领导应主动加强与市政府各工作职能部门的联系沟通，及时、全面了解掌握工作情况，为市政府决策和决策实施服务。
（六）领导和指导所分管的办公室内部科室工作，加强队伍建设，提高政治思想和业务工作水平，提高服务质量。
三、会务工作制度
（一）认真贯彻精简会议、提高效率的原则。秘书长、副秘书长和办公室领导负责市政府各类会议的组织工作。受市长、副市长委托，召集市政府专题会议、协调会议。
（二）根据市政府的工作安排或市长、副市长的指示要求，对经办科室提出的市政府各类会议建议方案进行审核，呈报市政府领导审定，并组织落实会务工作。
（三）受市长、副市长的委托做好需提交市政府常务会议、专题会议、协调会议研究问题的会前协调工作。
1、加强会前把关，凡是上会议题涉及到多个职能部门，尤其是涉及资金、编制等方面，牵头部门应与相关部门协调；部门意见不统一的，应有明确的意见及其依据；根据意见分歧情况，提出两个以上比选方案，供市政府领导决策时参考。未经会前把关，条件不成熟的议题不安排上会。
2、市政府常务会议议题经办公室领导审核、秘书长把关后，送市长（市长外出时送常务副市长）审定；市政府专题会议、协调会议议题由分管副秘书长或办公室对应领导审核把关后，送市政府有关领导审定。
（四）做好市政府各类会议的领导讲话、配套文件等文稿的组织起草、审核把关，并按程序呈送市政府相关领导审定或签发后按会议方案组织印制、分发。
（五）负责市政府各类会议纪要行文、内容、政策和规范性文件、政府信息公开、密级、紧急程度、文字、格式等方面的审核把关，提出会稿等方面的办理意见，并指导经办科室办理后呈送市政府领导签发。
（六）根据会议决策情况，拟定督办方案，报市政府相关领导审定后，按督办程序组织落实督查工作。
（七）跟踪了解掌握决策实施情况，提出后续决策的建议方案。
四、公文处理工作制度
（一）市政府秘书长、副秘书长和办公室领导协助处理市政府公文，应遵守《国家行政机关公文处理办法》和省政府办公厅、市政府办公室有关文件办理规定。
（二）收文办理工作制度
1、凡送市政府及办公室的公文，按领导工作分工，实行“谁联系分管谁为主受理，按业务分工为主办理”的制度。
2、对请示类公文，秘书长、副秘书长或办公室对应领导应在收到公文3个工作日内组织研究，提出处理意见建议，必要时召开专题会议或协调会议研究。求决事项属市政府同一位领导分管范围的，处理意见报送市政府分管领导审批，重大事项报请常务副市长、市长审批后行文答复。求决事项涉及到两个以上市政府领导分管范围的，主办的办公室领导应主动商请相关的办公室领导或秘书长，根据求决事项适时研究，提出处理意见。处理意见报市政府相关领导会稿后，由市政府分管领导审批或报常务副市长、市长审批后行文答复。协调意见不一致时，由主办的办公室领导报请分管副市长、副巡视员，直到常务副市长、市长，按政府决策程序办理，同时做好决策前的相应准备工作。
3、对特急公文，秘书长、副秘书长和办公室相关领导应随到随办。
4、根据答复意见提出督办方案。组织办公室相关业务科室对需督办的事项及时进行分解立项，形成督办意见，按督办程序督办。需由市政府督查室督办的重大事项，由督查室和业务科室共同督办。
（三）发文办理工作制度
1、根据市政府领导的指示或市政府的工作安排，按秘书长、副秘书长和办公室领导的分工，负责组织办公室相关业务科室或市政府职能工作部门起草市政府或以市政府办公室代市政府行文的各类公文，市政府各类会议纪要的拟稿应在会议结束后1个工作日内完成，其他公文的拟稿按市政府领导的要求完成。文稿审修参照前款会议纪要审修要求办理。
2、发文中如涉及重大问题或机构、编制、人事、资金、资产及规划、政策、管理权限等有关利益和职权关系调整问题，应在发文前做好协调工作。协调程序和决策程序参照前款收文求决事项的协调决策机制执行。
3、根据协调意见将公文呈送相关部门会稿，规范性文件应由市政府法制办审查把关。
4、涉及重大问题决策或出台重大政策的规范性文件，应提交市政府常务会议审议通过。
