中国人民银行金融性公司派驻员工作暂行规定
中国人民银行
中国人民银行金融性公司派驻员工作暂行规定
1992年7月4日，中国人民银行
第一条 为了强化中央银行对金融性公司的监督，促进金融性公司的经营与发展，特制订本暂行规定。
第二条 金融性公司派驻员（以下简称派驻员）是中国人民银行派驻金融性公司的监督人员，其职责是依据国务院和中国人民银行制定的金融法规和制度，对派驻单位的业务和财务活动进行日常监督。
第三条 派驻员的任务是：
一、督促派驻单位认真贯彻执行国家的各项金融方针政策和法规；
二、对派驻单位的业务活动和财务活动进行日常监督；
三、定期向派出行报告派驻单位执行国家政策、法规、计划以及经营管理的情况；
四、定期向派出行报告派驻单位在执行金融政策、法规中存在的问题及改进情况；
五、及时反映派驻单位工作中存在的问题，并提出改进意见。
第四条 各级人民银行对所管辖的金融性公司派出派驻员的人数，应根据派驻单位资产总额和人员数量而定。
第五条 派驻员的权限：
一、参加派驻单位的决策性会议，但不参与决策；
二、随时询问和监督派驻单位的各项业务和财务活动，有权查阅其有关的文件、帐表、资料，但不参与公司的日常经营；
三、对派驻单位在业务活动中违反国家金融方针、政策及各项金融法规的行为，及时提出纠正意见；
四、在派驻单位严重违反国家金融法规，又不听从纠正意见时，可建议派出行暂时中止该公司业务。
第六条 派驻员应由具备金融专业中级以上专业技术职务任职资格，坚持原则，秉公办事，有较高政策水平的相应级别的干部担任。
第七条 派驻员的任期为二年，一般不得连任。派驻员的任免人选由派出行稽核部门提出建议后，再由同级行人事部门按干部管理权限办理审批手续，由派出行稽核部门归口管理。
第八条 派驻员的日常行政关系及生活福利由派出行管理，其工资福利待遇均由派出行发给。
第九条 派驻单位要为派驻员提供必要的工作条件，并应自觉接受派驻员的监督。
第十条 任何部门和个人不得阻挠派驻员正常行使职权。对拒绝监督或阻挠派驻员工作的，要视情节轻重，追究有关人员的责任。
第十一条 本暂行规定自发布之日起执行。
第十二条 本暂行规定的解释、修改权属中国人民银行。
太原市旅游管理条例(2005年修正)
山西省太原市人大常委会
太原市旅游管理条例（修正）
（２００２年８月３０日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
２００２年９月２８日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准
根据２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的２００５年１０月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委
员会第三十次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市旅游管理条例〉的决定》修正）
关于修改《太原市旅游管理条例》的决定
（２００５年１０月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《太原市旅游管理条例》作如下修改：
一、第十八条修改为：“旅行社设立分社，应当按照国家和省的有关规定申请办理登记和审批手续。
旅行社设立门市部，应当在开办后20日内，报门市部所在地的旅游行政管理部门备案。”
二、第十九条第一款修改为：“旅行社应当租用持有营业执照和客运经营许可证的车船，按照车辆或者船舶的等级标准约定服务标准和安全要求等事项，并签订合同。”
三、删除第二十九条。
四、第三十条第一款修改为：“市旅游星级饭店评定机构根据国家和省的规定，组织评定星级饭店等级。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《太原市旅游管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
关于批准修改《太原市旅游管理条例》的决定
（２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市旅游管理条例〉的决定》，决
定予以批准。
第一章 总则
