关于印发《出版管理行政处罚文书示范格式》的通知
国家新闻出版署
关于印发《出版管理行政处罚文书示范格式》的通知
国家新闻出版署
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
为贯彻落实《出版管理行政处罚实施办法》，现将与该办法配套使用的《出版管理行政处罚文书示范格式》印发你们，请参照使用。
附件：出版管理行政处罚文书示范格式
（一）出版管理行政处罚立案审批表
（二）出版管理行政处罚案件询问笔录
（三）出版管理行政处罚案件调查笔录
（四）出版管理行政处罚案件勘验笔录
（五）证据先行登记保存通知书
（六）出版物鉴定书
（七）出版管理行政处罚案件委托调查函
（八）听证申请告知书
（九）听证通知书
（十）出版管理行政处罚案件听证笔录
（十一）行政处罚有关事项告知书
（十二）出版管理行政处罚意见书
（十三）行政处罚决定书（当场处罚适用）
（十四）行政处罚决定书（立案处罚适用）
（十五）不予行政处罚通知书
（十六）建议追究刑事责任意见书
（十七）建议吊销营业执照意见书
（十八）建议给予行政处分意见书
（十九）行政处罚决定强制执行申请书
（二十）送达回证
出版管理行政处罚文书示范格式（一）
出版管理行政处罚案件立案审批表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（姓名或名称、性别、年龄、法定代表人的 ｜
｜ 当事人 ｜ ｜
｜ ｜姓名、职务、年龄等） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主办、主管部门｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜案件来源 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜立案理由：（主要违法事实、性质等） ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 承办人： ｜
｜ 年 月 日｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜部门意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人： ｜
｜ 年 月 日｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜机关负责人批示： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人： ｜
｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出版管理行政处罚文书示范格式（二）
出版管理行政处罚案件询问笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜询问时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜询问地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜询问人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被询问人 ｜（姓名、性别、年龄、地址、电话） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜在场人 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜记录人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 问： ｜
｜ ｜
｜ 答： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜被询问人： ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
注：笔录完成后交被询问人阅读或向其宣读；被询
问人拒绝签名或盖章的在笔录中注明。
出版管理行政处罚文书示范格式（三）
出版管理行政处罚案件调查笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜调查事项 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查时间 ｜（开始时间、结束时间） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜记录人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被调查人 ｜（姓名、性别、年龄、职务等） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜调查过程和结果： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜调查人： 被调查人： ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
出版管理行政处罚文书示范格式（四）
出版管理行政处罚案件勘验笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜勘验事项 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验情况与结果：（现场状况、使用仪器与手段、勘验过程、结果等） ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验人员： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验负责人： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
注：本笔录适用于对违法行为有关的场所、设备进
行的勘验。
出版管理行政处罚文书示范格式（五）
证据先行登记保存通知书
：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条
第二款和《出版管理行政处罚实施办法》第二十七条
的规定，经我局负责人批准，现将你处的下列证据先
行登记保存，保存时间自××年××月××日至××
×年×××月×××日，在此期间不得转移、毁坏：
（种类、名称、数量）
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
注：1、本通知书一式两联，一联留存，一联送当事
人；
2、先行登记保存的证据需移至他处的，在通知
书中说明。
出版管理行政处罚文书示范格式（六）
出版物鉴定书
