高龄者信托之研究
王 巍
摘要：人口高龄化已成为我国的重要国情，全社会的关注为信托在高龄社会加以活用提供了宝贵机会。高龄者信托是以高龄者的福祉为信托目的的一系列信托设计，弹性空间大，彰显了信托在意思冻结、受益人连续、受托人决定等方面的机能。日本和我国台湾在高龄者信托方面的有益经验，值得国内信托业借鉴。同时，信托投资公司应结合我国高龄社会复杂多样的现实，在高龄者信托产品的开发设计方面积极创新。
关键词：高龄社会 高龄者 信托 高龄者信托
一、引言
信托的本质是一个可以对任何变化做出灵活反应的机制[1]。社会是不断变化发展的，人们的需求也随之不断更新演变，各种各样的信托设计由此应运而生。当一个社会中高龄者人口的比重越来越大时，高龄化就成为这个社会的变化趋势，包括高龄者在内的社会个体或群体的需求也会逐渐发生变动。此时，如果该社会有信托制度，那么信托如何对正在发生的变化做出灵活反应，将成为衡量该社会信托制度创新性的重要标准。
根据联合国的定义，一个地区65岁以上人口超过7%，即可称为高龄（化）社会。我国《2004年国民经济和社会发展统计公报》显示，2004年末我国总人口为129988万人，其中65岁及以上人口9857万人，所占比重为7.58%。其实，我国在2000年就已经步入高龄社会，目前人口高龄化的程度正在逐年提高。尤其在北京、上海等城市，人口高龄化的程度已经大大超出全国水平。[2]鉴于我国高龄社会的现实情况，信托投资公司如何有效地发挥信托优势，围绕高龄者开发设计实用的信托产品，已显得很有必要。
二、高龄社会中信托活用的机会与价值
高龄化问题不仅是高龄者的个人问题，也是家庭问题，还关系到社会安定与和谐的大局。为了使广大高龄者“老有所养”、“老有所乐”，全社会都应协助和支持高龄者事业。信托业作为连接资本市场、货币市场和产业市场的重要纽带，也应当在增进高龄者福祉方面有所作为，谋求经济效益和社会效益的双赢。我国高龄人口的绝对量和人口高龄化的速度在世界上都很罕见，而高龄者的长期照顾[3]制度相对滞后，高龄者财产的安全性和有效利用缺乏保障。在当前经济和社会转型的关键时期，高龄社会的诸多问题已不断突显，同时这也为信托在高龄社会的活用提供了机会。
1、由于高龄者的独立生活能力和生活自理能力都有显著下降，对家庭的依赖性明显提高。但是，随着我国“4：2：1”家庭模式[4]的逐渐增多，子女赡养高龄父母“心有余而力不足”，传统的以家庭养老为主的养老模式已受到明显的冲击。而信托财产受到信托法的特殊保障，实行专户的独立管理，不受委托人及受托人财务状况恶化或破产的影响，又免受债权人追索。因此，利用信托为高龄者的财产和生活提供保障，必将受到社会的广泛欢迎。
2、由于高龄者身体和智力等方面的衰退，自身的理财能力下降甚至丧失，高龄者及其家庭的财产安全常常无法得到有效保障。近年来，不断发生以高龄者财产为对象的盗窃、滥用、欺诈、侵占、抢劫等侵害行为，甚至也有不肖子女（包括照顾者）故意将高龄者财产占为己有。高龄者财务滥用（Financial abuse）[5]已经严重威胁到高龄者的财产安全和社会的安定和谐，利用信托方式由专业人士代替高龄者进行理财，将有利于防范或避免可能发生的财务危机或财务性虐待事件。
3、高龄者大多有自己的积蓄,加上养老保险金、子女给付的赡养费等收入，高龄者个人的财产既稳定又能持续增加。并且，随着高龄者群体变得越来越富裕（尤其在大中城市），高龄者的理财观念也在发生转变，正在成为重要的投资群体。但是，目前市场上适合高龄者投资的金融产品非常少，极大地制约了高龄者财产的有效利用。信托制度兼具安全、专业管理与持续的功能，而其他财产管理制度，会因委托人去世或失去意思能力而中断，但在信托制度下，即使当事人去世或丧失意思能力，信托关系仍不中断。因此，信托可以帮助高龄者进行一些成本低且高度分散的投资或者特定目的的财产管理，以实现良好的市场回报率或特定的财产传承意愿。
4、高龄者对社会的依赖程度也在不断增强，加快发展高龄者保健事业，推进家庭养老向社会养老过渡已势在必行。各级政府也在通过财政补贴、减免税费等优惠措施，鼓励社会力量兴办养老机构，高龄者服务机构有很大的市场需求空间。我国高龄产业的发展还远不成规模，是一块方兴未艾的新鲜“蛋糕”，庞大的市场空间急需眼光敏锐的企业来填补。信托业作为正在崛起的“第四大金融支柱”，具有推动高龄产业融资和实业发展的巨大潜力。
