广西壮族自治区公路管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区公路管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1986年8月30日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 公路修建
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为发展公路交通，保证公路交通安全畅通，发挥公路运输在发展国民经济、巩固国防和方便人民生活中的作用，根据国家有关规定，结合我区实际情况，制定本条例。
第二条 公路是按国家规定的公路工程技术标准修建并经公路管理部门验收认定，列入国家统计里程供车辆行驶的公用道路。
公路按行政等级分为：国家干线公路（国道），省级干线公路（省道），县公路（县道），乡村公路（乡道）及专用公路。
公路按技术标准分为：高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。
第三条 公路管理必须贯彻全面规划、加强养护、积极改善、重点发展、科学管理、保证畅通的方针。
第四条 公路实行统一领导，分级管理的原则。
专用公路由专用部门自建自管。
第五条 各级人民政府的交通部门是公路管理的主管机关。
各级公安、司法、城建、工商行政管理等部门，根据各自的职责，协同交通部门对公路实施管理。
第二章 公路修建
第六条 修建公路必须本着近期需要与远期发展相结合的原则制定规划，并根据发展规划，按照国家规定的公路工程技术标准和基本建设程序办理，保证修建质量，按期完成任务。
公路工程竣工经验收合格，报自治区公路管理部门批准后，按分级管理原则接管养护。
第七条 修建公路必须符合国家关于环境保护、文物保护、水土保持等规定。
第八条 公路建设资金，按照公路行政等级，分别采取国家投资、地方财政投资、部门投资、群众集资、群众投劳和国内外贷款等形式筹集。
提倡和奖励集资建设公路和桥梁。利用国内外贷款、集资修建的高速公路，一级、二级公路和大型公路桥梁、隧道，经自治区人民政府批准，可对过往车辆收取通行费，用以偿还投资的本息。
第九条 新建、改建公路需用的土地，按照《中华人民共和国土地管理法》规定办理。
第三章 公路养护
第十条 公路养护的基本任务是保证公路技术状况完好、安全、畅通。
各级公路管理部门要加强全面养护，及时维修，保持路面平整、路肩整洁坚实、边坡稳定、边沟畅通、桥涵构造物维护完好、标志鲜明完善。
第十一条 因战争和严重自然灾害致使公路交通受阻时，由当地人民政府组织沿线军民协同公路管理部门抢修疏通。
第十二条 公路绿化，由各级公路管理部门统筹规划并组织实施。
采伐路树，国道、省道和重要县道必须经自治区公路管理部门批准，一般县道、乡道必须经县（市）公路管理部门批准。
第十三条 公路养路费由各级公路管理部门按国家和自治区有关规定征收。
养路费贯彻以路养路、专款专用的原则，由自治区公路管理部门统一计划、统一管理、统一使用。各级审计、财政部门和银行对养路费的使用进行监督。
第四章 路政管理
第十四条 各级公路管理部门所设的公路路政、公路公安机构是实施路政管理的执行机构，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路的违法行为。
公路路政、公路公安工作人员，必须履行职责，秉公执法。
第十五条 既有公路的路基及两侧边沟外缘以外，或填方路基护坡道坡脚以外，或挖方路基路堑坡顶截水天沟以外各一至三米的留地为公路范围。公路林带宽度超过三米的，按原护路造林规定确定。
公路范围由县级人民政府划定，发证立档，并立界为志。
第十六条 公路养护使用的既有砂、石、土料场，油场，苗圃地和道（渡）班宅基地及其他生产、生活用地，根据实际需要和节约用地的原则，由县（市）人民政府划归公路管理部门使用，发给土地使用证，设置公路用地界桩。
第十七条 公路管理部门依法取得使用权的土地，由各级公路管理部门负责规划、管理和使用，任何单位或个人不得侵占、阻挠和索款。
公路两侧留地不属征而未用的土地。
第十八条 城镇、圩村在过境公路两侧建房，两侧房屋各自离公路中心线的距离不得少于：国道、省道三十米；县道二十米；乡道十五米。山区因地形限制可酌情缩减。
第十九条 公路两旁既有的临路圩场，当地政府应根据实际情况，逐步采取圩场搬迁或公路拓宽、改道措施，并加强交通管理，保证交通畅通。
新建圩场必须在公路范围一百米以外。
第二十条 兴建各种非公路设施或增设道口，必须占用和迁改公路及设施时，国道、省道由自治区公路管理部门批准；县道、乡道由县（市）公路管理部门批准。
跨越公路的铁路、渡槽和其他设施，其最低点离公路路面的高度不得小于五米；跨路的输电、电讯线路最低点必须符合有关安全技术规定；跨路设施的跨径不得小于相应技术等级的公路范围。特殊情况达不到要求的，应事先经公路管理部门批准。
第二十一条 禁止在公路范围内建筑一切非公路设施。
