秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市农村公路管理养护实施细则》的通知
河北省秦皇岛市人民政府办公室
秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市农村公路管理养护实施细则》的通知
秦政办 [2007] 132号
各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门:
《秦皇岛市农村公路管理养护实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。原《秦皇岛市农村公路管理养护实施细则》（秦政办[2005]134号）即行废止。
二○○七年八月二十一日
秦皇岛市农村公路管理养护实施细则
第一章 总则
第一条 为加强农村公路管理养护，提高农村公路管理养护水平，建立长效管理养护机制，最大限度地发挥农村公路的功能。根据《中华人民共和国公路法》、国务院办公厅（国办发49号）《农村公路管理养护体制改革方案》、交通部、国家发展改革委、财政部（交公路发（2006）400号）《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》、省政府办公厅（冀政办（2006）16号）《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于我市辖区内的县道、乡道和村道管理养护。
第三条 农村公路管理养护按照政府主导、市场化运作、群众参与的原则进行；做到分级负责、有路必养、群专结合、确保长效。
第二章 管理养护机制及职责
第四条 市政府主要负责组织各县、区政府、开发区管委筹集本行政区域内农村公路养护资金，监督本市范围内的农村公路管理养护工作。
市交通主管部门负责执行省农村公路管理养护的政策、法规和标准；指导、监督本市范围内的农村公路管理工作。下达县道养护资金使用计划，审核乡、村公路养护建议计划。
县级政府是本行政区域农村公路管理养护的责任主体，主要负责组织筹集本行政区域农村公路养护资金，制定出台农村公路管理养护办法，监督农村公路管理养护工作，确定乡（镇）政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，对本行政区域内农村公路管理养护工作负总责。
县（区）交通主管部门具体负责本行政区域内农村公路的管理养护工作，主要职责是：编制上报农村公路养护建议性计划，管理农村公路养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调、检查考核乡（镇）政府关于农村公路管理养护及农村公路设施的保护工作。乡、村公路建议计划须经市交通主管部门审核后报县、区政府下达。
县（区）交通主管部门所属的农村公路管理机构具体承担县道的日常管理和养护工作，指导乡道、村道的管理和日常养护工作。拟定农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，对养护质量进行检查验收，对乡（镇）政府落实农村公路养护制度、目标情况进行检查、指导，负责公路路政管理和路产路权保护。
各乡（镇）人民政府须设置乡村公路管理养护机构，并明确一名乡（镇）长负责乡村公路的管理养护工作，在现有编制中明确具体管理人员。按照县级政府确定的管理、养护、保护以及养护资金等方面的具体职责做好农村公路的管理养护工作，协助县级交通主管部门做好路政管理工作。
第五条 县级公路养护由县级交通主管部门按照市交通部门下达的年度计划组织实施。
乡、村公路养护模式可采取：（一）安排专人进行养护；（二）“一事一议”按养护里程、路面状况分包到户进行养护；（三）村干部、党员分片包段的方法轮流进行养护；（四）出义务工或以资代工的形式进行养护；（五）引入竞争机制，采取市场化运作等形式面向社会公开招聘有资质的专业养护队伍进行养护；（六）政策允许的其它养护模式。
第六条 汛期和雨雪时期，要做好预防措施，及时进行抢修，保障公路畅通。遇到重大灾情由县级人民政府组织沿线机关、厂矿、军队、群众进行抢修。
第七条 公安、工商、城建、国土资源、农机、水利、林业等有关部门要认真履行职责，协助同级交通主管部门搞好农村公路管理养护工作。
第三章 养护内容及标准
第八条 养护内容。
（一）小修保养：对管养范围内的公路及其沿线设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常保持完好状态。分日常养护和小修工程。其主要内容为：路基、路面的保洁，排水构造物的清淤、疏通，路基、路面及沿线设施轻微损坏的修补。
（二）中修工程：对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固,以恢复公路原有技术状况的工程。其内容主要为：整段整线在原路面上加铺4厘米以下面层，局部路面严重病害处理，桥涵、防护构造物较大损坏的维修。