5、我国的老年保障制度[6]形式多样，基金规模巨大[7]，并且正在深化养老金改革，依据全球化、现代化、资本化、市场化的原则加快养老金市场的发展，建立基础养老金、个人账户养老金和企业年金的多支柱体系。养老保障基金的性质是信托财产，要通过改进基金管理方式建立起信托型的基金治理结构。首先，将建立受托管理制度。全国社保基金由全国社保理事会担任受托人，养老保险个人账户基金由省级社会保险经办机构担任受托人，企业年金基金由企业年金理事会或法人受托机构担任受托人，农村养老保险基金拟由省级农村社会保险经办机构担任受托人。其次，将引入基金托管制度。全国社保基金和企业年金基金管理已引入第三方托管，养老保险个人账户基金和农村养老保险基金也将引入第三方托管。最后，将委托专业机构投资，开发养老金投资产品，实现保值增值。[8]信托所特有的“财产隔离”等制度优势，能最大程度地保障养老金的财产安全。因此，信托公司在养老金市场上必将发挥不可替代的作用。
信托提供的是一种带有长期规划性质、极富弹性空间且更能保障受益人利益的财产转移与管理设计，这也正是信托独特的制度性功能之所在。[9]在高龄社会中，以高龄者为目的来活用信托，将进一步彰显信托的独特优势。尽管民法上的财产管理制度也能在高龄社会发挥一定机能，但信托对高龄者而言具有一些独特的价值：（1）意思冻结机能[10]确保了信托目的之稳定性和财产管理之持续性。（2）受益人连续机能[11]确保了财产分配的多样性和兼顾性。例如，高龄者既可以根据遗嘱设立遗产信托，规定妻子是第一受益人（即财产收益的受益人），妻子死后儿子是第二受益人（即财产本身的受益人）。（3）受托人决定机能[12]确保了信托的结果与信托的目的更加契合。例如，对于委托人在设定信托时没有充分考虑到的情形，受托人可以根据实际情况选择更符合信托目的的方式，比如根据受益人受益时的经济状况来选定受益人，根据受益人之间的贫富差别来决定信托收益的分配比例等。高龄者就可以在信托合同中约定，把对其养老尽了最大义务的人作为受益人，并将选定该受益人的决定权授予受托人，受托人可根据实际情况的变化，通过行使决定权来灵活选定受益人。总之，信托富于弹性的社会机能，使它在高龄社会中具有巨大的应用价值。
三、日本和我国台湾高龄者信托的实践与经验
日本和我国台湾地区自继受信托制度以来，结合本国或本地区的具体情况，不断创新和发展，已经形成一套具有自身特色的营业信托模式。信托制度的功能与高龄社会的需求相互结合的高龄者信托，已成为日本和我国台湾信托创新的代表之一。日本、我国台湾地区和大陆具有相似的法律传统，目前都在积极发展本土化的信托制度，又都面临人口高龄化带来的一系列经济和社会问题，相互之间借鉴高龄者信托的经验，必将对各自的发展大有裨益。
（一）日本
到2004年10月1日为止，日本65岁以上的高龄者已达2488万人，占总人口的19.5%。[13]到2003年6月5日为止，日本4580万户家庭中，家庭成员中有65岁以上高龄者的家庭为1727万户，占总数的37.7%，其中，家庭成员均为高龄者的家庭占41.9%。高龄夫妇家庭由18.2%升至28.1%，高龄者独居家庭也由13.1%升至19.7%，分别增至此前的1.5倍。[14]日本高龄社会的变化，不仅体现在高龄者及其家庭的不断增加，以及高龄者年龄结构和家庭结构等的深刻变动，而且体现在高龄者及其家庭财产的变化[15]。日本非常重视对高龄者及其家庭财产的维护，结合国内完备的高龄者保障制度[16]，信托银行在这方面就扮演着重要的角色。为了满足高龄者财产保全和增值的需要，日本的信托银行不断推出长期性、高收益、低风险的信托产品，并协助高龄者管理财产、办理继承、执行遗嘱、处理遗产等，使高龄者得以安享晚年。[17]
考虑到高龄者多半以金钱方式持有财产，交付信托的标的物以金钱形式为主，因此针对高龄者的金钱信托得以广泛运用。其具体又分为自益信托与他益信托、固定式信托与追加式信托、单独运用金钱信托与共同运用金钱信托、特定金钱信托、指定金钱信托与无指定金钱信托。地方政府也推出了各种形式的高龄者财产服务，主要包括财产保全与管理、财产运用与有效利用服务等，内容涉及存款、有价证券、不动产权利证书的安全保管与代理服务、存款的提取与存入、自有不动产设定担保、利用信托制度将自有住宅融资、接受高龄者咨询的服务等。[18]已有的信托品种只要能适应高龄者的需求，信托银行都结合高龄社会的现实加以专门性地设计和运用。
