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建设部


关于进一步做好城镇防汛工作的通知

建质电[2005]47号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏省、山东省建管局，北京市、上海市、海南省水务局，新疆生产建设兵团建设局，计划单列市建委（建设局）：

　　城镇防汛工作关系到经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全。党中央、国务院领导近期对防汛工作做出了重要批示，为落实国家防总紧急办公会议精神，确保城镇安全渡汛，现将有关事项通知如下：

　　一、切实加强对城镇防汛工作的领导，落实防汛责任制

　　各级地方建设行政主管部门要坚持把人们群众的利益放在首位，以实践“三个代表”重要思想的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，加强对城镇防汛抗旱工作的领导。在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，结合自身管理职责，做好防汛抗旱的相关工作，落实防汛抗旱责任制，明确职责，细化方案，把责任落实到人。确保城镇防汛有重点、有分工，城镇公共交通、供水、供气等基础设施的运行有保障。

　　二、加强对城镇防汛工作的检查和督促，确保各项基础设施的运行安全

　　各地建设行政主管部门要结合管理职能，做好防汛排涝设施的检查维护工作。要及时疏通下水道，全面检修排涝泵站、机电设备，确保排水设施安全正常运转。加强对易积水区域的防范，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施处理。协同有关部门清除市区河道的阻水障碍物，拆除占压排水设施的违章建筑。要对城镇市政公用基础设施防汛工作进行全面检查，及时认真分析和查找本地区城镇防汛工作的薄弱环节，制定各项安全措施，保证城镇公共交通、供水、供气、环境卫生等市政公用设施的完好和正常运行，确保城镇居民正常的生活和生产。要对风景名胜区内的发生滑坡、崩塌、滚石和泥石流等地质灾害的隐患进行全面彻底的清查，及时消除地质灾害隐患。

　　三、完善城镇防汛和预防突发事件的应急预案，抓好防汛抢险工作

　　各级建设行政主管部门要在当地政府统一领导下，结合本地区的实际情况，完善城镇防汛应急预案，及时对预案进行检查，认真做好防汛应急的人力、器材和物资等各项准备工作，要切实保证在遭受洪涝时应急预案的及时和有效。要强化汛期值班和信息处理制度，保证汛情、灾情信息渠道通畅，及时掌握城镇防汛的第一手资料，及时上报城镇受灾情况，以便及时发现、处理险情和隐患。同时做好与相关部门的配合协调，积极主动开展城镇防汛工作，切实保障城镇人民群众的生命财产安全。

　　受灾地区的建设行政主管部门要将灾后抢险救助工作作为重中之重的工作来抓，采取各种有效措施，保障当地灾民和群众的正常生活，把灾害损失减少到最低。要尽快恢复供水、城镇道路和公共交通等基础设施、加强水质检测，保证饮水安全。要及时清理垃圾、倒伏的树木等，组织力量进行路面清扫，及时处理死亡动物的尸体，防止灾后传染病的爆发。

　　四、加强监管，确保斜坡、高切坡安全和做好一线工作人员的防暑降温工作

　　各地要按照《建设部关于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的紧急通知》（建安办[2005]02号）和《关于做好防暑降温工作保证一线工人安全健康的紧急通知》（建安办[2005]01号）要求，认真组织汛期斜坡、高切坡安全检查，确保建设项目抵御灾害的能力。同时切实加强对一线工作人员防暑降温工作的组织领导，防止因高温天气引发一线工作人员中暑和各类生产、运营安全事故。

　　各级建设行政主管部门要精心部署，按照本通知和《关于加强汛期安全生产和城镇综合防灾工作的通知》（建质电[2005]43号）精神，进一步加强城镇防汛工作，提高应急处置能力，确保防汛抗洪斗争的胜利。

建　设　部
二○○五年六月二十四日


卫生部


卫生部关于加强医疗单位配制制剂监督管理的通知
卫生部


（1994年7月2日）


自《药品管理法》颁布实施以来医疗单位配制制剂的监督管理工作，已逐步实现了法制化、规范化，为保证医疗用药和临床需要发挥了重要作用。但近年来，一些医疗单位违反《药品管理法》，擅自配制制剂或使用未经批准和注册的制剂；所配制的制剂超出本单位临床和科研需要范围
，并进行销售或变相销售；利用专家门诊、专科门诊，销售使用未经批准的非本单位配制的制剂和其他未经批准的制剂，从中牟利；在药剂科（室）、同位素室（核医学室）以外的科室非法配制制剂；擅自进行或接受新药临床试验或验证，销售使用正在临床试验或验证的药品；擅自配制生
物制品类制剂等等。为进一步贯彻执行《药品管理法》，加强对医疗单位配制制剂的监督管理，保证医疗用药和临床需要，确保用药的安全有效，现将有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市卫生行政部门，要认真贯彻执行《药品管理法》，切实加强对医疗单位配制制剂的监督管理，对违法的单位、个人和负有直接责任的领导及当事人，要依法严肃处理。
二、结合今年换发《制剂许可证》工作，对医疗单位配制制剂的品种进行一次大检查。凡未按省、自治区、直辖市卫生行政部门制定的《制剂规范》配制制剂的，要停止配制和使用。情节严重的，不发或吊销《制剂许可证》。
对《制剂规范》未收载的品种，确属医疗单位临床和科研需要的，要按《医院药剂管理办法》规定进行申报，批准后方可进行配制、使用。
三、对药剂科（室）、同位素室（核医学室）以外的科室配制制剂的，要进行彻底清理，封存现有制剂和产品，并依法进行行政处罚。
四、严禁医疗单位以科研、临床需要或其他名义，销售、使用未经卫生行政部门批准、未取得药品批准文号的药品（包括生物制品等）和外单位配制的制剂，违者按销售、使用假药进行查处。
五、医疗单位开办的“专家”或“专科”门诊所使用的制剂，须按规定向所在省级卫生行政部门报审。未经批准的制剂，不得以任何借口予以使用，违者按假药进行查处。凡不属或超出本医疗单位临床和科研制剂范围的，卫生行政部门一律不得批准和注册。对外省市或辖区外的制剂，
一律不准易地审批和注册。
六、违反《药品管理法》规定，销售或变相销售医疗单位配制制剂的，要依法进行查处，情节严重的，吊销其《制剂许可证》。
七、未经省级以上卫生行政部门批准，擅自接受与安排新药临床试验或验证，销售或变相销售正在进行临床研究的药品，任意扩大新药临床研究的参加单位，要封存其药品，并依法进行行政处罚。
对所涉及的药品生产企业和科研单位，除依法进行行政处罚外，省级卫生行政部门可取消该企业或单位申请生产该药品的资格。
八、地方各级医疗单位不得购进、使用解放军和武警部队卫生部门批准的供内部使用的药品和其所属医疗单位配制的制剂，违者按销售、使用假药进行查处。
九、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要按上述要求，具体布置落实，做到有计划、有步骤、有检查，并将检查详细情况结果于1994年11月30日前报卫生部药政管理局。



1994年7月2日