（三）大修工程：对管养范围内的公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。其主要内容为：整段整线在原等级范围内翻修补强，重新铺装高级或次高级路面，在原有路面上加铺4厘米以上面层，桥梁的加固、严重损坏的维修。
第九条 对桥梁、涵洞和不良地质路段要加强检查、保养、维修与加固，使其经常处于完好的技术状态，保证乡村公路安全畅通。
乡（镇）政府要对辖区内乡村公路的桥梁、涵洞和不良地质路段每季度进行一次检查，汛期要加强检查。发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或报请县（区）政府断交绕行等措施，及时修复。
县（区）交通主管部门对辖区内乡村公路的桥梁、涵洞和不良地质路段每半年进行一次检查。对于遭受洪水、地震、超载车辆通过以及损坏严重、危及安全的四、五类桥梁和不良地质路段进行特殊检查，及时向县（区）政府报告，采取限制交通或断交绕行措施，督促、指导乡（镇）政府尽快修复，保障畅通。
第十条 养护质量标准。县道严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。
乡道、村道养护要做到：
1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适，边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞、排水通畅；防护设施完好、无破损。
2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水通畅、具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝。
3、桥梁桥面铺装平整无裂缝、桥头无跳车、排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉降、无沉陷、无漏水、翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通、无堆积物和漂浮物阻塞。
第十一条 农村公路绿化要结合国土绿化统一规划，凡是宜林路段均须进行绿化，本着因地制宜的原则，由县、乡政府组织实施。路树需要更新采伐的，依法办理许可手续。
第十二条 县道由县地方道路管理机构每月对管养路段进行一次路况鉴定，于每月25日前向市地方道路管理机构报送养护质量和养护生产月报表。
乡道、村道由乡（镇）管理机构每月进行一次路况鉴定，并每月向县级地方道路机构报送养护质量和养护生产月报表，县级地方道路管理机构每季度最后一个月的25日向市交通主管部门报送养护质量和养护生产季报表。
第四章 资金筹集和管理
第十三条 农村公路管理养护资金的筹集，市政府由财政预算内将一定比例资金补助农村公路养护,各县（区）政府也要根据需要由财政预算列支一定资金用于农村公路管理养护,以满足农村公路养护的需要。随着养护里程的不断增加，各级要不断加大对农村公路养护补助资金的投入。对于当年地方资金筹集不到位的，将对下一年度的农村公路新建、改建、养护计划不予安排。
第十四条 养护资金筹措标准。
1、县道。
县道养护省补助资金每年每公里8400元；市政府补助资金每年每公里800元；县（区）政府安排资金每年每公里不少于800元。
2、乡道、村道日常养护。
乡道、村道每年每公里日常养护资金不少于3500元。市政府和市交通部门每年每公里分别补助200元。其余部分由县、区政府负责筹集解决。
市政府和市交通部门补助资金实行以奖代补，对养护工作到位、养护质量好的单位及时拨付奖励资金，对养护管理不到位或养护质量达不到要求的单位将扣减补助资金，对未进行养护的单位不予补助，并进行相应处罚。
3、乡道、村道大修、中修、小修工程。
乡道:省市交通部门每年每公里按3500元标准进行补助，其中，省交通部门每年每公里补助2330元；市交通部门每年每公里补助1170元，其余所需配套资金由县（区）政府负责。
村道:省市交通部门每年每公里按1000元标准进行补助，其中，省交通部门每年每公里补助670元；市交通部门每年每公里补助330元，其余所需配套资金由县（区）政府负责。
市交通主管部门补助资金由汽车养路费超收返还款列支，列在市交通局和县（区）交通局分成之前。待县（区）配套资金落实到位后，根据工程质量、工程进度拨付省市补助资金。
第十五条 为保证农村公路养护资金的安全使用，县（区）交通主管部门要设立农村公路养护资金专用帐户，上级拨付的相关费用按程序拨付到资金专用帐户。但县级以上政府财政预算安排的农村公路养护资金，由财政部门拨付到同级交通主管部门的专用帐户。
乡（镇）政府、村委会和村民自行筹措的资金，要实行专款专用，帐务公开，接受村民和出资人的监督。
使用农村公路养护专用帐户资金，由乡（镇）政府上报计划，县级交通主管部门根据专用养护资金和农村公路养护目标完成情况予以安排，乡（镇）、村自筹资金由乡（镇）、村自行安排。
农村公路养护资金要实行专款专用，养护节余资金可以结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占或挪用。各级财政、审计、交通部门要加强对农村公路养护资金的管理和监督，定期审计，确保农村公路养护资金及时到位，安全使用。