另外，结合日本发达的社会保障制度，一些具有鲜明特色的高龄者信托已发展得非常成熟。年金信托就是把企业和职工积累的退休金作为信托财产交给信托银行管理和处理，它是日本信托银行的一项主要业务。[19]例如，日本东洋信托银行开办的税制适格年金信托，以企业为委托人、职工为受益人、信托银行为受托人，订立信托合同。首先由企业（委托人）与职工（受益人）订立年金规章，有时还设立专门的年金管理委员会；然后企业（委托人）与信托银行（受托人）签订信托合同；职工把本人应负担的钱（分摊金）交给企业；企业（委托人）把年金保险费即职工个人负担和企业负担的资金交给信托银行（受托人）；职工退休后，由信托银行付给职工年金。企业向信托银行提出年金信托，要经过国税厅批准，但这种批准只需备案就可以了。在必要的情况下，还设立信托管理人，以保障职工（受益人）的利益。除了税制适格年金信托外，还有厚生年金基金。企业成立厚生年金基金需要得到厚生大臣的批准，并与信托银行和人寿保险公司签订合同。企业成立基金后，可免除向国家缴纳按职工月标准工资3.2%的厚生年金保险费。成立厚生年金基金在人数上有明确规定（即单独成立的最低人数为1000人，联合成立的最低人数为5000人），因此大体上有三种形式：一是企业单独成立的；二是母子公司联合成立的；三是同行业中小企业的母体总合成立的。[20]
为帮助员工积蓄财产和准备养老金，依据《员工财产形成促进法》，日本的信托银行开办了财产形成信托、财产形成养老金信托、财产形成住宅信托、财产形成给付信托、财产形成基金信托等业务。在财产形成养老金信托中，员工在职期间和退休后均可享受课税优惠。日本的养老金信托分为企业养老金信托和国民养老金基金信托[21]。另外，信托银行以互助养老金制度为基础还推出了互助养老金信托，以及遗嘱信托、遗嘱执行、特定赠与信托等[22]。在日本，信托银行可以成为遗嘱执行者，但可以执行的仅限于有关财产的遗嘱，其他的不允许执行。日本的高龄者信托非常尊重高龄者的自主决定权，充分考虑税制方面的安排，将独居高龄者作为重点的服务对象，并且与传统的家族式财产管理保持良好的协调。
（二）我国台湾地区
2004年，台湾地区65岁及以上的高龄者约214万人，占人口总数的比率在亚洲地区排名第三，仅次于日本和我国香港，原有的家庭结构和家庭观念也发生了明显改变[23]。台湾的信托机构针对高龄者设计和开展了诸多有特色的信托品种。目前已有多家金融机构的信托部开办了安养信托，通过受托银行独立且专业的管理，确保退休金及其他财产的安全与有效运用。委托人可以一次或分次的方式交付信托财产，约定适宜的信托期限（如以委托人最后生存日为信托期限），由受托银行分散运用于收益相对稳定且风险低的理财工具，并依照委托人的需要，定期或不定期将信托收益交付受益人（委托人本人、配偶、子女、公益机构或委托人指定的其他人、机构），不但可以确保高龄者的生活品质（如生活费、医疗费等有保障），而且可以照顾遗属或造福社会，从而达到“利己、利人、利他”的三?目的。
台湾安养信托的主要服务对象是：计划出国安居或长年在海外者；想到祖国大陆安养者；预定在安养机构颐养天年者；常常出国旅游者；不想为了处理各项投资的琐碎事宜费心及奔波的银发族。该信托品种具有五大特点，即便利性、安全性、多元性、自主性和弹性[24]，而且具有五大优点——预先分配财产、节税、保密、资产集中控制和专业人员协助管理[25]。例如，台湾“中国国际商业银行”信托部就推出了“退休安养信托”，系由委托人与“中国国际商业银行”（受托人）签订信托合同，约定将信托资金一次性交付（最低金额为新台币一百万元，每次追加金额至少三十万元）给受托人，由受托人依照委托人的指示，挑选适当稳健的金融产品作为投资组合，在约定的信托期间内，由委托人指定的受益人领取本金或孳息，并由“中国国际商业银行”在信托期满后将剩余的信托财产交付受益人。其投资标的主要是国内外基金、银行存款以及信托合同约定的其他标的。在可能和必要的情况下，还设立信托监察人。其特色在于：专案规划资产配置，累积退休基金；按照委托人意愿跨越时空地照顾其指定的受益人；专业机构管理信托财产，并定期提供报告；避免财产遭受子女或亲友不当的侵害。[26]
台湾的退休金交付信托，其目的在于由受托人妥善管理运用委托人交付的信托财产，作为受益人退休及养老之用，让退休者能过上安心、有尊严的晚年生活。其结构是：由委托人（即客户）和受托人（即信托机构）签订信托合同，委托人将资金转入受托人的信托账户，由信托机构依照约定的方式替客户管理运用，同时信托合同已明确约定信托资金为未来支付受益人（客户或其配偶）的退休生活费用，只要是信托合同持续期间，信托机构就会依照信托合同执行受益分配，让信托财产完全依照委托人的意愿妥善处理，以达成退休生活无后顾之忧的目标。[27]
另外，台湾还有个人人寿保险信托，包括为谋求高龄者生活困难时获得照顾的养老保险、以自身死亡为保险标的的死亡寿险、以及储蓄保险等，虽说就各种人寿保险成立信托关系时，以死亡寿险信托的成立最普遍，但其余保险也可比照设立信托，达成保险与信托的功效。由于保险信托具有弹性，可依委托人的需要以不同运作方式设定不同类型的保险信托：第一，依受托机构代付保费与否分为不附基金的人寿保险信托与附基金的人寿保险信托；第二，依受托机构受领保险金后是否负有管理运用的义务，分为主动的人寿保险信托与被动的人寿保险信托。高龄者财产信托也可遵循此种模式，在保险合同中约定以失智、失能现象的出现作为保险事故，在信托合同中约定由受托机构代为支付保费，并在发生保险事故之后，受托机构即以该笔保险金作为照顾高龄者生活的资金。由受托机构负责积极地管理该笔信托资金，并将运用中获得的收益用于高龄者生活品质的维持与提高上。[28]我国台湾的高龄者信托很注重信托资产运用过程的透明化，并强调建立完备的监察系统。
