吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省人才开发资金管理暂行办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省人才开发资金管理暂行办法的通知
吉政办发〔2003〕44号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省人事厅、省财政厅制定的《吉林省人才开发资金管理暂行办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○三年七月三十一日
吉林省人才开发资金管理暂行办法
(省人事厅省财政厅 二○○三年六月二十六日)
第一条 吉林省人才开发资金(以下简称省人才资金)是省政府根据《吉林省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,为推进人才兴业战略的实施,加大人才开发的力度,构筑吉林省人才高地设立的专项资金。为保证省人才资金发挥最佳效益,根据省级机动(专项)资金管理有关规定,特制定本办法。
第二条 省人才资金的来源为省政府财政专项拨款。从2003年开始,省政府每年将省人才资金列入财政预算。
第三条 省人才资金的使用原则:保证重点行业、重点领域的原则;向关键岗位、短缺人才倾斜的原则;适当兼顾项目的原则。
第四条 省人才资金的使用范围。
(一)引进高层次人才所需资金。主要是为省直及市州引进的高层次人才(自然科学和社会科学)提供科研经费补助和生活补贴。其中包括:引进高新技术学科及我省新兴产业、支柱产业、优势产业所需的国家重点学科、重点实验室负责人、国家重大科研项目负责人。引进“两院”院士,博士导师以及出站博士后等人才。引进省内支柱产业、优势产业、传统产业改造升级紧缺项目研究中的特殊专业高级人才。引进国家“百千万人才工程”人选和学术技术带头人及其后备人选。引进携带创意和项目为我省服务的国外留学人员和其他海外人才。(二)开发高层次人才所需资金。主要是为省直及市州培养支柱产业、优势产业、重点技术行业、重点学科及科技型、创新型企事业单位高级专业技术人才和高级管理人才匹配资金。(三)奖励有突出贡献的人才所需资金。采取公开、公示的方式,重点奖励在科技领域、支柱产业、重点项目中做出重大贡献的人才;奖励在引进高层次人才工作中做出特殊贡献的单位或个人。(四)采取公开、公示的方式,对专业技术人才在基础研究和应用研究投资、经论证能够取得重大社会效益和经济效益的项目中急需的补助资金和项目津贴。(五)省政府批准的其他有关人才开发方面的资金。
第五条 省人才资金由省政府管理。省政府成立省人才开发资金管理办公室(以下简称资金管理办公室)。资金管理办公室设在省人事厅,负责受理资助申请、组织专家评审委员会评审等日常管理工作。
第六条 省人才资金的申请程序。(一)申请省人才资金资助的程序:1.申请单位提交申请报告。申请报告的内容应包括:(1)申请理由。(2)申请人才开发资金的立项说明。(3)资金资助者的学术技术水平证明材料:学历证书,学术技术等级证书,专业技术职务任职资格(职称)证书,学术技术成果获奖证书或技术成果鉴定材料,同类科技成果先进性、可行性的检索资料或专利查询证明,主要专业经历证明,现工作单位聘用合同书等。(4)基础研究和应用研究投资及已取得论证项目的认定证书及其申请认定(含复审)时的全部资料,上年度单位财务报表等复印件,以及开发或项目转化的目前进展情况说明。2.申请单位填报由资金管理办公室统一印制的《吉林省人才开发资金资助申请书》。3.申请单位将上述材料报主管部门审核。4.主管部门审核同意后,签署意见,连同材料由主管部门一并报资金管理办公室(无主管部门的单位可直接将材料报资金管理办公室),同时抄送省财政厅。5.市州所属单位申请人才资金资助,需经当地主管部门同意,送市州政府人事、财政部门核查,报市州政府审定同意后,由政府人事部门报资金管理办公室,同时抄送省财政厅。(二)高层次人才开发和奖励资金的申请程序:1.高层次人才开发计划或实施奖励方案,由省政府人事部门制定。2.各单位按要求将符合条件的拟培养或奖励人才名单及相关材料报主管部门审核。3.省直单位经主管部门审查合格后,由主管部门直接报省政府人事部门,同时抄送省财政厅;市州单位经各主管部门审查合格后,送市州政府人事、财政部门核查,报市州政府审定同意后,由市州政府人事部门报省政府人事部门,同时抄送省财政厅。
第七条 省人才资金的审批拨付程序。(一)对省人才资金的审批,将本着“统筹安排,兼顾重点”的原则,组织专家评审委员会论证,并广泛听取有关部门的意见,合理使用现有人才、科技等专项资金,提高资金使用效益。(二)资金管理办公室在接到使用资金申请材料后,按有关规定完成初审工作。(三)根据初审结果,由资金管理办公室组织专家评审委员会对使用资金申请材料进行考核评估,专家评审委员会下设若干评审小组,具体负责对是否资助、资助金额及资助方式等问题提出评审意见。(四)资金管理办公室负责将专家评审委员会的评估结果送省财政厅作财务支出审核。(五)拟定资助人选或项目经省财政厅审核后,实行资助或项目资金总额分级审批制度。资助或项目资金总额在100万元以内的,由分管副省长审批;资助或项目资金总额超过100万元(含100万元)的,由分管副省长签署意见后,报省长核批。
