教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见
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教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见
教育部 中华全国总工会
教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见
（2002年2月6日）
教监〔2002〕1号
在党的十五大精神指引下，在各级党委的领导下，全国各级各类学校的校务公开工作普遍展开，有力地推动了教育的改革和发展。为了进一步加强领导，全面推进校务公开工作，特提出如下意见：
一、 充分认识全面推进校务公开工作的重要意义
全面推进校务公开，是贯彻落实江泽民同志"三个代表"重要思想和党的十五届六中全会精神，推进依法治国和社会主义民主政治建设的必然要求；是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革、确保稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。各级各类学校的党政领导要站在讲政治的高度，充分认识全面推进校务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，把校务公开工作提到重要位置上来。
二、 切实加强对校务公开工作的领导
全面推进校务公开，要以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，根据各级各类学校的特点，确定校务公开的领导体制和工作机制，形成党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的工作格局。要建立党委领导下的校务公开领导小组，有组织、有领导、有计划、积极稳妥地推进校务公开工作。要确定有关部门参加的校务公开办事机构，明确职责分工，积极协调和参与校务公开的工作。
学校行政领导要积极主动地落实校务公开的各项规定，真正负起实施校务公开的责任。各级教育行政部门要积极实行政务公开，充分发挥表率作用和指导作用。
学校党委要切实加强对工会、教代会的领导，充分发挥工会、教代会（或教职工大会，下同）在校务公开中的作用。坚持通过多种形式实行校务公开。
各级教育工会要积极主动参与校务公开工作，搞好调查研究，充分发挥桥梁纽带作用。
三、 校务公开工作要围绕中心，突出重点，注重实效
各地各校应把学校工作的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教职工购（建）房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应通过多种形式让教职工参与和知道。该向社会公开的要向社会公开。要保证公开的真实性，防止随意性，要注重实效，不搞形式主义。
四、 加强和完善校务公开工作的制度化、规范化建设
校务公开是一项关系重大、政策性很强的工作。要逐步建立健全校务公开的各项制度和监督检查办法，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合、公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断完善校务公开的工作制度，规范校务公开的程序，确保校务公开健康有序地进行。
五、 加强对校务公开的监督检查
教育系统各级行政部门要把校务公开纳入学校目标管理之中，作为检查督导学校工作的重要内容。定期组织教职工代表对校务公开情况进行评估。监督部门要本着对党负责、对教职工群众负责的态度，深入了解教职工的呼声和要求，对校务公开工作实行有效监督，确保校务公开的真实性和实效性。
校务公开是一项长期工作。各级各类学校要不断了解新情况，研究新问题，总结新经验，用改革、创新精神，不断拓展和充实校务公开的内容，提高校务公开的水平。
各地各校可根据本地、本校的实际情况，制订推进校务公开的工作计划和实施办法。有关校务公开工作的情况、效果和遇到的问题要及时向教育部和全国总工会报告。
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市惠民医院管理办法（试行）的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市惠民医院管理办法（试行）的通知
衢政办发〔2005〕79号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市惠民医院管理办法（试行）》已经市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月二十六日
衢州市惠民医院管理办法（试行）
为切实减轻困难群众的医疗负担，关心弱势群众的身体健康,努力构建和谐社会，全面建设小康社会，根据省政府要求和市委、市政府《关于加强农村公共卫生工作推进城乡卫生事业统筹发展的意见》（衢委发〔2005〕31号）精神，特建立衢州市惠民医院，对困难群众实施医药费减免政策。
第一章 市惠民医院的确定
第一条 本着卫生资源合理利用和共享的原则，不单独建立惠民医院，暂定衢州市中医医院作为市惠民医院，衢州市人民医院为市惠民医院的技术指导医院。
第二条 市惠民医院应遵循"因病施治、合理检查、规范治疗、合理收费"的原则，制订市惠民医院实施细则，设立"惠民挂号、收费、医药费结算专窗"，为病人提供优质服务。
第二章 市惠民医院医药费减免对象
第三条 市惠民医院对柯城区户籍和市经济开发区东港街道的城、乡居民，符合下列条件之一者减免医药费用：
