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有“我”的法治

检察日报2000年03月29日
　　我们信奉并践行法治，是因为法治乃是迄今为止相对来说更加符
合人的本性和需求的较好的规范性制度安排，法治之下的生活是相对
比较合理、比较有意义的生活。因而在法治之下生活的人们基本上都
认可、接受这种生活，并小心谨慎地维护着这种生活，他们倡导并践
行在秩序稳定的和平环境中通过渐进的改良或改革来改善目前的生活
状况。由此可见，法治一直是“低调”而“现实”的。
　　然而，信奉法治并愿意在法治之下生活的人又并非是没有未来生
活计划的人，只不过他们认为理想的实现必须始于当前的足下，理想
的完成需要漫长的时间，更需要脚踏实地的不断努力，所以他们把理
想分解为一定的片断，从一个个小片断的实现之中最终向理想靠近。
因此，他们反对试图通过激烈的社会变革，或者全然不顾自身的历史
与现实条件的情况下践行“乌托邦”理想的蓝图，“现实”的法治是
根本拒绝“乌托邦”的。正因为如此，法治才特别关注对人们的现实
生活、尤其对财产权利和自由权利的充分而有效的保护。
　　正是真实的、独立自主的、平等且自我负责的个人构成了法治的
真正的主体基础。这也说明，真正的法治必定是立足于真实的有“我”
的法治，基于此，才会有法治对“他”、对“社会”、对“国家（政
府）”的规范性制度安排。
　　因此，法治坚持以真实的个人及其生存、发展与完善的正当需求
优先。这与人既有利己的本性又有利他的本性而利己本性是其人性基
础的事实是一致的。正如爱因·兰德所反复强调的，如果社会是以放
弃个体生命为代价的话，这种社会对人类生活就毫无价值，国家（政
府）之唯一合适的道德目的在于保护人的权利。对个人及其权利和自
由的保护正是法治的根本宗旨，也是法治之下的一切社会政治制度、
组织与机构设置的正当根据与充分理由。这样，对待真实的个人及其
权利的态度也就成了区分法治与非法治的关键：在非法治之下，所有
的制度“都把人作为他人目的的可牺牲工具，而社会本身就是目的”，
同时，这些制度“也认为人的生命属于社会，而社会可以用各种方式
来处置个人，只要它愿意。他所享有的自由是借助于社会的喜欢和同
意而达到的，随时可以被撤销”。由此亦可知晓，法治的个人主义旨
趣实即表达了社会和国家存在的真正原因乃是以真实的个人为基础和
前提的，离开了真实的个人，无论是社会还是国家都不具有独立的正
当合理的存在根据和充分理由。
　　就个人而言，在法治之下生活，信奉并践行法治，其首要前提也
就是珍视自己的存在及其权利和自由，而不是完全的利他与奉献。爱
因·兰德说得好：“不珍视自己的人，也不会珍视他人或他事”。由
此可见，有“我”的法治就是对真实的个人的存在、权利和自由备加
关爱的法治；也只有这种有“我”的法治，人们才会对其充满信心并
身体力行地践履。



黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府关于企业专职、义务消防队扑救火灾补偿的规定
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为了使企业专职、义务消防队在扑救火灾后所消耗的费用及时得到补偿，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和《黑龙江省消防管理规定》，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 凡在本市境内发生火灾，企业专职、义务消防队因支援扑救火灾所消耗的油料、灭火剂、器材装备等费用，均依照本规定进行补偿。
第三条 全市各级公安消防监督机关是同级人民政府消防工作的监督部门，负责对企业专职、义务消防队扑救火灾补偿的裁决工作。
第四条 企业专职、义务消防队扑救火灾补偿的裁决应按下列规定办理：
（一）跨区、县调动企业专职、义务消防队的补偿，由市公安消防监督机关裁决。
（二）在龙沙区、建华区、铁锋区发生火灾调动企业专职、义务消防队的补偿，由市公安消防监督机关裁决；在其他区、县发生火灾调动企业专职、义务消防队的补偿，由所在区、县公安消防监督机关裁决。
（三）企业专职、义务消防队所消耗的费用，经公安消防监督机关核实裁决后，发给《扑救火灾补偿裁决书》。
第五条 企业专职、义务消防队凭《扑救火灾补偿裁决书》领取补偿。
第六条 向企业专职、义务消防队支付的扑救火灾补偿费，按下列规定办理：
（一）参加保险的单位和居民，其应支付的补偿费，从保险公司偿付的施救费中解决。
（二）未参加保险的单位，其应支付的补偿费，由起火责任单位负责。
（三）未参加保险的居民，其应支付的补偿费，原则上由起火责任者负责，起火责任者确实无力支付的，可由当地人民政府酌情予以补偿。
第七条 企业专职、义务消防队领取的扑救火灾补偿费，只许用于单位消防业务建设，不得挪做他用。
第八条 起火责任单位支付的补偿费，属于责任事故的，企业可从税后留利中解决，不得摊入成本费用，行政事业单位可从单位包干结余经费中解决；属于非责任事故的，企业可摊入管理费，行政事业单位可从单位包干结余经费中解决。
第九条 对拒不执行扑救火灾补偿裁决的责任单位和责任者，由公安消防监督机关强制执行，并对责任单位主要领导、责任者本人处一百元以下罚款。罚款全部上缴市、县财政。
第十条 本规定由齐齐哈尔市公安消防监督机关负责解释并组织实施。
第十一条 本规定自公布之日起施行。



1988年5月26日