四、高龄者信托的初步界定和设计要点
“高龄者信托”是目的指向的，并不是信托关系的主体、客体或内容中包含高龄者的信托，而是以高龄者的福祉为信托目的、以高龄者（及其所在家庭、企业等）财产为信托财产、旨在拓展信托在高龄社会的理财功能的一系列信托设计。“信托的基本功能乃融合有财产的保全功能与增值功能在内，而为传统信托制度所欲达成的财产管理功能。”[29]高龄者信托不但集中体现了信托的上述基本功能，而且充分反映了信托目的自由化、弹性空间大的特征，具有很强的实用价值。在高龄者信托中，信托法律关系的核心是高龄者作为信托当事人的权利，具体分为作为委托人的权利和作为受益人的权利。相比于知情权、管理方法调整权、撤销权、解任权、选任新受任人的权利等，信托受益权的保障具有根本意义。因此，受托人应当更好地履行忠实、善管等义务，以确保信托本旨的达成。其中，信托目的、信托财产、信托当事人三大要素值得重点关注。
首先，信托目的在信托设立中占据着首要地位，是信托行为成立的纲。[30]作为目的指向的高龄者信托，应规定合法、明确、细化的信托目的，既为受托人指明方向，也为受托人履行义务确立尺度。信托目的应成为高龄者信托合同（或遗嘱）中的核心条款，避免过于简单、抽象，要明确体现高龄者需求的实际。
其次，拓展信托财产的种类和范围，是开发设计高龄者信托产品的关键。不论是动产、不动产，还是物权、债权，以及股票、债券、专利权、商标权、著作权等，只要能够成为高龄者信托中的信托财产，就应成为信托机构挖掘信托价值的切入点。在开发设计高龄者信托产品时，应切实保障信托财产的独立与安全。
最后，在受托人固定的前提下，应明确委托人和受益人，尤其是受益人的范围和数量。在高龄者信托中，不仅高龄者本人可以成为委托人，高龄者的配偶、子女、亲属、朋友、所属机构、团体等，都是潜在的委托人（也是信托机构的潜在客户）。委托人对信托特别是对受托人享有监督权，既是信托的发起者，也是信托的监督者。受益人作为受益权的享有者，在信托中的地位和作用已是不言而喻。对高龄者信托而言，区分自益信托与他益信托，尤其是明确受益权的取得、放弃、转让、继承以及共同受益人的信托利益分配等问题，显得非常重要。另外，在高龄者信托中，必要和可能的情况下应考虑设立信托监察人，通过代表受益人（尤其是高龄者）监督受托人来确保信托目的的实现。并且，可以借鉴日本的“信托财产管理人”[31]制度，从信托连续和信托财产稳定安全的角度，保障高龄者权益。无论是信托监察人，还是信托财产管理人，都可以在信托文件中加以约定。
信托因其具有弹性而使其得以适应多变的金融环境，应用于各种类型的投资活动，许多新的金融产品都应用到信托制度。[32]在金融信托领域，信托机构应从自身的特点和优势出发，及时察觉金融环境的变化，适时地开发高龄者信托产品。尤其是我国的高龄社会具有复杂性、多样性，在设计高龄者信托产品时还需要注意以下事项：
1、注意与高龄者相关的现有法律政策环境以及未来动向，确保高龄者信托产品合乎现有的法律政策。尤其对税收、会计、社会福利、医疗、监护、保险、基金等方面的法律政策，信托机构应具有良好的敏感性和前瞻性。
2、注意不同高龄者群体对退休生活、经济条件、精神享受、财产传承、投资取向、利益分配等方面的需求，针对不同的高龄者群体设计不同的产品，充分体现和保障委托人（高龄者）的意愿，减少格式合同（格式条款）的运用。
3、注意固有的家庭传统观念和新时期家庭结构及观念的变化，在设计高龄者信托产品时，不仅要考虑高龄者本人的意愿，而且要考虑高龄者子女及其他照顾者的意愿，最大程度地减少高龄者信托的阻力。
4、注意城市与农村、经济发达地区与经济欠发达地区高龄者经济状况的差别，针对不同地区高龄者财产的种类和数量设计适宜的高龄者信托产品。
国家工商行政管理局、国家出入境检验检疫局关于检验检疫机关所属７０家实验室承担工商行政管理机关委托检验任务的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局、国家出入境检验检疫局关于检验检疫机关所属70家实验室承担工商行政管理机关委托检验任务的通知
国家工商行政管理局 国家出入境检验检疫局
各省、自治区、直辖市工商行政管理局，各地“三检”临时协调小组，青海、宁夏商检局：