（一）持有民政部门颁发的有效《最低生活保障救助证》的低保人员（属东港街道的低保人员的证件需经市民政部门确认）；
（二）持有民政部门颁发的有效《烈属定期定量抚恤证》、《因公牺牲军人家属定期定量抚恤证》、《病故军人家属定期定量抚恤证》、《优待证》、《中华人民共和国残疾军人证》的重点优抚对象（属东港街道相关人员的证件需经市民政部门确认）；
（三）持有衢州市总工会颁发的有效《特困证》的特困人员。
第三章 减免标准和办法
第四条 按规定属于市惠民医院医药费减免对象的人员，持有效证件到市惠民医院就诊，享受医药费15%减免优惠。其中，已参加衢州市城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的对象，在市惠民医院诊治的医药费用，扣除各类医疗保险、补助已报销部分（含单位报销）之后，在报销范围内的个人自负部分医药费按15%的比例予以减免。
第五条 医药费用的减免采取先收费后返还的办法进行。在本次诊疗结束后，凭相关票据或医保、新型农村合作医疗结算单到市惠民医院结算。
第六条 医药费减免对象在市惠民医院诊治时，纳入减免优惠基数的用药范围、诊疗项目参照衢州市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第四章 资金来源与管理
第七条 市惠民医院医药费减免所需资金从市财政先行安排，市财政建立资金专户，实行专款专用。资金的使用接受社会监督和审计部门的审计。在市惠民医院实际发生的医药减免费每半年结算一次，实行实报实销。
第五章 组织领导与部门职责
第八条 市政府成立由市卫生局、财政局、民政局、人劳局、物价局、审计局、总工会、柯城区政府组成的衢州市惠民医院管理领导小组，负责市惠民医院管理办法的实施和资金的管理，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，负责对在市惠民医院实际发生的医药费用进行审核以及其他日常工作。
第九条 市卫生局是市惠民医院的上级行政主管部门，要加强对市惠民医院的业务指导和管理，对市惠民医院的执业行为依法进行监督，明确技术指导医院职责，加强医院间的业务协作和配合，提高医疗救治能力。
第十条 市民政局、市总工会、柯城区政府对低保、重点优抚对象和特困人员的相关证件进行审核并加强动态管理；财政部门保证资金的及时核发；审计、物价部门分别对医药费的使用情况和市惠民医院的收费情况进行监督。
第六章 附 则
第十一条 本办法自颁布之日起实施。本办法实施后，市政府原来出台的有关低保、优抚、困难人员的就医优惠政策继续实行，暂不取消。
市人民政府办公室关于印发《黄石市长江河道采砂经营权拍卖资金使用管理暂行办法》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市长江河道采砂经营权拍卖资金使用管理暂行办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市长江河道采砂经营权拍卖资金使用管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年六月二十一日
黄石市长江河道采砂经营权拍卖资金
使用管理暂行办法
第一条 为加强我市长江河道采砂经营权拍卖资金的使用管理，根据《长江河道采砂管理条例》（国务院第320号令）、《湖北省长江河道砂石资源费征收使用管理实施办法》（省财政厅、省物价局、省水利厅鄂财综发[2004]33号）以及长江河道采砂管理的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 我市的长江河道采砂经营权拍卖活动受省水行政主管部门委托，由市水行政主管部门负责。拍卖活动应当遵守国家和省有关法律、法规的规定，坚持公开、公平、公正诚实信用的原则。
第三条 长江河道采砂经营权拍卖资金属政府性资金，由市水行政主管部门负责收取，全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
第四条 长江河道采砂经营权拍卖资金的使用和管理应当接受财政部门、审计部门的监督检查。
第五条 市水行政主管部门收取的长江河道采砂经营权拍卖资金按10%的比例上缴省水行政主管部门；阳新县水行政主管部门收取的长江河道采砂经营权拍卖资金分别按10%的比例向省、市水行政主管部门上缴。
第六条 长江河道采砂经营权拍卖资金的使用由市水行政主管部门提出使用计划，财政部门审核，报市长江河道采砂管理工作领导小组组长审批。
第七条 长江河道采砂经营权拍卖资金的使用范围：
（一）采砂区水下地形勘测及编制长江河道采砂规划支出；
（二）长江河道采砂管理、执法监督支出以及相关部门（市公安部门、长航公安部门、市河道堤防管理部门、市渔政管理部门、市水政监察支队等）联合执法支出；
（三）长江河道采砂管理执法装备、设施的购置及更新改造支出（包括交通工具、河道监测设备、通讯设备、现场监管设施、信息设备、执法人员安全保障用具及人身保险等）；
（四）宣传长江河道采砂管理法律、法规及水法、防洪法等支出；
（五）对采砂区的原有采砂企业补偿和渔业资源恢复性补偿；
（六）拍卖公司拍卖佣金及拍卖活动的相关支出；
（七）长江河道采砂管理机构的公用经费和办公设备购置支出；
（八）其他用于长江河道采砂管理的相关支出；
（九）其他水利、堤防事业的建设发展支出。
第八条 长江河道采砂经营权拍卖资金专款专用、不得挪作它用，财政、审计部门做好资金使用的监督管理。
第九条 国家、省有新规定的，从其规定。本办法应用中的具体问题由市水利水产局、市财政局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
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