第五章 路政管理
第十六条 农村公路路政管理的责任主体是县级人民政府。各县、区政府根据实际情况出台本行政区域内农村公路路政管理办法，落实职责，明确工作机制。
第十七条 县级公路路政管理按照《中华人民共和国公路法》执行。
第十八条 乡（镇）、村要制定乡规民约，做好宣传教育工作，增强广大人民群众的爱路护路意识。
第十九条 除进行乡道、村道公路建设、养护和设置交通安全设施外，禁止在乡道、村道和乡道、村道用地范围内从事下列行为：
1、设置线杆、铁塔、变压器，沿乡村公路埋设地下管线等永久性设施；
2、设立集贸市场或者设置棚屋、摊点和其他临时性设施；
3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸秆，打场、晒粮；
4、引水，排水，烧窑，制坯，沤肥。
第二十条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路。确需上跨、下穿、使用农村公路及农村公路用地的，须经县级交通主管部门批准，并由责任方补偿相应的修复、加固农村公路所需的费用。
第二十一条 除公路防护、养护需要以外，农村公路两侧建筑控制区范围内禁止建设其他永久性建筑物和地面构筑物。农村公路建筑控制区范围为公路边沟或坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸：县道不少于10米；乡道、村道不少于5米。规划和新建村、镇、开发区、集贸市场应在公路一侧进行，距公路用地以外，县道不少于50米，乡道、村道不少于20米。
第六章 检查、考核
第二十二条 检查、考核的主要内容包括养护质量及任务目标的完成情况，养护资金的到位情况、资金使用情况。
第二十三条 养护质量是考核管理养护工作的重要指标，分为优、良、次、差四个等级，以优、良等级公路里程占养护总里程的百分比即“好路率”，作为衡量养护质量的主要指标。
第二十四条 乡（镇）人民政府对本行政区域内乡村公路进行日常巡查、月检查和季度评比。
县（区）交通主管部门对本行政区域内县级公路进行日常巡查、半年初评和年终总评。对乡、村级公路进行月检查、半年初评和年终总评
市交通主管部门对全市县级公路和乡、村级公路进行不定期检查、半年初评和年终总评。
第二十五条 各级人民政府须将农村公路管理养护纳入正常行政管理和公共服务范畴，实行目标管理，将农村公路管理养护工作完成情况纳入年度干部考核内容。
第七章 附则
第二十六条 本细则未尽事宜依照《中华人民共和国公路法》及其他法律、法规执行。
第二十七条 本细则如有与上级规定有相抵触之处，以上级规定为准。
第二十八条 本细则由市交通局负责解释。
第二十九条 本细则自发布之日起执行。
洛阳市城市房地产市场管理条例（2004年）
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市城市房地产市场管理条例
（2004年9月4日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年9月25日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年10月10日洛阳市人民代表大会常务委员会公告公布 自2005年1月1日起施行）
第一条 为加强城市房地产市场管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》）和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在市、县（市）城市规划区国有土地范围内从事房地产（含附着物）买卖、租赁、抵押、拍卖、赠与、调换、典当、作价入股等活动，均适用本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市、县（市）人民政府应当加强对城市房地产市场的调控和指导。
第四条 市、县（市）房产管理部门负责本行政区域内的城市房地产市场管理工作；其他有关部门依照各自的职责分工，共同做好房地产市场的管理工作。
第五条 下列行为视为房地产转让：
（一）以房地产作价入股，与他人成立企业法人的；
（二）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金依法合资、合作开发经营房地产的；
（三）企业被收购、兼并或者合并的；
（四）房地产交换或者以房地产抵债、换物的；
（五）以房屋所有权作为奖品的；
（六）法律、法规规定的其他行为。
第六条 房地产转让或者变更时，当事人应当持有关手续到房产管理部门和土地管理部门办理权属转移、变更登记。
第七条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合《城市房地产管理法》第三十八条的规定。
下列房地产不得转让：
（一）《城市房地产管理法》第三十七条规定的情形；
（二）依法公告拆迁范围内的。