为了解决假冒伪劣商品的检测问题，提高办案效率，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法活动，国家工商行政管理局、国家出入境检验检疫局决定，检验检疫机关所属70家实验室（以下简称实验室，具体名单附后）承担工商行政管理机关委托的检验任务。现将有关事项通知如下：
一、各地工商行政管理机关在查处假冒伪劣商品的案件中，需要对商品进行检验的，可以将检验任务委托给检验检疫机关有条件的实验室，上述实验室根据承担检验工作的范围，接受检验任务。
二、工商行政管理机关对送检的样品负责，实验室对样品的检测结果负责。
三、在办理委托检验时，双方应有必要的委托手续，以便确定样品（必要时双方应签字或签封确认）、检测方法、检测标准及有关要求。
四、实验室对检测结果保密，未经委托人同意，不得向任何单位和个人透露。
五、实验室对工商行政管理机关委托检验的收费，应在有关收费规定的基础上予以优惠。
六、执法机关的委托检验，关系到行政处罚的实施，各实验室要以对国家利益高度负责的态度，积极认真、科学严谨、实事求是地做好这项工作。各地检验检疫机关应对所属实验室的委托检验工作进行监督指导，对玩忽职守、弄虚作假，影响案件查处的行为，要依照检验检疫有关规定
处理。
七、各地工商行政管理机关和检验检疫机关接此通知后，应加强协商合作，共同研究落实。执行中如有问题，请及时上报。
附件：检验检疫机关所属70家实验室名录
1、中国进出口商品检验技术研究所微生物实验室
检验范围：食品、饮料、保健品
地址：北京市朝阳区高碑店北路 邮编：100025
电话：010－65571629 传真：010－65571968
联系人：储晓刚
2、北京商检局羊绒、羊毛检测中心
检验范围：羊绒、羊毛、棉花、毛衫、鞋制品、化纤及毛纺织品
地址：朝阳区三间房东路1号 邮编：100024
电话：010－65796560 传真：010－65759196
联系人：张荣娜
3、北京商检局食品、化妆品检测中心
检验范围：烟、酒、糖、茶、蜂产品、饮料、矿泉水、罐头、粮谷、小食品、方便面、肠衣、羽绒及制品、裘皮、革皮及制品
地址：朝阳区高碑店北路25号 邮编：100025
电话：010－65574235 传真：010－65574235
联系人：刘玉萍
4、北京商检局玩具检测中心
检验范围：机械物理性能、阻燃性能、有毒有害元素转移（锑、砷、钡、铬、镉、铅、汞、硒）
地址：人民大学商品学系 邮编：100026
电话：010－65572407 传真：010－65572407
联系人：李彩臣
5、天津进出口商品检验局农产品、食品实验室
检验范围：粮食、油品、肉类、水产品、速冻食品、蜂蜜、饮料、酒类等
地址：天津市河西区友谊路33号 邮编：300201
电话：022－28136811－2604 传真：022－28144221
联系人：游平原
6、塘沽进出口商品检验局农产品实验室
检验范围：粮谷类、土产类、油籽类、植物饲料类、果菜类
地址：天津市塘沽区新港路77号 邮编：300456
电话：022－25794732 传真：022－25794732
联系人：周民生
7、天津进出口商品检验局化工矿产品实验室
检验范围：化工品、矿产品、塑料、农药、化妆品
地址：天津市河西区友谊路33号 邮编：300201
电话：022－28136811－2502 传真：022－28135044
联系人：戴春露
8、天津进出口商品检验局金属材料检测中心
检验范围：金属、有色金属及金属制品
地址：天津市河西区友谊路33号 邮编：300201
电话：022－28136811－2904 传真：022－28134853
联系人：肖远惠
9、天津进出口商品检验局纸张纸浆实验室
检验范围：纸张、纸浆、废纸
地址：天津市河西区友谊路33号 邮编：300201
电话：022－28137645 传真：022－28137645
联系人：郑秀岐
10、天津进出口商品检验局纺织原料、纺织品实验室
检验范围：生丝、羊毛、棉花、麻、人造纤维、丝绸及其制品
地址：天津市河西区友谊路33号 邮编：300201
电话：022－28136811－2402 传真：022－28137097
联系人：杨桂兰
11、上海进出口商品检验局食品农畜产品检验所
检验范围：食品、农畜产品检测
地址：上海市中山东一路13号 邮编：200002
电话：021－63215327 传真：021－63210511
联系人：褚怀平
12、上海进出口商品检验局化矿金属材料检验中心
检验范围：化工品、矿产品、金属材料、橡胶塑料
地址：上海市四平路851号 邮编：200092
电话：021－65219765 传真：021－65213799
联系人：沈伟
13、上海进出口商品检验局电器检测室
