天津市实施《城市供水条例》办法
天津市人民政府
天津市实施《城市供水条例》办法
（1995年1月25日天津市人民政府令第33号发布）
政府令
《天津市实施〈城市供水条例〉办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
全文
第一条 为加强对本市城市供水的管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活
、生产和各项建设的正常用水，根据国务院发布的《城市供水条例》和有关规定，结
合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事城市供水工作的企业和使用城市供水的用户必
须遵守本实施办法。
第三条 城市供水应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。
第四条 市公用局主管本市行政区域内的城市供水工作。
本办法由市公用局所属的供水管理机构负责组织实施。
第五条 任何单位和个人都有保护城市供水设施和节约用水的义务。
第六条 在供水企业取水河道的取水口上游1000米至下游100米及河道堤防坡脚
外30米范围内，预沉池、沉淀池和清水池界外30米范围内，水厂、泵站、井群或单井
界外30米范围内，为城市公共供水水源一级卫生保护区。
第七条 市环境保护管理部门应当会同市公用、水利、卫生等行政主管部门共同
划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布。
在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第八条 城市新建、扩建、改建工程项目需要新建改造城市供水设施的，其工程
项目总概算，应当包括供水工程建设投资，并应将其供水工程建设投资交付市公用局
，由市公用局统一组织城市公共供水工程建设。
第九条 成立城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须向市公用局
提出申请，经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十条 供水企业应按注册水表的计量和物价管理部门核定的水费标准收取水费
。供水企业不得擅自制定或随意提高水费标准。
第十一条 城市公共供水设施发生跑水、漏水事故，供水企业接到报告后，应立
即派人抢修。对影响抢修的其他设施，供水企业可采取应急措施，抢修后应及时通知
有关部门，公安、交通、市政等有关行政管理部门应予配合。供水企业在抢修或维修
供水设施时应对现场采取必要的防护措施；道路维护单位接到供水企业修复的通知后
，应当及时修复路面。供水企业应按有关规定交纳道路修复费。
第十二条 供水企业因自身责任造成供水管道跑水，给当事人造成直接经济损失
的应承担民事责任；因不可抗力造成供水管道爆裂跑水的除外。
第十三条 供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备检修工必须接受市公
用局的有关技术培训，取得合格证书后，方可上岗作业。
从事产水、化验的人员应接受卫生防疫部门的定期体检。
第十四条 用户用水应当实行分类计量。不同用水性质的用户共用一具水表的，
按最高类别计收水费，或由供水企业按不同性质用水量确定比例收取水费。用户改变
用水性质必须经供水企业同意并办理变更手续。
第十五条 用户必须按规定向供水企业交纳水费，不得拖欠和拒付。无故逾期不
交的，按日加收所欠水费总额l％的滞纳金。
第十六条 新装、改装、迁移、拆除城市公共供水设施或变更户名、改变用水性
质的用户，应当向供水企业提出申请，并交纳相应费用。凡需要增加用水量的应按有
关规定交纳自来水增容费。对停用水超过6个月未办理停用水手续的，供水企业可拆
除其公共供水设施，用户需要恢复用水时，应重新办理安装手续。
第十七条 用户有义务节约用水和保护城市公共供水设施，发现公共供水设施损
坏或跑、漏水，应当及时通知供水企业或用水设施产权单位。供水企业或用水设施产
权单位在接到通知后应尽快修复。
第十八条 非消防部门因特殊需要使用消火栓，应当向供水企业和消防部门申请
领取《城市消火栓使用证》，使用指定的消火栓，并向供水企业交纳取水设施保证金
、消火栓维修费和水费。停止使用消火栓时，应及时退还《城市消火栓使用证》和取
水设施。《城市消火栓使用证》和取水设施不得擅自转让他人使用。
第十九条 用户需要安装无表防险设施的，应向所在区、县公安部门申请，经批
准后向供水企业办理安装手续并交纳防险准备费。
用户不得擅自开封启动无表防险设施，需要试验内部消防设施的，应通知供水企
业派人启封。发生火灾时，用户自行启动无表防险设施，灭火后应及时通知供水企业
重新铅封。
第二十条 市消防部门应随时统计使用消火栓的水量，按月向供水企业报送消防
用水量，消防部门生活及冲洗车辆用水应另行安装计量水表，非火警需要不得启用消
火栓。
第二十一条 供水企业注册水表及其以外的城市公共供水设施由供水企业统一经
营管理，供水企业应当定期检查、维修；注册水表以内的用水设施，由用户（房屋产
权单位或产权人）负责维修管理。
第二十二条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离
