打击取缔土炼油活动实施办法
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打击取缔土炼油活动实施办法
国家质量监督检验检疫总局
打击取缔土炼油活动实施办法
国家质检总局
2002年6月7日
为彻底取缔土炼油活动，从源头上杜绝劣质油流入成品油市场，保护消费者人身财产安全，保护环境和国家资源，根据《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发［2002］18号）精神及有关法律法规，制定本办法。
一、本规定所称土炼油指用简陋设备土法炼制质量不符合国家标准要求的劣质燃料油。
二、禁止生产、销售土炼油。一经发现生产、销售土炼油活动，坚决予以取缔。
三、地方各级质量技术监督部门要针对本地区实际情况，制订打击土炼油活动实施方案。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，明确有关部门责任，报当地人民政府批准后组织实施。
四、打击土炼油包括：
（一）取缔所有用于土法炼油的生产、存贮场点；
（二）取缔土炼油及其原料交易活动；
（三）取缔为土炼油制造设备活动。
五、取缔土炼油场点的具体标准是：
（一）熄灭火源，没收燃料；
（二）抽取全部原油、成品油并予以没收；
（三）对贮油罐、箱、桶及炼油炉就地作出炸毁等破坏性处理；
（四）没收运油车辆，拆除工棚；
（五）占用耕地的，实现复耕。
六、取缔土炼油原油交易活动的具体标准是：
（一） 凡为土炼油违法活动运输原油的，没收其运输的原油，追溯其来源，视情节轻重，吊销驾驶员的行车执照，直至没收车辆。
（二）凡无证或未按规定程序报批开采原油的，按照《中华人民共和国矿产资源法》予以取缔，封填油井，没收钻采设备。
（三）坚决打击破坏国家原油生产、输送设施，盗抢原油的活动。
七、禁止运输土炼油。违者依照《中华人民共和国产品质量法》第六十一条查处。
八、成品油批发企业、仓储企业、加油站不得收购、储存、销售土炼油。违者依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九至第五十一条从重处罚，情节严重的，由发证机关吊销成品油经营批准证书和营业执照。
九、单位和个人有下列违法行为之一的，依法追究有关责任：
（一）为土炼油提供场地、电力、燃料等经营条件的；
（二）制造、销售土炼油设备的；
（三）传授土炼油技术的；
（四）为土炼油提供原油的；
（五）国家机关工作人员包庇、纵容、支持、参与土炼油生产经营活动的。
十、发动、鼓励人民群众积极举报制售土炼油行为，根据有关规定对举报有功人员给予一定奖励。
关于新疆、西藏2004－2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划的批复
教育部 国家发展和改革委员会 财政部
教育部 国家发展和改革委员会 财政部关于新疆、西藏2004－2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划的批复
教财[2004]40号
新疆维吾尔自治区、西藏自治区教育厅、发展改革委员会、财政厅：
根据《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》，经审核，现将你区2004－2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划批复如下，请遵照执行。
一、你区2004－2007年“农村寄宿制学校建设工程”规划覆盖的项目县、项目学校名单，具体建设内容及通过实施此工程要达到的基本目标见附件。
二、你区要按照已经批准的项目学校和建设内容组织建设，不得擅自更换项目学校和提高建设标准。各相关项目市、县要按照《西部地区农村寄宿制学校建设工程土建项目管理办法》，加强对项目建设的管理、检查和监督。
三、你区项目资金的使用和管理要严格遵守《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004－2007年）》、《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》和《西部地区农村寄宿制学校建设工程专项资金管理暂行办法》的相关规定，坚决杜绝各种提供虚假材料套取专项资金以及挪用、挤占和浪费专项资金的行为。
