厦门市人民政府关于印发《厦门市商品房预售管理规定》和《厦门市房地产抵押管理规定》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市商品房预售管理规定》和《厦门市房地产抵押管理规定》的通知
厦门市人民政府
通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市商品房预售管理规定》和《厦门市房地产抵押管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：厦门市商品房预售管理规定
第一条 为促进房地产市场的健康发展，保护交易双方的合法权益，根据《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》和《福建省房地产开发经营和市场管理试行办法》等规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 商品房预售，是指房地产经营者将尚未完工的商品房提前出售的行为。
第三条 房地产经营者预售商品房必须具备下列条件：
（一）房地产经营者已与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》，领取《国有土地使用权证》；
（二）已领取建设项目批准文件、《建设工程规划许可证》、《开工许可证》；
（三）房屋建设工程承包合同已生效，房屋交付使用日期已经确定；
（四）已在本市银行开立预收商品房预售款专用帐户；
（五）已完成基础工程或投入开发建设的资金已达该项建筑预算总额的百分之二十；
（六）政府主管部门认为必须具备的其他条件。
第四条 预售商品房须向厦门市房地产管理局提出申请，经批准领取《商品房预售许可证》后，方可预售。
第五条 申请办理《商品房预售许可证》时，须提交下列资料或文件：
（一）《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用证》；
（二）建设项目批准文件、《建设工程规划许可证》；
（三）商品房预售款监管方案；
（四）建筑施工合同书；
（五）预售方案（包括经主管部门批准的建筑平面图，建筑面积分户计算书，售楼方式、时间、地点等）；
（六）已投入开发建设资金数额的证明；
（七）营业执照、法定代表人身份证明；
（八）批准机关认为应提交的文件。
第六条 市房地产管理局接到预售申请后，应在十五日内对批准预售的发给《商品房预售许可证》，对不批准的说明理由。
第七条 商品房预售款必须专用于已预售商品房的建设。
第八条 商品房预售广告应载明《商品房预售许可证》的批准文号。未领取《商品房预售许可证》的，不得发布预售广告，有关单位不得为其刊登预售广告。
第九条 预售商品房，预售单位应与预购房者签订《商品房预售合同》。双方应于签约后四十五日内持《商品房预售合同》向市房地产管理局办理登记手续。未经登记的《商品房预售合同》不受法律保护。
《商品房预售合同》由厦门市房地产管理局统一印制。
第十条 预购的商品房在交付使用之前如需转让的，转让双方应签订转让合同，并于签约后四十五日内持转让合同连同原经登记的《商品房预售合同》到市房地产管理局办理转让手续，原合同规定的权利义务随之转移。房地产经营者不得为预购房者办理更名手续。
第十一条 商品房预售合同和预购商品房转让合同的公证按法律、法规的规定执行。
第十二条 本规定施行前已开始预售的商品房，房地产经营者应在六十日内向市房地产管理局报备。
第十三条 未按本规定办理有关手续的，房地产管理局不予办理产权登记。
第十四条 本规定由厦门市房地产管理局负责解释。
第十五条 本规定从颁布之日起执行。
附：厦门市房地产抵押管理规定
第一条 为促进房地产市场的健康发展，保障房地产抵押当事人的合法权益，根据《福建省抵押贷款条例》和《福建省房屋抵押管理暂行规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称房地产，系指地上建筑物、其它附着物以及该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。
第三条 厦门市房地产管理局是房地产抵押的登记机关。
第四条 下列房地产不得设定抵押权：
（一）应履行法定产权登记手续而未登记的；
（二）所有权有争议或权属依据不充分的；
（三）土地使用权有争议的；
（四）被依法查封、扣押或采取其它诉讼保全措施的；
（五）登记机关认为依法不能抵押的。
第五条 房地产抵押，当事人必须以书面形式签订抵押合同。
第六条 抵押合同应载明下列内容：
（一）抵押人、抵押权人的姓名（名称）、住所；
（二）抵押房地产的座落、结构、层次、面积、使用状况、现值；
（三）担保债务范围；
（四）抵押期限；
（五）担保债务的清偿方式和期限；
（六）抵押物灭失或毁损时的补救方法；
（七）违约责任与补救方法；
（八）解决争议的方式；
（九）签约日期、地点，当事人签名或盖章；
（十）当事人认为必要的其它事项。
第七条 抵押当事人双方应于抵押合同签订之日起十五日内向厦门市房地产管理局申请抵押登记。
第八条 申请抵押登记应提交下列文件：
（一）抵押登记申请书；
（二）房屋产权证书；
（三）土地使用权证或土地管理部门出具的土地使用权属证明；
（四）抵押当事人双方身份证明；
（五）抵押合同书；
（六）按规定须经有关部门核准或他人同意方得设定抵押权的证明；
（七）登记机关认为应提交的文件。
第九条 房地产抵押未经登记的，不得对抗善意第三人。
第十条 登记机关对申请人的申请进行审查，符合规定的，应自接到登记申请文件之日起三日内办理登记。不予登记的，应书面答复申请人，并告知理由。
第十一条 对核准抵押登记的，登记机关在抵押人的房地产权利证书上加盖抵押专用章，并在房地产登记册上作抵押记录。抵押记录应包括抵押权人、抵押金额、抵押期限、登记时间等内容。
第十二条 同一房地产设立若干抵押权时，应按本规定分别办理抵押登记申请，并以受理申请编号的先后顺序进行审查。抵押权的顺序以申请登记的先后为序。
第十三条 抵押合同变更或解除、终止，当事人应于变更或解除、终止之日起十日内到原登记机关办理变更或注销登记。
第十四条 出现下列情形之一的，抵押权人有权依法处分抵押物：
（一）抵押人到期未能履行债务的；
（二）抵押合同期间抵押人解散或宣告破产的；
（三）抵押人死亡而无继承人，或继承人放弃继承的。
第十五条 抵押权人处分抵押物，可采取以下方式：
（一）公开拍卖；
（二）与抵押人协商，用拍卖以外的方式处分抵押物。
第十六条 本规定由厦门市房地产管理局负责解释。
第十七条 本规定由发布之日起施行。
1994年5月4日
渔业资源增殖保护费征收使用办法
农业部 财政部 国家物价局
渔业资源增殖保护费征收使用办法
（一九八八年十月九日国务院批准，农业部、财政部、国家物价局发布）本办法施行后到1990年底，征收的渔业资源增殖保护费，免征国家能源交通重点建设基金。