第一条 为加强旅游管理，合理开发利用和保护旅游资源、规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事旅游业开发、经营、服务、管理工作，或者旅游的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划，增加旅游基础设施建设资金的投入，重点建设为旅游景区、景点配套的交通、卫生、供电、通讯、安全保障、环境保护、自然环境和文化遗产保护设施；设立旅游发展专项资金，重点用于旅游宣传促销，开发国内、国际旅游市场。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当建立旅游工作协调制度，解决旅游工作中的重大问题，促进旅游业与相关行业的协调发展。
第五条 发展旅游业应当坚持旅游资源开发、利用与保护相结合，环境效益、社会效益、经济效益相统一的原则。
第六条 市旅游行政管理部门负责本市行政区域内旅游业的管理监督。
县（市、区）管理旅游工作的部门负责本行政区域内旅游业的管理监督。
市人民政府有关部门在各自的职责范围内做好旅游业的管理监督。
市旅游行政管理部门可以委托市旅游质量监督管理机构负责旅游市场秩序的监督检查，受理旅游服务质量投诉。
第七条 市、县（市、区）人民政府对在旅游工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
任何单位和个人有权对破坏旅游资源和侵犯旅游者合法权益的行为进行监督。
第二章 旅游资源的开发与保护
第八条 市、县（市、区）旅游行政管理部门编制旅游资源开发利用规划时，应当征求上级人民政府旅游行政管理部门的意见，报同级人民政府批准实施。
县（市、区）旅游资源开发利用规划应当符合市旅游资源开发利用规划，市旅游资源开发利用规划应当符合市旅游发展规划。
第九条 市、县（市、区）旅游行政管理部门应当会同有关部门共同做好旅游资源的普查和评估，建立旅游资源档案及数据库。
第十条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持开发具有太原历史、文化内涵和本地特色的景区、景点以及旅游纪念品、土特产品、工艺品及其它旅游消费品。
第十一条 旅游资源开发利用坚持谁投资谁受益，依法保护投资者的合法权益。
鼓励国内外的投资者按照旅游发展规划多渠道、多形式投资开发旅游资源，建设旅游项目，依照国家规定参与旅游经营活动。
第十二条 禁止在旅游景区和景点采石、开矿、挖沙、采伐、烧荒、捕猎、建坟、排放污染物、倾倒废弃物、兴建污染环境的设施。
禁止兴建有害旅游者身心健康，宣扬封建迷信和有损景观的旅游项目。
第三章 旅游经营与管理
第十三条 旅游经营者应当建立旅游安全管理制度，配备必要的安全设备和设施，保障旅游者的人身、财产安全。发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取自理措施，并向旅游、公安等有关管理部门报告。
第十四条 旅游经营者应当按照国家有关规定申请服务质量体系认证。
鼓励旅游经营者采用国际服务质量管理标准；鼓励发展旅游电子商务，推广旅游信息、预订和服务网络。
第十五条 旅游经营者应当依法上报旅游统计、财务报表和有关资料。
第十六条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）擅自提高或者降低政府价格管理部门制定的收费标准；
（二）提供虚假的旅游服务信息；
（三）制作虚假宣传广告；
（四）索要小费、回扣或者其他财物；
（五）欺骗、胁迫旅游者消费；
（六）强行向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
（七）出售假冒伪劣商品；
（八）以低于正常成本价的价格参与竞销；
（九）围追游售商品；
（十）擅自在旅游景区、景点摆摊投点，圈地占点拍照。
第十七条 设立国内旅行社应当向市旅游行政管理部门提出申请，市旅游行政管理部门应当自收到申请之日起30日内按照国家和省的有关规定作出批准或者不予批准的决定，对批准的旅行社，由市旅游行政管理部门颁发旅行社业务经营许可证。申请者自收到旅行社业务经营许可证60日内，持批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续、领取营业执照。
凡未取得旅行社业务经营许可证的，不得从事旅行社业务或者变相经营旅行社业务。旅行社不得转让或者变相转让旅行社业务经营许可证。