第八条 预售商品房，应当符合《城市房地产管理法》第四十四条的规定。
房地产开发企业向房产管理部门申请办理商品房预售许可证，应当提交下列文件：
（一）土地使用权证书；
（二）建设工程规划许可证；
（三）工程进度达到设计形象进度的二分之一以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期的证明材料；
（四）营业执照和资质等级证书；
（五）工程施工合同；
（六）预售商品房分层平面图；
（七）商品房预售方案。
第九条 房产管理部门应当自收到商品房预售申请之日起十个工作日内，做出同意预售或者不同意预售的答复。同意预售的，应当核发商品房预售许可证；不同意预售的，应当说明理由。
第十条 商品房预售人应当自商品房预售合同签订之日起三十日内，到房产管理部门、土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
第十一条 现售商品房，应当符合以下条件：
（一）房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
（二）已通过竣工验收；
（三）取得房屋所有权证书和土地使用权证书。
房地产开发企业应当在商品房现售前将前款规定的证明文件报送房产管理部门备案。
第十二条 房地产开发企业销售商品房时，应当说明商品房的质量、设备、装修及环境设施情况。
房地产开发企业实际交付的商品房应当符合设计图纸要求及合同约定的条件；设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备、装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
房地产开发企业交付的商品房与设计图纸、合同约定、样板房及其说明的情况不一致的，买受人有权退房。造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第十三条 商品房销售按照建筑面积、套内建筑面积或者当事人约定的面积计价，当事人应当在合同中载明约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。
合同未约定面积误差处理方式的，按以下办法处理：
（一）面积误差比绝对值在百分之三以内的，据实结算房价款；
（二）面积误差比绝对值超出百分之三时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起三十日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在百分之三以内部分的房价款由买受人补足；超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在百分之三以内部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。
当事人对商品房销售合同约定的面积与实际交付的面积有异议的，可以委托具有相应测绘资质的机构进行测绘。
第十四条 商品房交付使用后，买受人认为主体结构或者其他部位质量不合格的，可以委托具有相应资质的工程质量检测机构进行核验或者委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经核验或者鉴定，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；其他部位质量不合格的，有权要求房地产开发企业给予相应补偿；给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第十五条 以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。
下列房地产不得设定抵押权：
（一）权属有争议的房地产；
（二）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（三）列入文物保护的房地产和农业科研试验用地；
（四）司法机关、行政机关依法查封、扣押或者以其他形式限制转移的房地产； （五）在依法公告拆迁范围内的房地产；
（六）法律、法规规定不得抵押的其他房地产。
第十六条 办理房地产抵押，应当持有房屋所有权证书、土地使用权证书。以预购商品房抵押贷款的，必须提交生效的预购房屋合同；以在建工程抵押的，必须提交土地使用权证、建设工程规划许可证及有关证明材料。
第十七条 房地产抵押，抵押当事人应当签订书面抵押合同。抵押合同自签订之日起三十日内，抵押当事人应当到房产管理部门进行登记。房产管理部门应当在受理登记之日起七个工作日内决定是否予以登记，对予以登记的，颁发房屋他项权证；对不予登记的，应当书面通知申请人，并且说明理由。登记之日为抵押合同生效之日。
抵押合同变更或者终止时，当事人应当在变更或者终止之日起十五日内，到原登记部门办理变更或者注销抵押登记。
第十八条 房地产抵押期间，该房屋的所有权证和土地使用权证由抵押人保存，当事人约定由登记部门保存的，由登记部门保存。房屋他项权证由抵押权人保存。