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》第十九条的规定，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国的内水、滩涂、领海以及中华人民共和国管辖的其他海域采捕天然生长和人工增殖水生动植物的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。
第三条 渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。
第四条 渔业资源费由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其授权单位依照批准发放捕捞许可证的权限征收。由国务院渔业行政主管部门批准发放捕捞许可证的，渔业资源费由国务院渔业行政主管部门所属的海区渔政监督管理机构（以下称“海区渔政监督管理机构”）征收。
第五条 渔业资源费分为海洋渔业资源费和内陆水域渔业资源费。
海洋渔业资源费年征收金额，由沿海省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前3年采捕水产品的平均年总产值（不含专项采捕经济价值较高的渔业资源品种产值）1￣3％的幅度内确定。
内陆水域渔业资源费年征收金额由省级人民政府确定。
专项采捕经济价值较高的渔业资源品种，渔业资源费年征收金额，由省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前3年采捕该品种的年平均总产值3￣5％的幅度内确定。
经济价值较高的渔业资源品种名录，由国务院渔业行政主管部门确定。
第六条 渔业资源费的具体征收标准，由省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在本办法第五条确定的渔业资源费年征收金额幅度内，依照下列原则制定：
（一）从事外海捕捞、有利于渔业资源保护或者国家鼓励开发的作业的，其渔业资源费征收标准应当低于平均征收标准，也可以在一定时期内免征渔业资源费。
（二）从事应当淘汰、不利于渔业资源保护或者国家限制发展的作业的，或者持临时捕捞许可证进行采捕作业的，其渔业资源费征收标准应当高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准金额的3倍。
（三）依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照专项采捕经济价值较高的渔业资源品种适用的征收标准，加倍征收渔业资源费，但最高不得超过上述征收标准金额的3倍。因从事科研活动的需要，依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。
渔业资源费的具体征收标准，省级人民政府渔业行政主管部门制定的，由省级人民政府物价部门核定；海区渔政监督管理机构制定的，报国务院渔业行政主管部门审查后，由国务院物价部门核定。
第七条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，根据本办法第六条规定的渔业资源征收标准，依照作业单位的船只、功率和网具数量，确定应当缴纳的渔业资源费金额。
第八条 持在广东省和香港、澳门地区双重户籍的流动渔船，由广东省人民政府渔业行政主管部门征收渔业资源费。
第九条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在批准发放捕捞许可证的同时征收渔业资源费，并在捕捞许可证上注明缴纳金额、加盖印章。
征收渔业资源费时，必须出具收费的收据。
第十条 渔业资源费列入当年生产成本。
第十一条 省级人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费（含市、县上缴部分，下同），实行按比例留成和上缴一部分统筹使用办法。
沿海省级人民政府渔业行政主管部门征收的海洋渔业资源费，90％由其留用；10％上缴海区海政监督管理机构，用于大范围洄游性渔业资源增殖保护项目。省级人民政府渔业行政主管部门征收的内陆水域渔业资源费全部由其安排使用。
市、县人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费上缴省、自治区、直辖市的比例，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。
第十二条 渔业资源费用于渔业资源的增殖、保护，使用范围是：
（一）购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施；修建近海和内陆水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施；
（二）为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助和流动资金）；
（三）为增殖渔业资源提供科学研究经费补助；
（四）为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助。
渔业资源费用于渔业资源增殖与保护之间的比例，属于海区掌握的，由海区渔政监督管理机构确定；属于省、自治区、直辖市掌握的，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。
第十三条 跨省、自治区、直辖市的大江、大河的人工增殖放流，由江河流经的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门根据国务院渔业行政主管部门的统一规划，从其征收的内陆水域渔业资源费中提取经费。
第十四条 渔业资源费按预算外资金管理。
县级以上人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费应当交同级财政部门在银行开设专户储存，依照规定用途专款专用，不得挪用。
第十五条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门以及渔业资源费的其他使用单位，应当在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔业行政主管部门备案。
海区渔政监督管理机构编制的渔业资源费收支计划和年终决算，由国务院渔业行政主管部门审查汇总后，报财政部门审批。
收支计划和决算报表的格式由国务院渔业行政主管部门统一制定。
第十六条 各级财政、物价和审计部门，应当加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对挪用、浪费渔业资源费的行为，应当依照国家有关规定查处。
第十七条 本办法由国务院渔业行政主管部门会同财政、物价部门解释。
第十八条 本办法自1989年1月1日起施行。