第十八条 旅行社设立分社，应当按照国家和省的有关规定申请办理登记和审批手续。
旅行社设立门市部，应当在开办后20日内，报门市部所在地的旅游行政管理部门备案。
第十九条 旅行社应当租用持有营业执照和客运经营许可证的车船，按照车辆或者船舶的等级标准约定服务标准和安全要求等事项，并签订合同。
旅行社不得违反上款规定租用其它车船从事旅游营运活动。
第二十条 旅行社与旅游者之间应当签订旅游合同。
旅行社应当按照约定提供服务，不得擅自改变旅游行程或者旅游时间、游览景区、景点、服务项目、购物次数，降低约定的服务标准；不得强制旅游者接受某种服务或者商品；不得以合同形式将经营风险转移给旅游者。
旅行社因不可抗力原因减少旅游服务项目或者降低旅游服务标准的，应当返还相应的服务费用。
旅行社违反约定擅自提高交通、食宿、导游服务标准的，增加的费用由旅行社承担。
第二十一条 旅行社不得将已签订旅游合同的旅游者转给其他旅行社接待；因特殊情况确需转团的，必须征得旅游者的同意，并承担相应增加的旅游费用或者返还减少支出的旅游费用。
第二十二条 旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险。
第二十三条 旅行社聘用导游服务公司的导游人员，应当与导游服务公司签订合同。
导游服务公司不得经营旅行社业务。
第二十四条 导游员从事导游活动，应当由旅行社或者导游服务公司委派，未取得导游证和未经旅行社或者导游服务公司委派，不得从事导游活动。
导游员从事导游活动应当佩戴导游证。
第二十五条 旅游景区、景点应当合理设置停车场、公厕等服务设施，设置通讯、紧急救援、地域界限标志和符合国家标准的公共信息图形符号、中外文对照说明牌等；对具有一定危险性的区域或者项目，应当设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的防护措施。
第二十六条 旅游景区、景点不得以任何方式拒绝旅游团队的导游员在该景区、景点从事导游讲解活动。
第二十七条 旅游企业、景区、景点改变经营范围或者停业、歇业等事项的，应当及时报告旅游行政管理部门，在办理完有关登记手续后１０日内报旅游行政管理部门备案。
旅游行政管理部门应当及时将旅游企业、景区、景点改变经营范围、停业、歇业等情况向社会公告。
第二十八条 旅游从业人员应当参加行业职业技能培训；国家规定必须具有岗位资格或者执业资格的，应当取得相应的资格证书，持证上岗。
第二十九条 市旅游星级饭店评定机构根据国家和省的规定，组织评定星级饭店等级。
任何饭店未经批准，不得悬挂星级饭店标牌。
第三十条 旅游行政管理部门应当设立并公布旅游投诉电话，受理所辖行政区域内游客投诉事宜，按照国家有关规定处理，并答复投诉者。
第三十一条 市旅游行政管理部门应当对市属设置旅游专业的院校的实习内容和实习基地的建设进行指导。
第三十二条 旅游者在旅游活动中，应当遵守法律、法规，维护国家安全，尊重旅游地的民族习惯和宗教信仰，保护旅游资源和生态环境，爱护名胜古迹、文物和旅游设施，维护旅游秩序。
第三十三条 旅游者合法权益受到侵害时，可以要求损害其权益的旅游经营者停止侵权行为并赔偿损失；可以向损害行为发生地的旅游管理部门或者其他有关部门投诉，或者直接向人民法院起诉。
第四章 罚则
第三十四条 违反本条例第十二条第二款规定，兴建有害旅游者身心健康，宣扬封建迷信和有损景观的旅游项目的，由旅游行政管理部门予以取缔。
第三十五条 违反本条例第二十五条规定，未设置停车场、公厕、中外文对照说明牌，对具有一定危险性的区域或者项目不设立明显的提示或者警示标志的，由旅游行政管理部门予以警告，责令限期改正。
第三十六条 违反本条例第二十九条规定，未经批准，悬挂星级饭店标牌的，由旅游行政管理部门予以警告，可处以３０００元以上１万元以下罚款。
第三十七条 旅游行政管理部门或者有关行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追分刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 本条例所称旅游经营者是指专门或者主要从事旅游经营活动的旅行社、饭店、餐馆、商店、车船公司、导游服务公司、旅游商品生产企业、度假游乐场所和旅游景区、景点管理机构等。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