以批准预售尚未售出的商品房或者在建工程抵押的，登记部门应当在抵押合同上作记载。
第十九条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。
第二十条 已出租的房地产设定抵押时，抵押人应将租赁情况告知抵押权人，将抵押情况告知承租人。抵押合同签订后，原租赁合同继续有效。
第二十一条 同一处房地产设定数个抵押权时，其抵押担保债务之和不得超过该房地产的总价值。
第二十二条 以在建工程设定抵押的，其担保的债务以该房地产项目已完工部分的价值为限，但应当扣除依法已预售部分和已设定抵押部分的价值。已设定抵押的在建工程依法预售时，预售人应当将抵押实情告知预购人。
第二十三条 有下列情况之一的，抵押权人可以依法申请处分被抵押的房地产：
（一）债务期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；
（二）抵押人死亡或者被依法宣告死亡、宣告失踪而无继承人或者受遗赠人的；
（三）抵押人的被抵押房地产继承人或者受遗赠人拒绝履行清偿债务的；
（四）抵押人依法解散、破产或者被宣布撤销的；
（五）抵押人违反本条例的有关规定，擅自处分抵押房地产的；
（六）抵押合同约定的其他情况。
有前款规定情况之一的，经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押的房地产。协商不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
第二十四条 处分抵押房地产所得价款，依下列顺序分配：
（一）支付处分该抵押房地产的费用；
（二）支付与该抵押房地产有关的应纳法定税费；
（三）按照清偿顺序偿还抵押人所欠抵押权人的本息及违约金；
（四）赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损害；
（五）余额退还抵押人或者被抵押房地产的继承人、受遗赠人。
处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时，抵押权人有权向债务人追索不足部分。
抵押人依法解散、破产或者被宣布撤销的，依照有关法律、法规的规定执行。
第二十五条 下列行为视为房屋租赁：
（一）将房屋内的场地或者设施、设备有偿提供给他人就地使用的；
（二）以联营、入股等名义提供房屋供他人使用，只获固定收益，不负盈亏责任的；
（三）以他人出资解决本单位职工工资、福利等形式将房屋提供给他人使用的；
（四）宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质，将房屋提供给他人作为非旅栈业经营活动用房的；
（五）以其他形式将房屋有偿提供给他人使用的。
第二十六条 有下列情况之一的房屋不得出租：
（一）未获得所有权人、使用权人授权委托的；
（二）权属有争议的；
（三）共有房屋未取得共有人书面同意的；
（四）不符合使用安全标准或者经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的；
（五）在依法发布房屋拆迁公告范围内的；
（六）已抵押未经抵押权人书面同意的；
（七）违章建筑或超过期限的临时建筑；
（八）法律、法规规定禁止租赁的其他房屋。
第二十七条 出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、房屋修缮责任条款，以及双方的其他权利和义务。房屋租赁合同当事人应当自合同签订、变更、终止之日起三十日内，持房屋所有权证书或者其他合法证件、房屋租赁合同和当事人的合法证明等有关材料，向房产管理部门登记备案。
第二十八条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
出租人在租赁期限内确需提前收回时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。
第二十九条 承租人必须按期缴纳租金，违约的应当支付违约金。
承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或者增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。
因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。
第三十条 出租人或者承租人不得拆改房屋主体结构。
第三十一条 承租人在租赁期限内经出租人同意，可以将承租的房屋部分或者全部转租他人。
房屋转租应当签订转租合同，并按照本条例规定办理登记备案手续。
第三十二条 承租人有下列行为之一的，出租人有权要求承租人承担违约责任并可以解除租赁合同：
（一）未经出租人同意，将房屋转租、转借、调换和任意改变房屋结构的；
（二）利用承租的房屋进行非法活动，损害他人或者社会公共利益和公共安全的；
（三）逾期不交租金的；
（四）因使用不善，造成房屋或者设备严重损坏而不维修、不赔偿的；