5、以市政府名义发文，属日常工作的，由对应的副秘书长或办公室领导审核后，再送市政府领导签发；重要文稿由市政府秘书长、分管副市长审核后再送市长签发。市政府办公室职权范围内的发文，属日常工作的，按工作分工由秘书长、副秘书长或办公室对应领导审签；涉及工作分工交叉或重要文稿，经办公室对应领导审核或会签后，由办公室主任或秘书长审签。市政府各工作部门要求以市政府办公室名义发文的，由办公室对应领导严格把关审签。市政府办与市委办、市人大办、市政协办联合办理的文电，按工作分工，由秘书长、副秘书长和办公室对应领导会签。涉及编制、人事、经费申请事宜的公文由秘书长或办公室主任审签。
6、对公文中涉及到的决策实施重大事项提出督办方案，并组织办公室业务科或督查室督办。
（四）按照分工，组织办理人民代表议案、建议、批评和政协提案、建议案。涉及重大事项的呈报市政府按决策程序办理。办理意见按要求答复有关代表、委员和有关单位。
五、公务活动安排制度
（一）秘书长、副秘书长和办公室领导在市长（市长外出时由常务副市长）领导下，协调安排市政府领导的日常活动，具体指导总值班室、综合科编排市政府领导每月、每周活动安排，汇总通报前阶段活动情况。根据秘书长或办公室主任安排，由相关科（室）将会议、活动通知提前报告对应的副秘书长和办公室领导，相关领导按照对应联系、主管（分管）的原则参加有关会议、活动。
（二）根据市政府近期主要工作具体实施安排，及早提出对应的市政府领导拟参与会议、活动的建议方案，并对方案进行把关。
（三）按活动方案及时通知并陪同市政府领导按时参加，并做好相关衔接工作。除受市政府领导委托或陪同市政府领导参加外，原则上不单独出席剪彩、奠基、颁奖、庆典等活动。
六、新闻报道工作制度
（一）市政府《政府工作报告》，市政府主要领导主持召开的市政府全体会议、常务会议、专题会议以及为主参加的重要政务活动，需公开报道的，报道稿由办公室对应领导负责审核，市政府秘书长或办公室主任负责审定。重要事项须报市政府主要领导审定。
（二）市政府分管领导主持召开的市政府专题会议和为主参加的重要政务活动，需公开报道的，报道稿由办公室对应领导负责审定。重要事项应报市政府分管领导审定。
（三）以市政府或市政府办公室名义制定出台的优惠政策、通知、通告等，按照“谁起草、谁负责”的原则，需公开报道的，由办公室对应领导负责审定。重要事项应报市政府相关领导审定。
（四）市政府或市政府领导接受新闻媒体采访的稿件，涉及市政府主要领导或综合性的稿件，由办公室分管综合工作的领导、办公室主任或秘书长审核，报市政府主要领导审定；涉及市政府分管领导或跨行业、跨部门的稿件，由办公室相关领导审核，报市政府分管领导审定。
七、政府信息公开工作制度
（一）遵循公正、公平、便民的原则，主动公开政府信息。主动公开的内容按业务分工由对应的秘书长、副秘书长或办公室领导审定，并通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
（二）及时、准确地公开政府信息。如发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息的，按业务分工由秘书长、副秘书长或办公室领导组织采集核实信息，以政府信息公开渠道发布准确的政府信息予以澄清。
（三）按照业务分工，组织办理依申请公开的政府信息，并在规定的期限内答复有关公民、法人或者其他组织。
八、群众上访处理工作制度
（一）由市政府秘书长和市政府办公室主任负责总协调，分管联系信访工作的副秘书长或办公室领导具体协调，信访问题所对应的分管领导具体负责牵头处理。
（二）遇到重大问题时，参加信访处理工作的分管副秘书长或办公室副主任应视情及时向办公室主任、秘书长报告，并同时向市政府分管领导、主要领导报告情况。
（三）指导相关科室抓好信访问题包括市政府有关领导的批示和指示精神的跟踪督办，并将办理情况及时向市政府有关领导报告。
九、公务接待制度
（一）接到上级和市直单位的接待信息后，副秘书长或办公室副主任、调研员、副调研员应在第一时间用复印件报告办公室主任、市政府秘书长、市政府主要和分管领导（如领导或联系人在外应以电话形式报告），并指导有关科室按程序及时编发《接待件》。重要来宾按市委办、市政府办《关于建立重要来宾报告制度的通知》（岩委办〔2007〕99号）要求办理。