防护范围内，禁止建造房屋和构筑物，埋设线杆，挖坑取土，堆放物品，种植乔木等
危害城市供水安全的活动。
在规定的城市公共供水设施安全距离防护范围内搭盖棚亭，种植花灌木和草坪等
应征得供水企业同意。因城市公共供水设施维修和工程施工，需要迁移或清除在原有
城市公共供水设施规定的安全距离范围内的花灌木、草坪、修建的各类设施、堆放的
物品，供水企业不负赔偿责任，但在施工前应通知有关单位或个人。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自拆迁、动用、改装、损坏城市公共供水设
施，不准私自在城市公共供水管道及附属设施上接管取水。
第二十四条 任何单位和个人，不准在城市公共供水管道上直接装泵加压。对水
压有特殊要求的，应经供水企业同意并设置中间池，实行间接抽水加压。
禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管
网系统直接连接。
第二十五条 单位自建设施供水的管道或内部用水系统不准擅自与城市公共供水
管道连接；需要连接时，应向供水企业提出申请，经验收同意后方可连接。本办法实
施前已经连接的用户，应向供水企业补办审批手续。
第二十六条 新建、扩建、改造的建筑物高度超过国家规定水压合格标准时，应
设置高位水箱或其他加压设施。
第二十七条 高位水箱的产权人应当保证水箱及用水设备完好，至少每半年对水
箱进行清洗和消毒一次，防止水质污染。如发现水质已受污染应及时清洗消毒。
市公用局所属的供水管理机构组织专业部门每半年对高位水箱进行一次水质化验。
第二十八条 从事高位水箱供水设备清洗和消毒的单位应向市公用局所属的供水
管理机构提出申请，经同意并到工商行政管理部门申领营业执照后，方可经营。
第二十九条 从事高位水箱供水设备的清洗、消毒所使用的清洁用具、清洗剂、
除垢剂、消毒剂等必须是经检验合格的产品。
高位水箱的水质检验、清洗、消毒应当按照物价管理部门核定的价格收费。
第三十条 高位水箱的设计、安装、管理规范由市公用局制定并发布实施。
第三十一条 在城市公共供水水源卫生保护区范围内，私搭乱盖、倾倒垃圾、排
放污水、从事养殖业污染水质的，供水管理机构可责令其停止违章行为；城建、水利、
环保、卫生等行政管理部门应根据各自职责，依照国家和本市有关规定予以处罚。
第三十二条 有下列行为之一的，由供水管理机构责令改正，并可处以10000元
以下罚款；对情节严重的，经市人民政府批准，责令停业整顿；对负有直接责任的主
管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）供水水质、压力不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时修复的。
第三十三条 有下列行为之一的，由供水管理机构责令停止违章行为，并可处
50000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或
者上级机关给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工
的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
第三十四条 有下列行为之一的，由供水管理机构责令限期改正，并可按照下列
规定予以罚款：
（一）未按规定缴纳水费的，处10000元以下罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，处20000元以下罚款；
（三）擅自在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，挖坑取
土、堆放物品、搭设棚亭、修建建筑物和构筑物、埋设线杆的，处5000元以下罚款；
（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，处10000
元以下罚款；
（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水
管网系统直接连接的，处50000元以下罚款；
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处5000元以下罚款；
（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，或擅自动用、损坏消火栓
的，责令赔偿损失，并可按照实际损失的1倍至3倍处以罚款；
（八）高位水箱的水质不符合国家饮用水标准的，处以5000元以下罚款；
有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（
七）项所列行为之一，情节严重的，经市公用局或区、县人民政府批准后可停止对其
供水。
第三十五条 对违反《城市供水企业资质管理规定》的，由供水管理机构按有关
规定予以处罚。
第三十六条 有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法
追究刑事责任：
（一）盗窃城市公共供水设施的；
（二）破坏城市公共供水设施造成严重危害的；