（文号）
出版物名称：
出版者： 出版日期：
印制者： 开 本：
发行者： 印 数：
作 者： 定 价：
书（刊、版）号：
×××（送审单位）于××年×月×日提请对上
述出版物进行鉴定，（鉴定要求）。
简要案情：
鉴定情况：
鉴定结论：根据（××法律、法规或规章）第×
条的规定，以上出版物属××××出版物。
鉴定人：
××新闻出版局出版物鉴定专用章
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（七）
出版管理行政处罚案件委托调查函
××新闻出版局：
我局正在查处××案件，因为
，根据《出版管
理行政处罚实施办法》第三十条，特委托你局协助调
查以下事项：
请将调查结果及时函告我局。
××新闻出版局
年 月 日
附本案有关材料××份。
出版管理行政处罚文书示范格式（八）
听证申请告知书
你（单位）因 ，我局拟给予
的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处
罚法》第四十二条和《出版管理行政处罚实施办法》
第三十一条的规定，你（单位）有要求听证的权利，
现予告知。请在接到本告知书后三日内向我局提出听
证申请，在此期间未提出听证申请，视为放弃听证要
求。
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（九）
听证通知书
：
关于 一案，当事人××
×提出听证申请，经审查符合法定条件。根据《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《出版管理行
政处罚实施办法》第三十四条之规定，现决定举行听
证会。举行时间： ；举行地点：
。请准时参加。
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（十）
出版管理行政处罚案件听证笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜案件名称： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜时间： ｜地点： ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜主持人： ｜书记员： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜当事人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查人员： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜其他参加人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜记录内容： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜当事人（或委托代理人）： 调查人员： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
出版管理行政处罚文书示范格式（十一）
行政处罚有关事项告知书
你（单位）因 ，你局拟给予
的行政处罚。根据《中华人民共和国行政
处罚法》第三十一条的规定，现告知我局拟作出上述
行政处罚的事实、理由和依据如下：
同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三
十一条、第三十二条的规定，你（单位）有就本案进
行陈述和申辩权利，现予告知。请在接到本告知书之
日起七日内向我局提出陈述和申辩。
××新闻出版局
年 月 日
注：不属听证范围的行政处罚案件和属于听证范围而当
事人未提出（或逾期提出）听证申请的行政处罚案
件，在作出处罚决定以前应向当事人发出本告知
书。
出版管理行政处罚文书示范格式（十二）
出版管理行政处罚意见书
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜案件名称｜ ｜承办部门与承办人｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓名｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜住址｜ ｜
｜当｜－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜事｜单位｜ ｜地址｜ ｜
｜人｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜法定代表人｜ ｜职务｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜简要案情（违法事实）： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜立案与调查取证情况： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜理由、依据与处罚意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 承办人： 承办部门负责人： ｜
｜ 年 月 日 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜法制工作部门复核意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 承办人： 部门负责人： ｜
｜ 年 月 日 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜机关负责人决定： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 机关负责人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出版管理行政处罚文书示范格式（十三）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ××新闻出版局行政处罚决定书（一联） ｜
｜ 新出即罚字××年××号 ｜
｜ 当事人 ， ｜
｜因从事 ， ｜
｜根据 ｜
｜的规定，给予以下行政处罚： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 。 ｜
｜ ｜
｜ 承办人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ 审核人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本文书用于当场处罚，一联用于备案，二联用于存
档，三联交当事人；文书具体内容根据《行政处罚
