民政部关于加强民政宣传工作的决定
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民政部关于加强民政宣传工作的决定
民政部
民政部关于加强民政宣传工作的决定
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
民政宣传工作是党和政府宣传工作的一个组成部分，是推动和促进民政工作深入改革和发展的有力武器。民政宣传工作的任务是：宣传党和国家有关民政工作的方针、政策、法律和法规；宣传民政工作的意义和作用；宣传民政事业的发展和成就；宣传民政战线先进工作经验和先进人物
的模范事迹。在当前，要注意宣传民政工作的改革和发展，宣传社会主义人道主义精神，宣传民政职业道德，宣传民政工作在建设社会主义精神文明中的作用，宣传艰苦奋斗、勤俭节约的精神。通过这些宣传，扩大民政工作在国内外的影响，争取各级党政领导、各部门和全社会对民政工作
的重视和支持，激发全体民政职工的积极性，以促进民政队伍的建设，促进民政事业的发展，促进精神文明建设，使民政工作充分发挥社会稳定机制的作用，更好地为党的总任务、总目标服务。
近几年来，民政宣传工作虽然有了加强，取得了一些成绩。但是，由于起步晚，基础薄弱，还不能适应新形势下民政工作改革和发展的需要，民政工作的意义和作用在全社会还没有得到充分认识和重视，民政战线先进人物的感人事迹还鲜为人知，民政工作需要进一步扩大社会影响。为
进一步加强民政宣传工作，特作如下决定：
一、民政宣传工作要认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策、坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，坚持马克思主义基本理论教育，抵制资本主义和封建主义的腐朽思想，巩固和发展社会安定团结，为经济建设创造一个良好的社会环境。
二、民政部门各级领导要重视和加强宣传工作，把它摆在重要位置，提到议事日程，要经常研究，精心指导，作出部署；要明确一位领导分管民政宣传工作；要坚持实事求是的原则，反对弄虚作假；要加强宣传机构建设，大力培养宣传骨干，逐步建立一支政治思想素质好、水平较高的
宣传干部队伍。
三、加强民政报刊宣传。要进一步办好《社会保障报》和《中国民政》，不断提高质量，扩大发行量。民政报刊要迅速准确地反映情况，交流信息，充分发挥报刊的宣传作用。各级民政部门要采取措施，切实办好机关内部各种刊物。广大民政干部、职工，要热心宣传工作，积极为民政
报刊提供信息稿件。各级领导干部要学会和善于利用报刊指导工作，扩大民政工作的社会影响。全国民政福利企事业单位，要积极组织职工学习民政报刊，吸取营养，开阔视野，更新观念，提高认识，促进工作。四、积极发展影视宣传。电影、电视宣传生动、形象、感人，普及面大，各级
民政部门要积极组织制作幻灯片、录相片、电影片，充分利用影视宣传阵地。中央电视台、中央人民广播电台决定开辟“残疾人生活”专题节目。各地要积极争取在当地电视台、广播电台开辟民政工作方面的专题节目。
要繁荣民政文艺，出版民政图书。凡有条件的省、自治区、直辖市和计划单列市( 区)民政厅、局，要积极组织、举办民政摄影、美术、书法展览活动， 民政福利企业、事业单位要积极开展群众性业余文艺创作活动，活跃群众性健康的文艺生活。注意培养骨干，发现人才，在普及中?