检验范围：电机、电动工具、家用电器
地址：上海市中山东一路13号 邮编：200002
电话：021－63215329 传真：021－63230044
联系人：王琼琪
14、上海进出口玩具检测中心
检验范围：玩具、童车、文具
地址：上海市真南路822弄145号 邮编：200331
电话：021－62505013 传真：021－62509681
联系人：程彪
15、上海进出口商品检验局纸张纸浆检测室
检验范围：纸张、纸浆及制品
地址：上海市真南路822弄145号 邮编：200331
电话：021－62509541 传真：021－62509681
联系人：程彪
16、上海进出口商品检验局纺织品检测中心
检验范围：纺织品、染料、编织袋、集装袋、羊毛袋
地址：上海市四平路851号 邮编：200092
电话：021－65216943 传真：021－65213778
联系人：张坤宝
17、山东商检局食品实验室
检验范围：食品
地址：青岛市瞿塘峡路70号 邮编：266002
电话：0532－2662731 传真：0532－2676427
联系人：姜宗亮
18、山东商检局农畜实验室
检验范围：农畜产品
地址：青岛市瞿塘峡路70号 邮编：266002
电话：0532－2671004 传真：0532－2676427
联系人：张艺兵
19、山东商检局化工矿产品实验室
检验范围：化工矿产品
地址：青岛市瞿塘峡路70号 邮编：266002
电话：0532－2661443 传真：0532－2676427
联系人：刘心同
20、烟台商检检测中心
检验范围：食品、化矿、纺织品
地址：烟台市芝罘区北马路66号 邮编：264000
电话：0535－6652516 传真：0535－6652516
联系人：张志华
21、潍坊商检局食品实验室
检验范围：食品
地址：潍坊市四平路39号 邮编：261041
电话：0536－8233047 传真：0536－8234478
联系人：付苏友
22、日照商检局检测中心
检验范围：化工矿产品
地址：日照市连云港路99号 邮编：276826
电话：0633－8331761 传真：0633－8334689
联系人：袁晓鹰
23、山东商检局水泥检测中心
检验范围：水泥及水泥制品
地址：龙口外向型经济技术开发区振兴路50号
邮编：265700
电话：0535－8811036 传真：0535－8811053
联系人：王义之
24、淄博商检局陶瓷实验室
检验范围：陶瓷产品
地址：淄博市张店区柳泉路63号 邮编：255031
电话：0533－3180678 传真：0533－3183388
联系人：李华森
25、山东商检局轻工实验室
检验范围：鞋类、乳胶制品、玩具、纸张、危包容器
地址：青岛市瞿塘峡路70号 邮编：266002
电话：0532－2679587 传真：0532－2676427
联系人：闫凯军
26、黄岛商检局石油及石油产品实验室
检验范围：石油及石油制品
地址：青岛黄岛区油港二路41号 邮编：266500
电话：0532－6852873 传真：0532－6851784
联系人：李长春
27、河南进出口商品检验局化工、矿产品实验室
检验范围：化工品、矿产品
地址：河南郑州机场路69号 邮编：450003
电话：0371－5998855－6131 传真：0371－5997350
联系人：袁萍
28、河南进出口商品检验局纺织实验室
检验范围：棉、麻、毛、丝、化纤、纱线、坯布、针织品、服装
地址：河南郑州机场路69号 邮编：450003
电话：0371－5998855－6133 传真：0371－5997350
联系人：鄂会清
29、内蒙古进出口商品检验局微生物实验室
检验范围：罐头、食品、饮料、蜂制品、肉类、调味
品、化妆品
地址：呼和浩特市昭乌达路466号 邮编：010010
电话：0471－4306904 传真：0471－4305163
联系人：刘中学、苏庆
30、辽宁进出口商品检验局石油化工实验室
检验范围：石油、化工品
地址：大连市人民路81号 邮编：116001
电话：0411－2633293 传真：0411－2807754
联系人：姜春丽
31、辽宁进出口商品检验局矿产品金属材料检验实验室
检验范围：矿产品、铁合金、金属材料、金属及有色金属
地址：大连市人民路81号 邮编：116001
电话：0411－2637516 传真：0411－2637516
联系人：万秉忠
32、吉林进出口商品检验局仪器分析实验室
检验范围：食品、农畜产品、轻工产品、化工产品、金属矿产品
地址：吉林省长春市普阳街45号 邮编：130062
电话：0431－7672934 传真：0431－7693479