（二）根据来宾的基本情况和要求，对应的秘书长、副秘书长或办公室领导应指导有关科室及时提出接待安排方案以及编制《服务指南》，重要接待报市政府领导审定后实施。
（三）根据来宾的情况，对应的秘书长、副秘书长或办公室领导应做好来宾迎接、入住、用餐、欢送等现场组织，以及市政府领导及办公室有关领导、市各套领导班子办公室、与接待任务相关的单位的协调服务，落实市领导交办的其它事项。
十、印鉴管理制度
（一）市政府印章使用。按市政府领导工作分工，由市长或对应的副市长、副巡视员或秘书长签发后用印。
（二）市政府办公室印章使用。按市政府办公室领导工作分工，由秘书长、副秘书长和办公室对应领导签发后用印。有关人事、财务工作方面的用印，需经秘书长或办公室主任同意。
（三）市政府印章及市政府办公室印章的使用，应严格实行用印存档制度。
十一、内务管理制度
（一）实行市政府办公室室务会议制度。由秘书长或办公室主任主持召开，以定期、不定期形式召开。秘书长、副秘书长和办公室主任、副主任、调研员、副调研员出席会议，根据需要安排办公室有关科室负责人列席会议。主要任务是：传达学习党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的重要决议、决定和指示；研究布置或决定市政府办公室重要工作，通报工作情况，检查工作落实情况。
（二）因公外出报告制度。秘书长因公外出（指公派、学习、培训、开会、申办项目、下乡调研或办理其他公务需离开城区的，下同）应向市长、分管办公室的常务副市长报告，经同意后方可成行。办公室主任因公外出应向市长、分管办公室的常务副市长、秘书长报告，经同意后成行。副秘书长、副主任、调研员、副调研员因公外出应向分管副市长和秘书长、办公室主任报告，经同意后方可成行。因公外出期间，应将外出时间、地点、联系电话告知总值班室。秘书长、副秘书长和办公室领导应尽量减少个人外出，不得借考察之名进行公款旅游，不得参加与工作无关的国内、国外考察。
（三）协管制度。秘书长、副秘书长和办公室领导实行工作协管制度，即除做好本人分管工作外，还互相协管对方分管工作。协管制度按办公室领导工作分工延伸至科室，即协管的办公室领导对应的科室也相互挂钩协作，在特殊情况下，协作科室人员临时调剂使用。
（四）考评制度。根据工作需要，建立健全办公室年度评先评优和效能建设、平安单位建设、机关精神文明建设、综合工作、信息工作、信访工作、督查工作、政研工作等专项考评工作制度，由市政府秘书长或办公室主任统一安排，副秘书长和办公室副主任、调研员、副调研员参加，具体负责实施。考评对象为办公室管理的各科室及工作人员。秘书长、副秘书长和办公室领导有及时提出嘉奖、告诫建议的责任。
十二、纪律与作风
（一）坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及市委、市政府的工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
（二）加强学习，深入调研，把主要精力放在抓重点、解难题上，切实提高促进落实、推动发展的能力。
（三）对分工范围内的事项按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项应坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，应追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，应严肃查处。
（四）严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
（五）严格执行廉洁自律有关规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。