在不同等级公路的弯道内侧离公路边沟十至十五米的范围内不得修建任何建筑物。
郊外公路从公路林带外缘或水沟外缘、路堤坡脚、路堑坡顶算起，国道、省道两侧十米以内，县道、乡道两侧五米以内不得建房搭棚、埋设电杆、电缆和构筑其他设施，如地形条件特殊，必须在上述范围内构筑设施或埋设管线、电杆的，应事先征得县以上公路管理部门同意。
在上述范围内已有的非公路设施，在设施改造或大修时，由使用单位或个人拆迁；凡影响交通、危及交通安全的，限期拆迁，逾期不迁者，由当地人民政府强行清除。
第二十二条 禁止在公路范围内摆摊买卖、打场、摊晒农产品、堆放杂物、制坯烧窑、采石开矿、挖沟引水、种植作物、倾倒垃圾废土等。
禁止挖削路基、堵塞边沟作水渠。
第二十三条 禁止在大、中型桥梁和渡口上、下游各二百米范围内采挖砂石、筑坝拦水、压缩河床。
禁止在桥涵、隧道、渡口和公路碰口附近一百米范围内进行爆破作业和烧荒、倾倒垃圾废土、采石、伐木。
禁止利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。
禁止在渡口码头和引道上堆放物料；渡口上、下游各五十米范围内不准停泊其他船只、排筏。
在公路两侧开山采石、伐木、施工作业等，不得阻塞公路、边沟和危及车辆、行人安全。
第二十四条 禁止在圩镇范围内的公路上停放车辆。由于机械故障而停摆在公路上的车辆，必须靠边停放，并在交通部门规定的时间内离开现场；肇事车辆在事故现场处理后立即撤离。
第二十五条 禁止窃取、移动、涂改和毁坏公路标志、号牌、路面标线、测桩、界碑、栏杆、护栏、挡墙等设施和公路材料、机具。
第二十六条 禁止盗伐、滥伐或毁坏公路树木、花草。
第二十七条 禁止履带车和铁轮机动车辆在公路上行驶，经公路管理部门批准，并有路面保护措施的除外。
禁止超过公路设施承载能力的车辆通过公路、桥涵、渡口。特殊情况必须通过时，须事先征得公路管理部门同意，并对公路、桥涵、渡口设施采取安全加固措施后方准通行，所需安全加固费由车方负责。
第二十八条 通过渡口的车辆和随车人员、旅客，必须遵守渡口管理规章，任何人不得违章开渡。
第二十九条 未经自治区人民政府批准，任何单位或个人不得在公路上设卡拦路，索取通行费。
第三十条 公路管理部门必须建立健全各种公路标志、路面标线和其他安全防护设施，及时清除影响行车视线、妨碍行车安全和阻塞交通的一切障碍物。公路养护和施工单位在公路上堆放路料和养护、施工作业，不得危及行车安全或阻断交通。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 对贯彻执行本条例，在公路修建、养护、管理工作中成绩显著的，或在维护公路财产、治安、公路抢修工作中有功的单位、个人，给予表彰和奖励。
第三十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由公路管理部门分别给予处罚：
（一）违反本条例第八条第二款和第十三条第一款规定，不按章缴纳公路设施通行费和公路养路费的，按国家有关规定处理，或并处五十元以下罚款。
（二）违反本条例第十七条规定，不听劝告的，处二百元以下罚款。
（三）违反本条例第十八条、第二十条和第二十一条规定，建造房屋、设施的，责令拆除或封闭，并处五百元以下罚款。
（四）违反本条例第二十二条、第二十三条规定，未造成公路损失的，限期移出或停止利用；已造成公路损失的，责令赔偿。逾期不移出或未停止利用公路设施的，可并处二百元以下的罚款。
（五）违反本条例第二十四条规定，处五元以下罚款；因机械故障或肇事的车辆逾期不撤离现场的，比照本条第四项处理。
（六）违反本条例第二十五条规定，责令赔偿损失，或并处二百元以下罚款。
（七）违反本条例第二十六条规定，盗伐、滥伐公路树木的，按《中华人民共和国森林法》有关规定处理；毁坏公路树木、花草的，责令赔偿损失，或并处五十元以下罚款。
（八）违反本条例第二十七条规定，处一千元以下罚款；造成公路设施损坏的，责令赔偿。
（九）违反本条例第二十八条规定，不听劝告的，处二百元以下罚款；造成渡运设备损失的，责令赔偿。
（十）违反本条例第二十九条规定的，责令拆除，没收其非法所得，并处一千元以下罚款。
（十一）违反本条例第三十条规定，阻断交通的，分别处直接责任人和施工指挥者二百元以下罚款。
第三十三条 路政罚款票证由自治区交通主管部门统一制发，罚没收入按国家规定处理。
第三十四条 当事人对处罚的决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由公路管理部门申请人民法院强制执行。
第三十五条 违反本条例规定，妨害社会治安尚未构成犯罪的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例由各级人民政府组织实施，自治区交通厅根据本条例可制定实施办法，经自治区人民政府批准后施行。
第三十七条 本条例自1986年11月1日起生效。原《广西壮族自治区公路路政管理条例（试行）》同时废止。
1986年8月30日