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五、各级民政部门要主动加强同新闻、宣传、文艺、出版部门的联系，同作家、记者、编辑和影视工作者广交朋友，充分利用社会力量和各种宣传阵地，开展民政宣传工作。在协作中，要尊重他们，鼓励他们宣传民政工作，并积极为他们深入生活、采访、创作提供条件。对优秀新闻报
道、文艺作品、影视片应予奖励。
六、积级开展对外宣传。对外宣传是民政宣传工作中不可忽视的重要方面，是国外了解中国形象、了解中国民政工作的重要渠道。各级民政部门都要同当地对外宣传部门密切配合，重视和搞好对外宣传，注重对外宣传中国的社会福利事业、残疾人事业和救灾救济等工作，宣传社会主义
人道主义，宣传社会主义制度的优越性。即将出版的《民政画册》是向建国四十周年贡献的对外宣传礼品，各地要组织好对外发行工作。要积极主动邀请外国记者、友好人士和政府官员参观中国的社会福利事业。
七、结合理论研究，开展民政理论宣传。开展民政理论宣传，要注意利用理论研究的成果，宣传民政工作的性质、地位和作用，宣传民政工作的改革及其取得的成果，宣传民政工作的社会意义，宣传民政工作对建设社会主义物质文明和精神文明的促进作用。各地要利用召开民政理论讨
论会、座谈会，编辑、出版民政理论书籍等机会，邀请研究单位、大专院校和政府部门的有关人员参加，撰写论文；要致力于建立一支民政理论队伍，健全民政理论体系，使民政工作逐步实现科学化、理论化。
1987年2月10日
技术监督档案管理办法
国家档案局
技术监督档案管理办法
(1994年10月20日发布施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强技术监督系统档案的管理，充分发挥档案在技术监督事业发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 技术监督档案是指技术监督行政主管部门及其所属的企事业单位（以下简称技术监督部门）在党务、行政管理、标准化、计量、质量监督、质量管理、质量认证、科学研究、生产技术、基本建设等项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体和形式的历史记录。
第三条 技术监督档案是国家档案的重要组成部分，是开展技术监督各项工作的重要依据和必要条件。
各级技术监督部门应当加强对档案工作的领导，把档案工作列入本部门的事业发展规划和年度计划，解决档案工作在机构、人员、经费、库房、设备等方面的问题。
第四条 技术监督档案工作必须遵循统一领导、分级管理的原则，确保档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。
第五条 技术监督档案工作在国家档案行政管理部门“统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导”下进行。各级技术监督部门的档案工作接受上级主管部门和同级档案行政管理部门的监督、检查与指导。
第二章 档案机构及其职责
第六条 各级技术监督部门，应根据工作需要建立相应的综合档案管理机构，配备具有高中以上文化水平和有一定专业知识的专职档案工作人员。
第七条 各级技术监督部门的档案工作应由一名领导主管，并能切实解决档案工作中存在的实际问题。
第八条 综合档案管理机构的基本任务
（一）贯彻执行国家有关档案工作的方针、政策和法规，制定本部门档案工作发展计划和档案工作的各项规章制度。
（二）对本部门文书和业务文件材料的形成、积累和立卷归档工作进行监督、检查和指导；对各类档案实行集中统一管理，做好归档后的整理、鉴定、统计、移交、保管；编制各种检索工具，做好提供利用和档案信息资源开发工作。
（三）对本地区技术监督系统及所属单位的档案工作进行业务指导、监督和检查。组织本地区技术监督系统及所属单位档案工作人员的业务培训，档案工作的经验交流和学术研究等活动。
（四）参加本部门及所属单位重要科技成果鉴定和基本建设项目、技术改造项目竣工、验收前的文件材料验收工作。
第九条 档案工作人员
（一）档案工作人员必须坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策和法规，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高科学文化知识水平和档案管理业务水平。
（二）档案工作人员属专业技术人员，其技术职称、行政职务的评定、聘任和晋升，应按国家有关政策规定执行。档案专业技术人员享有技术监督专业技术人员同等待遇。
（三）各单位要有计划地组织在职档案人员的专业技术学习，提高业务水平，并保持档案工作人员的相对稳定。
第三章 文件材料的形成和归档
第十条 各级技术监督部门应当实行文件材料形成单位立卷归档制度，由立卷人依照档案管理有关规定，将文件材料整理立卷，经立卷单位负责人检查后定期向本部门档案机构移交，任何单位和个人都不得据为己有或者拒绝归档。