(六)资助或项目资金申请获准后,申请资助单位与受资助单位或个人应签订合同。资金管理办公室负责统一将资助或项目资金情况报送省财政厅,由省财政厅根据省领导具体批示意见直接对单位办理拨款。
第八条 受资助单位在资助资金使用后,应填写《吉林省人才开发资金财务决算表》,并提交资金使用的财务报告、资助项目执行情况报告、总结报告报送资金管理办公室审核、备案。
第九条 省人才资金的使用实行年终审计制度。资金管理办公室要接受省财政、审计部门的监督。同时,根据本办法和所签合同要求,会同有关部门对整个资助、奖励工作进行跟踪检查、监督和考核。凡发现项目进展与申报材料有严重违背或违反合同规定的,资金管理办公室有权终止协议,收回已资助或奖励的全部款项,并视情况通报有关部门。
第十条 本办法自发布之日起实行。
第十一条 本办法由省人事厅、省财政厅负责解释。
关于部分邮电审计机构设立行政非领导职务系列的试行办法
邮电部
关于部分邮电审计机构设立行政非领导职务系列的试行办法
1991年11月2日，邮电部
为了加强和改进审计工作，充分调动广大审计干部的积极性，根据审计署审人发（1991）167号《关于审计机关设立行政非领导职务试点工作的通知》精神，制定本试行办法。
一、邮电审计干部行政非领导职务系列
（一）驻部审计局设副局级审计员，正处级审计员、副处级审计员。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管理局、部直属单位的审计处设副处级审计员、正科级审计员、副科级审计员、审计员。
（三）地市级单位和科级单位的审计部门设副科级审计员，审计员。
二、各级非领导职务的任职资格
（一）审计员：具有中专（高中）学历，见习期满后，从事审计工作（或其它专业技术工作）满四年以上。
（二）副科级审计员：具有中专（高中）学历，任审计员满四年以上；具有大专学历，任审计员满三年以上；具有大学本科以上学历，任审计员满二年以上。
（三）正科级审计员：具有中专（高中）学历，任副科级审计员满四年以上；具有大专学历，任副科级审计员满三年以上；具有大学本科以上学历，任副科级审计员二年以上。
（四）副处级审计员：应具有大专以上学历，任正科级审计员四年以上。
（五）正处级审计员：具有大专以上学历，任副处级审计员五年以上。
（六）副局级审计员：具有大专以上学历，任正处级审计员五年以上。
（七）确定非领导职务必须在经过考核为称职的人员中进行。
（八）个别德才和政绩突出者，须经本单位党组（委）、人事部门审核同意后予以确定。
三、各级非领导职务的任职条件
（一）政治条件
掌握马克思主义基本理论，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵守国家法律和有关审计法规，廉洁勤政，积极工作。
（二）业务条件
审计员：具有审计专业知识，基本掌握有关的方针、政策，能够处理本职业务工作。
副科级审计员：掌握审计工作程序和有关政策、制度、规定，了解分管工作情况，有一定政策水平，能够草拟一般性文件和审计工作总结，具有独立工作能力，能够完成一般小型单位的主审任务。
正科级审计员：能够承担调查研究，制定审计工作计划和总结经验的任务，能够熟练地起草重要文件和工作总结，调查报告等。具有一定的组织领导能力，能够组织对中小型单位的审计工作。
副处级审计员和正处级审计员：熟悉党和国家的有关政策、制度和规定，有相当的政策水平，有较强的综合分析能力和调查研究能力，有较好的语言文字能力，熟悉审计工作业务，能够组织对大中型单位的审计工作。
副局级审计员：具有政治、经济理论基础知识和审计业务知识，有较强的政策水平和综合分析能力，能够解决审计工作中出现的疑难问题，并为领导决定审计目标提供决策依据，能承担对下级单位业务指导和检查监督的任务。
四、各级非领导职务职数
（一）驻部审计局设副局级审计员1人；局内各处设正处级或副处级审计员1人。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管理局、部直属单位的审计处设副处级审计员1人；正副科级审计员与审计员的比例，原则上按1∶1．5掌握。
（三）地市级和科级单位的审计部门设副科级审计员1人。
五、其它
（一）各级审计员的工资标准、福利待遇、任免权限与同级职务的行政干部相同。
（二）各级现职行政干部转任同级审计员，不受职数和比例限制，但不能直接提任上级职务。
（三）确定非领导职务时，必须有职位空缺，并在干部人事部门核定批准的职数限额内进行。
（四）确定非领导职务时，必须符合任职资格、任职条件并经过全面考核。
六、本办法自发布之日起试行。