联系人：刘健华
33、秦皇岛进出口商品检验局煤（焦）炭实验室
检验范围：煤炭
地址：秦皇岛市海港区建设大街东段中国商检楼
邮编：130062
电话：0335－3017053 传真：0335－7767947
联系人：刘春刚
34、河北进出口商品检验局棉花检验实验室
检验范围：棉花
地址：石家庄市新华区城乡街38号
邮编：050071
电话：0311－7767947 传真：0311－7767947
联系人：段文钟
35、江苏进出口商品检验局化矿实验室
检验范围：原油、石油制品、化肥、农药、香料、化工
品、矿产品、金属材料
地址：南京市白下路1号 邮编：210001
电话：025－6648373
联系人：马玉笙
36、连云港进出口商品检验局煤炭、化矿实验室
检验范围：煤炭、石墨、化工品、矿产品
地址：连云港市连云区墟沟镇中山西路
邮编：222042
电话：0518－2310702 传真：0518－2311507
联系人：程学刚
37、中国扬州进出口玩具研究所
检验范围：玩具、童车
地址：扬州市石塔西路45号 邮编：225009
电话：0514－7885904 传真：0514－7885882
联系人：王锦
38、常州进出口商品检验局进出口包装检验所
检验范围：塑料罐、纸箱、木箱等
地址：常州市浦南路1号 邮编：213001
电话：0519－6648664 传真：0519－6647961
联系人：汤礼军
39、苏州进出口商品检验局丝绸（纺织品）实验室
检验范围：丝绸、毛织物、针织品、棉织品、化纤、羊毛
地址：苏州市三香路185号 邮编：215004
电话：0512－8285354 传真：0512－8282286
联系人：吴春明
40、无锡进出口商品检验局纺织品原料检验所
检验范围：羊毛、化纤、棉花、麻、纱线及羽毛
地址：无锡市清扬路木栖厅142号 邮编：214021
电话：0510－2721074 传真：0510－2707775
联系人：袁美珍
41、无锡进出口商品检验局生丝检验所
检验范围：丝及丝制品
地址：无锡市清扬路木栖厅142号 邮编：214021
电话：0510－2721074 传真：0510－2707775
联系人：杨赞瑛
42、江苏进出口商品检验局纺织原料研究所
检验范围：棉花、羊毛、化纤、麻类、纱线
地址：南京市白下路1号 邮编：210001
电话：025－6648227 传真：025－4409572
联系人：蔡建和
43、常州进出口商品检验局纺织检测中心
检验范围：机织物、针织品
地址：常州市浦南路1号 邮编：213001
电话：0519－6647932 传真：0519－6647961
联系人：石红
44、江苏商检电器产品安全检测中心
检验范围：电动工具及灯
地址：锡山市东亭镇华厦中路10号 邮编：214100
电话：0510－8705181 传真：0510－8702030
联系人：邓唯
45、浙江进出口商品检验局食品化学仪器分析室
检验范围：粮油、食品、茶叶、畜产品、蜂产品、农副土特产品
地址：杭州市文三路2号 邮编：310012
电话：0571－8381589 传真：0571－8381807
联系人：鲍晓霞
46、宁波进出口商品检验局化工矿产品测试实验室
检验范围：化肥、纯碱、化工品、矿产品
地址：宁波市柳汀街144号 邮编：315012
电话：0574－7134708－4644 传真：0574－7116382
联系人：孙立群
47、浙江进出口商品检验局丝类实验室
检验范围：丝及丝制品
地址：杭州文三路2号 邮编：310012
电话：0571－8381453 传真：0571－8381453
联系人：陆军
48、浙江进出口商品检验局纺织品理化实验室
检验范围：丝、棉、毛、织品、服装、针织品
地址：杭州市文三路2号 邮编：310012
电话：0571－8381111－60401 传真：0571－8381764
联系人：赵珊红
49、湖北进出口商品检验局农畜产品食品实验室
检验范围：农产品、畜产品、食品
地址：武汉市汉口万松园路3号 邮编：430022
电话：027－85793771 传真：027－85724534
联系人：严志钢
50、湖北进出口商品检验局化矿和金属化学分析实验室
检验范围：化工品、矿产品、金属材料
邮编：430022
电话：027－85793771 传真：027－85724534
联系人：严志钢
51、湖南进出口商品检验局食品、农畜产品检测所
检验范围：肉、蛋、畜产品、罐头、茶叶、果蔬、粮油、烟
地址：湖南省长沙市赤黄路48号 邮编：410007
电话：0731－5549094 传真：0731－5549043
联系人：陈白君
52、湖南进出口商品检验局化工、金属、矿产品检测中心