第十一条 归档案卷的质量应当符合《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《照片档案管理规范》等国家标准的规定。
第十二条 几个单位或部门协作完成的工作项目，应在项目任务书或项目合同中明确档案的归档责任。一般情况由主办单位归档保存全套档案，协作单位可视需要归档保存有关档案并向主办单位报送复制件。
第十三条 文件材料的归档时间
（一）凡本单位文书档案的文件材料，每年年底要做好本年度文件归档工作，在第二年的六月底以前移交档案部门。
（二）凡本单位技术档案的文件材料，原则上应在办理完毕后，随时立卷归档，随时移交档案部门。
第四章 档案的管理
第十四条 档案工作人员对接收归档的案卷，应在文件形成单位立卷的基础上，科学系统地分类、编目，加工整理。
第十五条 技术监督档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。凡在工作查考、科学研究等方面具有长远利用价值的，应永久保存；凡在较长时间内具有查考利用价值的，应长期（16年至50年）保存；凡在一定时期内具有利用价值的，应短期（15年以下）保存。
档案工作人员应定期对超过保管期限的档案进行审查鉴定。鉴定工作要在本部门负责人的主持下，由档案人员和有关业务人员组成鉴定小组提出调整和销毁档案的意见；需销毁的档案要造册登记，报本部门主管领导审批后，按规定的程序与方法实施销毁。
第十六条 档案工作人员应经常检查档案的保管状况，如发现有破损、变质的档案，要及时报告并采取补救措施或做其它技术处理。
第十七条 档案工作人员应对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。按照规定向本地区档案行政管理部门和上级主管部门报送档案工作基本情况统计表。
第十八条 各单位必须有专用档案库房和足够的档案设备，并具备良好的卫生环境和防盗、防火、防光、防潮、防虫、防有害生物和防污染等安全措施。
第十九条 档案密级的调整和解密，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和技术监督工作秘密》办理。
第五章 档案的利用
第二十条 档案工作人员要积极开展档案的编研工作，编制各种类型的检索工具及参考资料。在维护国家利益和遵守国家有关政策规定的前提下，努力开发档案信息资源，为技术监督事业的建设和发展提供可靠信息。
第二十一条 各单位要建立健全档案的借阅制度，随时掌握档案利用效果。
第二十二条 在档案利用工作中，严格执行国家档案管理的有关法规，如对档案有损毁、丢失、涂抹、改写、倒卖、泄（失）密、违法携带出境、侵权（知识产权）等行为，视情节轻重，由技术监督档案行政主管部门会同当地档案行政管理部门对当事人依法查处。
第六章 附 则
第二十三条 各级技术监督部门可根据本办法，结合本地区、本单位实际情况制定实施细则，并报上级主管部门和当地档案行政管理部门备案。
第二十四条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
进一步限制使用粘土实心砖的暂行规定
北京市城乡建设委员会
进一步限制使用粘土实心砖的暂行规定
北京市城乡建设委员会 北京市城乡规划委员会 北京市地方税务局
一、为了贯彻国家有关法规，保护耕地，保护环境，节约能源，进一步加大墙体材料改革的力度，进一步限用粘土实心砖，特制定本规定。
二、自1999年7月1日起，北京城、近郊区、远郊区（县）的区（县）政府所在地及其他地区成片开发的住宅小区、经济技术开发区、新技术产业开发区新建房屋工程（农民私人建房除外）基础以上及围墙一律停止使用粘土实心砖。届时新建（含翻建、改建、扩建）工程以粘土实
心砖作墙体的房屋工程不发给《建设工程规划许可证》和《建设工程开工证》。
三、根据北京地区的具体条件和工程的使用要求，可分别选用现浇钢筋混凝土剪力墙结构、粘土多孔砖结构、承重混凝土小型空心砌块结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土框架结构等替代传统的砖混结构；可选用粘土多孔砖、空心砖、工业小砖（灰沙砖、高压粉煤灰砖、石粉砖、煤矸石
砖等）、承重及非承重混凝土砌块、加气混凝土制品及各种轻质板材替代粘土实心砖。
四、北京地区新建住宅工程必须严格执行建筑节能设计标准和使用新型墙体材料的要求，否则，不能享受北京节能住宅适用固定资产投资方向调节税零税率的政策优惠。
五、房屋建筑采用新型墙体材料替代粘土实心砖或以新的结构体系替代传统砖混结构时，必须依照有关产品标准、设计规范、构造图集及施工规程进行设计、施工和质量验评，保证结构安全和使用功能。
六、加强新型墙体材料、新结构体系应用的技术培训工作，有关人员按规定先培训后上岗。设计、施工、质量检查、检测、监理、监督人员由市主管部门组织培训；操作工人由区、县建委或有条件的施工企业组织培训。
七、有关建设、设计、施工单位对市政工程的挡土墙、管沟、检查井及施工现场临建工程也应积极采用新型建材，逐步替代粘土实心砖。
1999年3月9日