（五）故意损坏承租房屋的；
（六）法律、法规规定可以解除租赁合同的。
第三十三条 出租人有下列行为之一的，承租人有权要求出租人承担违约责任并可以解除租赁合同：
（一）未按约定的时间向承租人提供房屋的；
（二）向承租人收取租赁合同约定以外的其他费用的；
（三）干扰或者妨碍承租人正常合理使用的；
（四）未按租赁合同约定履行检查、维修房屋及其设施的义务，影响承租人使用和居住安全的；
（五）法律、法规规定其他可以解除租赁合同的行为。
第三十四条 有下列情况之一的，可以以拍卖方式转让房地产：
（一）房地产权利人转让房地产；
（二）抵押人、抵押权人协议处分被抵押的房地产；
（三）处理破产企业的房地产；
（四）司法机关、行政机关处理、变卖依法扣押、没收或者采取诉讼保全措施的房地产；
（五）其他需要转让、处分的房地产。
第三十五条 房地产拍卖竞买人应当有足够的竞买资金，或者持有金融机构、其他法定机构出具的资信证明。
第三十六条 房地产拍卖当事人必须遵守拍卖程序、规则。
第三十七条 从事房地产中介服务，应当成立房地产中介服务机构。
房地产中介服务机构应当具备下列条件：
（一）符合《城市房地产管理法》第五十七条的规定；
（二）从事房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业中等以上学历、初级以上专业技术职称人员须占总人数的百分之五十以上；
（三）从事房地产评估业务的，须有规定数量的房地产估价师；
（四）从事房地产经纪业务的，须有规定数量的房地产经纪人。
第三十八条 房地产中介服务机构可以从事下列中介服务：
（一）房地产价格评估；
（二）房地产信息服务；
（三）房地产法律、政策及业务咨询服务；
（四）房地产转让、租赁、互换等居间介绍活动；
（五）接受当事人委托，代办房地产转让、租赁、抵押等有关手续；
（六）法律、法规允许从事的其他服务项目。
第三十九条 设立房地产中介服务机构，应当向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。
房地产中介服务机构在领取营业执照后三十日内，应当到房产管理部门备案。
第四十条 房地产价格评估人员，应当取得相应资格证书，方可从事房地产价格评估活动。
第四十一条 房地产交易中的转让、抵押、拍卖，法律、法规有规定的或者当事人有约定的，必须经具有房地产价格评估资格的评估机构评估价格。
第四十二条 房地产价格评估，应当按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，结合市场价格进行评估。
第四十三条 房地产价格评估，委托人应当与评估机构签订房地产价格评估委托协议书。
第四十四条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金、其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
（三）同时在两个或者两个以上中介服务机构执行业务；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四十五条 有下列行为之一的，由房产管理部门视其情节轻重按照以下规定予以处罚：
（一）违反本条例第八条规定，擅自预售商品房的，处以警告、责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下罚款；
（二）违反本条例第十条第二款规定，不按规定使用商品房预售款项的，责令限期改正，处以一万元以上三万元以下罚款；
（三）违反本条例第二十六条第（四）、（五）项规定出租房屋的，对单位处以二千元以上一万元以下的罚款；对个人处以五百元以上二千元以下的罚款；
（四）违反本条例第三十条规定，责令修复或者赔偿，并处以五百元以上两千元以下的罚款；
（五）伪造、变造、涂改、骗取商品房预售许可证、房屋所有权证的，收缴证件，没收违法所得，并处违法所得二倍以下罚款。
第四十六条 房产管理部门及其他行政管理部门未依法履行职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
房地产市场管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十七条 在市、县（市）城市规划区以外国有土地范围内的房地产市场管理参照本条例执行。
涉及国有划拨土地的，按照有关法律、法规的规定执行。
第四十八条 本条例自2005年1月1日起施行。1995年9月15日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、1995年10月31日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，根据2000年6月8日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市城市房地产市场管理条例〉的决定》修正的《洛阳市城市房地产市场管理条例》同时废止。