四、在年度项目计划编制中，你区教育、发展改革、财政部门要结合本地实际，对项目学校进行认真审核，进一步细化、核定项目建设内容，按程序上报项目计划方案。
因特殊原因，确需调整和变更项目学校的，由自治区教育、发展改革、财政三部门报教育部、国家发展和改革委员会、财政部审定。
五、教育部、国家发展和改革委员会、财政部和国家“两基”攻坚办每年将对项目实施情况进行专项检查，一经发现有不按批准要求实施项目规划，弄虚作假，以及因工程质量问题造成损失的，将视情况缓拨、减拨或停拨中央专项资金并追究相关责任人和有关领导的责任。
附件：
1.新疆维吾尔自治区2004-2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划批复表
2.西藏自治区2004-2007年农村寄宿制学校建设工程项目规划批复表
教育部
国家发展和改革委员会
财政部
二○○四年十一月二十四日
财政部关于企业房地产开发与交易若干财务处理问题的通知
财政部
财政部关于企业房地产开发与交易若干财务处理问题的通知
财政部
国务院各有关部、委、直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》，现对企业房地产开发与交易中的若干财务处理问题，通知如下：
一、企业以出让方式取得的国有土地使用权，应按照取得时实际支付的土地出让金计价，并按其用途分别进行管理。
（一）企业取得的土地使用权用于房地产开发的，支付的出让金计入该房地产的开发成本；企业取得的自用的土地使用权应作为无形资产管理，并在出让合同约定的使用期限内平均摊销。
（二）企业从其他房地产权利人再次转让取得的并作为无形资产管理的土地使用权，其摊销年限按原土地出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用的年限后的剩余年限确定。
（三）企业因改变土地用途，按规定补交的土地出让金，应相应调整土地使用权的入帐价格。重新签定的土地出让合同或变更协议中重新约定土地使用权使用年限的，企业还应据此调整土地使用权的摊销年限。
二、企业以出让方式取得使用权的土地上附有地上建筑物的，应视其用途和作价方式的不同而分别进行管理。
（一）用于房地产开发的土地上的建筑物，按实际支付价款数额计入开发成本，如有清理收益冲减开发成本。
（二）自用土地上的建筑物与土地分开作价的，地上建筑物应按实际支付价款数额计入固定资产。并按规定的折旧方法计提折旧；如房地产实行整体作价，无法明确区分土地与地上建筑物价值的，其地上建筑物的价值可采用评估的办法确定。房地产交易价格扣除地上建筑物价值后作为
土地使用权价值计入无形资产。
三、以出让方式取得土地使用权的企业，因超过出让合同约定的动工开发日期，按规定缴纳的土地闲置费，或因满二年未动工开发，被政府有关部门无偿收回土地使用权而造成的损失，企业可计入当期管理费用。
四、企业以划拨方式取得的土地使用权，应另设备查簿登记管理，不入帐核算。企业向国家交纳的补偿、安置等费用，其土地用于房地产开发的，计入开发成本；自用的，计入地上建筑物的价值。
五、以营利为目的，企业将以划拨方式取得使用权的土地上建成的房产出租的，应将租金中所含土地收益按有关规定上缴国家。其租金收入扣除按规定上交国家的土地收益后的剩余部分计入其他业务收入。
六、企业转让房地产所取得的收入，按下列办法处理：
（一）企业转让属于开发性质的房地产，其收入计入经营收入。企业转让自用的房地产，按下列情况处理：转让合同中土地使用权与地上建筑物分开作价的，土地使用权转让收入计入其他业务收入，该项土地使用权尚未摊销的余额及在转让过程中交纳的有关税费计入其他业务支出。地
上建筑物转让收入扣除清理费、该地上建筑物的残值以及转让过程中交纳的税费后的净收入计入营业外收入；转让合同中实行房地产统一作价的，房地产转让收入扣除该项房地产的帐面净值、清理费、转让过程中交纳的税费和其他费用后的净收入或净支出，计入企业的营业外收入或营业外
支出；企业转让自用职工住房所得的净收入，计入企业的住房周转金。
（二）企业转让以划拨方式取得土地使用权的房地产时，土地使用权的转让应经有关主管部门批准，且受让方需按规定缴纳土地使用权出让金。
有关主管部门决定不办理土地使用权出让手续，其转让收入中包含土地收益的，应将土地收益按有关规定上交国家。
国有农业企业依法转让国家划拨的土地使用权，仍依照《农业企业财务制度》的规定进行处理。
七、本通知自1995年1月1日起执行。
1995年1月1日