（三）阻碍供水管理机构工作人员依法执行公务或阻挠供水企业工作人员检修、
维修、验表、收费等正常经营活动的。
第三十七条 本办法具体应用中的问题由市公用局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
市人民政府1983年1月12日发布的《天津市城市供水管道及其附属设施管理暂行
办法》同时废止。
宣城市人民政府办公室关于转发市国土局《宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法》的通知
安徽省宣城市人民政府办公室
宣城市人民政府办公室关于转发市国土局《宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
市国土局《宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
2012年7月25日
宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法
第一条 为加强土地使用权抵押管理，规范土地使用权抵押行为，保护土地使用权抵押当事人的合法权益，防止国有土地资产流失，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 土地使用权抵押，是指土地使用者将土地使用权作为按期清偿债务担保的行为。原拥有土地使用权的一方称为抵押人，享有抵押权的债权人称为抵押权人。
第三条 本办法适应于宣州区行政辖区范围内的城镇国有土地使用权的抵押活动(宁国市天湖办事处除外)。宣城市国土资源局是本辖区范围国有土地使用权抵押的主管机关，依法对土地使用权抵押进行登记和监督管理。
第四条 下列土地使用权可实行抵押登记：
（一）已纳入市土地收储中心储备土地；
（二）出让国有建设用地使用权；
（三）划拨国有建设用地使用权。
第五条 土地使用权抵押时，如有建筑物、附着物的，其地上建筑物、其他附着物所有权随之抵押，并同时按有关规定相应办理建筑物、附着物抵押登记手续。
第六条 下列土地使用权不得设定抵押权：
（一）土地权属不清或权属有纠纷尚未处理的；
（二）被依法查封、扣押、监管的房屋用地；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等用地；
（四）法律、行政法规规定不得抵押的其他土地使用权。
第七条 抵押人以共有土地使用权设定抵押权时，须征得共有使用人的书面同意。同一宗地多次抵押的，以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。
第八条 股份制企业、中外合资企业和中外合作经营企业以土地使用权设定抵押权时，须有该企业股东大会、股东会、董事会同意的文件。
第九条 以土地使用权设定抵押登记的，双方当事人必须签订《土地使用权抵押合同》。抵押合同应载明以下内容：
（一）抵押当事人双方姓名（名称）、住址；
（二）抵押土地使用权的四至界线、用途、面积、地产评估价、抵押价；
（三）抵押期限；
（四）抵押人和抵押权人各自的权利义务；
（五）违约责任；
（六）当事人认为必要的其他事项。
第十条 土地使用权抵押登记程序：
（一）申请。当事人持本办法第十一条规定的资料向市国土资源局提出书面申请，并填写《 土地使用权抵押申请书》。
（二）受理。市国土资源局审查有关资料，实地核对抵押地块的面积、四至范围等，对符合土地使用权抵押登记条件的，准予办理抵押登记。
（三）登记。按土地登记有关规定办理抵押登记手续，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。
第十一条 抵押当事人抵押登记时，应提供以下资料：
（一）土地使用权抵押登记申请书；
（二）抵押当事人双方身份证明或法人资格证明；
（三）土地权利证书；
（四）主债权债务合同；
（五）抵押合同书；
（六）土地资产评估报告书；
（七）其他有关资料。
第十二条 抵押人以土地使用权申请抵押登记时，须由有资质的地产评估机构对其抵押的土地使用权进行资产评估，抵押权人应根据地产评估机构出具的评估结果，核定抵押物的作价额。
第十三条 抵押人在土地使用权抵押期内清偿债务的，其抵押关系即行终结。抵押人应在终结之日起十五日内持土地他项权利证明书到市国土资源局办理注销抵押登记手续。
第十四条 抵押人到期不能清偿债务的，其抵押的土地使用权处置时，抵押权人在征求抵押登记部门意见后，由抵押人和抵押权人协议以抵押的土地使用权折价、拍卖、变卖；达不成协议的，由抵押权人委托地产拍卖机构进行拍卖、变卖。
第十五条 抵押权人拍卖所得价款按下列情况处理：
（一）出让土地使用权的处置，拍卖价款扣除土地增值税（费）等有关税、费后，再按照有关规定的程序清偿债务；
（二）收购储备的土地、划拨土地使用权处置前，应先征得市政府同意，拍卖价款应当首先缴纳土地出让金后，再按前款规定进行资产处理。
第十六条 土地使用权抵押登记部门应当与市直相关部门建立信息互通共享机制，对土地使用权抵押登记涉嫌恶意融资的，应当依法进行风险预警和前置审查。
第十七条 各县（市）城镇国有土地使用权抵押登记，可参照本暂行办法执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行，由宣城市国土资源局负责解释。