法》关于简易程序的规定和案件事实填写；四、本
文书中缝须加盖本机关印章。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ××新闻出版局行政处罚决定书（二、三联） ｜
｜ 新出即罚字××年××号 ｜
｜ 当事人 ， ｜
｜因从事 ， ｜
｜现根据 的规定于｜
｜ （时间、地点）｜
｜ ，给予当事人下列行政处罚： ｜
｜ 。 ｜
｜ 当事人 必须于 年 月 日以｜
｜前到 银行缴纳罚款。 ｜
｜ 如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起15 ｜
｜日内向 申请行政复议，或者直接向人民 ｜
｜法院起诉。 ｜
｜ ｜
｜ ××新闻出版局 ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出版管理行政处罚文书示范格式（十四）
××新闻出版局行政处罚决定书
文号
当事人：
违法事实：
法律依据：（根据××法律、法规或者规章第×
条的规定，决定给予当事人下列行政处罚：）
处罚种类与幅度：
处罚的履行方式与期限：
救济方式：（当事人如不服本决定，可在接到决
定书之日起15日内向××行政机关申请行政复议或
者向人民法院起诉。）
××新闻出版局
年 月 日
注：本文书适用于立案查处的处罚案件，具体内容按照
《出版管理行政处罚实施办法》第47条的规定填
写。
出版管理行政处罚文书示范格式（十五）
不予行政处罚通知书
文号
：
我局查处的××××案，经调查，发现
。根据《中华人民共和
国行政处罚法》第×条的规定，决定不予行政处罚。
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（十六）
建议追究刑事责任意见书
文号
：
我局对×××案件已调查终结，现查明当事人×
××有下列严重违法行为：
。
我局认为当事人×××的上述行为违犯了《刑
法》第××条的规定，已经构成犯罪。现根据《行政
处罚法》的规定，将案件移送你院，建议依法追究当
事人×××的刑事责任。
现将该案有关材料××份一并移送，请你院将有
关情况书面告知我局。
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（十七）
建议吊销营业执照意见书
文号
工商行政管理局：
我局对当事人 的 违法行为于 年
月 日给予了行政处罚，现根据 的
规定，建议你局吊销当事人 的营业执照。请你
局予以研究，并将处理结果书面告知我局。
××新闻出版局
年 月 日
附：本案行政处罚决定书及有关材料 份。
出版管理行政处罚文书示范格式（十八）
建议给予行政处分意见书
文号
：
我局已对×××违法案件作出了行政处罚决定，
你单位×××系本案直接责任人员（或单位主管人
员），在本案中 。现建议你单位依法给
予该人行政处分。请予研究，并将处理情况书面告知
我局。
××新闻出版局
年 月 日
附本案行政处罚决定书1份。
出版管理行政处罚文书示范格式（十九）
行政处罚决定强制执行申请书
文号
××××人民法院：
我局于××××年××月××日作出的行政处罚
决定（文号），已发生法律效力，当事人×××拒绝
履行，现申请贵院予以强制执行。申请强制执行事项
如下：
××新闻出版局
年 月 日
附本案行政处罚决定书1份。
出版管理行政处罚文书示范格式（二十）
送达回证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜姓 名｜ ｜案件名称 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜受｜住 址｜ ｜
｜送｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜达｜单位名称｜ ｜案件名称 ｜ ｜
｜人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜地 址｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜送达文件名称｜数 量｜签收日期｜收件人签名或盖章 ｜送达人签名或盖章｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备 注： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
承办人 年 月 日
1998年4月30日
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府经济技术合作协定
中国政府 几内亚比绍共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府经济技术合作协定
（签订日期１９７５年７月９日 生效日期１９７５年７月９日）
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府，为了发展两国间的友好关系，促进两国的经济技术合作，签订本协定。条文如下：
第一条 根据几内亚比绍共和国政府发展民族经济的需要，中华人民共和国政府同意，在一九七五年八月一日至一九八０年七月三十一日的五年内，向几内亚比绍共和国政府提供无息的和不附带任何条件的贷款，金额为人民币三千万元（注①）。本贷款如在五年内未使用完，经两国政府协商，可以延长使用期。
注① 本书数字用法一律按各该条约原样，未加统一。
第二条 上述贷款，用于中华人民共和国政府向几内亚比绍共和国政府提供成套项目、单项设备和技术援助。具体项目，由两国政府另行商定。
第三条 上述贷款，由几内亚比绍共和国政府自一九八五年八月一日至一九九五年七月三十一日的十年内，以两国政府商定的几内亚比绍出口货物或可兑换货币偿还。每年偿还已使用贷款总额的十分之一。如到期偿还有困难，经两国政府协商，可以延长偿还期。
第四条 为实施双方商定的项目所需的当地费用，将由中国政府在上述贷款项下提供一般商品，换取当地货币支付。上述当地费用的支付和管理办法，由两国政府另行换文规定。
第五条 为实施双方商定的项目，根据几内亚比绍共和国政府的需要和中华人民共和国政府的可能，中国政府将派遣必要数量的工程技术人员，前往几内亚比绍共和国提供技术援助。中国工程技术人员，在几内亚比绍共和国工作期间的工作和生活条件，由两国政府另行换文规定。
第六条 有关实施本协定的帐务处理细则，由中国人民银行和几内亚比绍共和国国家银行另行商定。
第七条 本协定自签字之日起生效。有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
本协定于一九七五年七月九日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 几内亚比绍共和国
政府代表 政府代表
外交部长 外交部长
乔 冠 华 维克多·萨乌德·马里亚
（签字） （签字）