定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行）
甘肃省定西市人民政府
定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行）
定西市人民政府令第63号
第一条 为了切实加强对强农惠农政策落实情况的监督,确保各项强农惠农资金规范管理和高效运行,根据《中华人民共和国行政监察法》和《甘肃省强农惠农专项资金支付管理暂行办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 监督对象。
(一)各县区人民政府；
(二)市财政、发改、农业、民政、卫生、教育、林业、畜牧、农机、扶贫、计生、水务等部门以及涉及强农惠农政策、资金管理使用的相关金融部门和工作人员；
(三)各乡镇政府、各县区相关部门及工作人员；
(四)各村民委员会等村基层组织工作人员。
第三条 监督内容。
(一)中央和省上各项强农惠农政策的落实情况；
(二)市、县区制定的关于“三农”问题的各项规定措施的落实情况；
(三)中央和省、市级财政安排用于“三农”的各项资金投入,包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金的使用管理等情况。
第四条 监督方式。
(一)加强审计监督。各级审计部门要加强对强农惠农资金的审计,每年按规定定期或不定期对强农惠农资金的拨付、筹资、使用和管理运行情况进行审计。发现严重违规使用资金问题,要将审计情况及时向监察部门通报。
(二)加强财政监督。各级财政部门要对惠农政策资金预算、核拨、发放等资金流程环节进行监督和管理,规范拨付支出行为,对强农惠农项目和资金开展事前、事中、事后全程监督检查,确保各项强农惠农资金及时足额拨付到位。
(三)加强执法监察。各级监察部门每年要定期不定期地会同有关部门认真开展对强农惠农政策资金管理使用的执法监察,强化对强农惠农资金拨付、使用、收支、补偿报销和受益情况的检查,严肃查处违纪违法行为。
(四)加强部门监督。各有关部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,从项目、资金来源渠道入手,自上而下的加强监督检查,既要管好、用好本部门的强农惠农资金,又要积极配合纪检监察机关、财政和审计部门共同做好监督管理工作。
(五)畅通投诉举报渠道。各级纪检监察机关要向社会公布举报电话,畅通举报渠道,加强社会监督和新闻监督,认真受理和查处在强农惠农政策落实、资金管理使用中出现的违法违纪问题。
第五条 监督检查制度。
(一)实行公示制度。各县区、乡镇和相关部门在落实各项强农惠农政策中要按照“公平、公正、公开”的原则,进一步建立和完善公示制度,采取张榜公布、电视公布等形式,定期公布支农惠农资金落实情况,接受社会和群众直接监督。
(二)实行年度检查制度。各级纪检监察机关会同有关部门对资金管理使用情况每年进行集中检查,查纠问题,督促加强管理。
(三)实行情况通报制度。强农惠农政策资金的各级行政主管部门、财政、审计等职能部门要加强协作,互通情况,按照职责进行管理、监督和检查,对监督检查中发现的问题,在按规定实施行政处罚的同时,将有关情况报告纪检监察机关。
(四)实行跟踪监督制度。各级纪检监察机关对数额较大或社会较关注的惠农政策资金管理使用情况进行跟踪监督,根据需要单独或组织财政、审计等有关部门对某项惠农政策资金管理使用情况随时开展专项检查。
第六条 责任追究。
(一)各级政府及其有关部门的主要领导和分管领导,对强农惠农资金的管理、监督和使用,负主要领导责任和直接领导责任,直接负责的主管人员和工作人员负直接责任。
(二)对在审计、检查中发现严重违反财经纪律,且未按审计、检查决定纠正、整改的县区和部门,除市政府给予通报批评外,还要追究主要领导、分管领导和主管人员及其他责任人员的责任。
(三)对因监管不力,工作不实,底子不清,导致截留、滞留、转移、挪用、挤占、套骗、贪污、瞒报、冒领强农惠农资金等行为发生的,要严格追究有关领导的责任；对有关直接责任人,追究党纪、政纪责任；构成犯罪的,移送司法部门,依法追究有关责任人的刑事责任。
(四)各级纪检监察机关对在强农惠农政策落实、资金管理使用情况监督检查中发现的违规违纪行为,依法提出监察建议,责成有关部门或人员限期纠正,同时按照党风廉政建设有关规定,追究有关领导的责任,对单位给予通报批评、一票否决等处理。
(五)审计、财政部门和监察部门,对违反强农惠农资金管理使用行为的单位及其责任人员,不按照有关法律、法规和党纪政纪进行严肃处理的,要依纪追究直接负责的主管领导和其他直接责任人员的责任。
第七条 本办法由市监察局负责解释。
第八条 本办法自2009年4月1日起实施。
《定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行)》已经2009年3月3日市政府第三十次常务会议审议通过,现予发布,自2009年4月1日起施行。
市长:许尔锋
二○○九年三月二十五日