检验范围：化工原料、矿产品、金属材料
地址：湖南省长沙市赤黄路48号 邮编：410007
电话：0731－5534160 传真：0731－5549043
联系人：王正良
53、湖南进出口商品检验局中国商检南方片陶瓷检测中心
检验范围：日用陶瓷、卫生瓷、艺术瓷
地址：湖南省长沙市赤黄路48号 邮编：410007
电话：0731－5552487 传真：0731－5549043
联系人：戴建平
54、广东进出口商品检验局金属材料检测中心
检验范围：金属材料及产品、机械设备部件
地址：广州市天河高新技术产业开发区东郊工业园建工路19号
邮编：510610
电话：020－85520052 传真：020－85520037
联系人：薛华
55、中国广东进出口玩具检验中心
检验范围：玩具
地址：广州市珠江新城大道66号Ｂ楼16层
邮编：510623
电话：020－38290580 传真：020－38290599
联系人：李炳忠
56、广东进出口商品检验局纺织检测中心
检验范围：棉、麻、丝、毛、化纤及纺织品、服装
地址：广州市珠江新城大道66号Ｂ楼16层
邮编：510623
电话：020－38290420 传真：020－38290439
联系人：梁添广
57、广东商检局化学检测中心
检验范围：化工品、矿产品、金属、塑料、农药、石油
地址：广州市珠江新城花城大道66号
邮编：510623
电话：020－38290380 传真：020－38290383
联系人：甲旭旗
58、中国商检广州进出口食品检验研究中心
检验范围：食品
地址：广州市先烈中路100号 邮编：510070
电话：020－87668270 传真：020－87786962
联系人：周辉棠
59、中国深圳进出口玩具检验中心
检验范围：玩具
地址：深圳市福田区新村商检大楼 邮编：518045
电话：0755－3374195 传真：0755－3396455
联系人：贺一训
60、厦门进出口商品检验局农食畜水产品检验所
检验范围：农副产品、畜产品、食品、水产品
地址：厦门市东渡金鼎路31号 邮编：361012
电话：0592－6011577 传真：0592－6015175
联系人：李逢太 周昱
61、厦门进出口商品检验局中心化验所实验室
检验范围：石油产品、橡胶塑料、化工品、化妆品、化肥、金属材料及矿产品
地址：厦门市东渡金鼎路31号 邮编：361012
电话：0592－6015538 传真：0592－6015175
联系人：白清洁
62、厦门进出口商品检验局电子电器检验实验室
检验范围：电视机、收录机、组合音响、电热器具、制冷设备
地址：厦门市东渡金鼎路31号 邮编：361012
电话：0592－5658025 传真：0592－6015175
联系人：吴天送 陈炳云
63、四川进出口商品检验局丝类商品实验室
检验范围：丝及丝制品
地址：成都市一环路南4段28号 邮编：610041
电话：028－5557298 传真：028－5559979
联系人：李福生
64、重庆进出口商品检验局理化实验室
检验范围：金属材料、化工产品、矿产品、香料及油产品
地址：重庆市江北区杨河一村76号
邮编：400060
电话：023－67700648－8507 传真：023－67721325
联系人：王国民
65、云南进出口商品检验局烟草检测中心实验室
检验范围：卷烟、烤烟、烟丝、烟辅料
地址：昆明市滇池路卢家地 邮编：650228
电话：0871－4571403 传真：0871－4571834
联系人：陈育文
66、云南进出口商品检验局金属矿产品检验实验室
检验范围：金属材料、金属及矿产品
地址：昆明市滇池路卢家地 邮编：650228
电话：0871－4571337 传真：0871－4571834
联系人：张克
67、贵州进出口商品检验局化学分析实验室
检验范围：金属产品、化工产品、矿产品、铁合金产品
地址：贵阳市外环城东路257号 邮编：550001
电话：0851－6766596 传真：0851－6764184
联系人：赵刚军
68、景德镇进出口商品陶瓷实验室
检验范围：陶瓷产品
地址：景德镇市新厂 邮编：333001
电话：0798－8444336 传真：0798－8442610
联系人：李峰
69、黑河商检局农副食品检验实验室
检验范围：水果、蔬菜
地址：黑河市王肃街46号 邮编：164300
电话：0456－8261109 传真：0456－8222890
联系人：车成利
70、山西商检局综合检测中心
检验范围：煤（焦）炭产品
地址：太原市漪汾街20号 邮编：030024
电话：0351－6161717 传真：0351－6041726
联系人：王忠文
1999年5月12日
