海南省道路运输管理暂行规定
海南省人民政府
海南省道路运输管理暂行规定
海南省政府
第一章 总 则
第一条 为加强道路运输行业的管理，促进道路运输事业的发展，根据国家《公路运输管理暂行条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称道路运输管理是指对从事城乡道路货运、公路客运（含旅游车客运）、出租车客运、包车客运、搬运装卸、驾驶员培训、汽车摩托车维修、汽车运输业车辆综合性能检测和运输服务的管理。
第三条 凡在本省境内从事营业性道路运输的单位和个人均适用本规定。
军队、机关、团体、事业单位和非专业道路运输企业内部道路运输服务设施和交通运输工具向社会开放并进行营业性业务的，也适用本规定。
第四条 道路运输在国家计划指导下，实行各地区、各行业、各部门多家经营的方针。坚持国营、集体、个人多种经济形式的协调发展，保护正当竞争。
第五条 道路运输分为营业性运输和非营业性运输。营业性运输是指为社会提供运输、劳务、培训，发生各种方式费用结算的道路运输；非营业性运输是指为本单位生产、生活服务，不发生费用结算的道路运输。
第六条 省、市、县交通行政主管部门是同级人民政府主管道路运输行业的行政管理部门，负责本规定的实施。
第二章 开业和停业管理
第七条 凡在我省境内开办经营道路运输业的单位和个人，应当向当地交通行政主管部门提出申请。
申请经营跨省、市、县公路客运，直达港、澳货运，出租车客运，驾驶员培训，汽车大修、维护、小修，汽车运输业车辆综合性能检测，由所在地市、县交通行政主管部门审核，报省交通行政主管部门批准。
申请经营前款以外道路运输业的，由市、县交通行政主管部门审批并报省交通行政主管部门备案。
境外投资者经营道路运输业的，应报省交通行政主管部门按有关规定办理。
第八条 从事营业性道路运输的单位和个人，必须履行以下手续，方可营业。
（一）填写《海南省道路运输业开业申请审批表》，提供可行性研究报告及有关材料，并经其主管部门批准（联营企业由联营各方主管部门批准），个人凭户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府证明；
（二）交通行政主管部门根据社会需要和申请者的经营范围、经营能力和经营条件等情况，在收到开业申请之日起十日内作出批准或不予批准的书面答复。批准的发给经营许可证明；
（三）举办外引内联道路运输业的，还须经省或市、县经济合作行政主管部门审批；
（四）持上述批件和交通行政主管部门核发的经营许可证明，到有管辖权的工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照，并按国家有关规定分别向所在地市、县税务、保险部门办理税务登记和保险事宜；
（五）非营业性道路运输单位和个人，临时（不满三个月）从事营业性道路运输的，经所在地市、县交通行政主管部门批准，发给临时营运证，即可经营；
（六）申请经营联运服务的单位，按国家有关规定办理。
设立道路运输企业需要进行基建的，须按前款有关规定的程序报批筹建手续；筹建结束后，向原审批机关提出开业申请和向原登记机关办理开业登记。
第九条 经批准开业的道路运输单位和个人以及临时从事营业性道路运输的单位和个人，按其注册的营运车辆数和车型，由车籍所在地市、县交通行政主管部门发给营运证，一车一证，随车携带，全国通行。
第十条 从事营业性道路运输的单位和个人要求停业的，应向原批准机关和原登记机关提出停业申请，经审查同意并缴销经营许可证明、营运证、营业执照后，方可停业。
第十一条 本规定发布前已开业，但尚未办理开业手续的从事营业性道路运输的单位和个人，应在本规定发布之日起三个月内，按本规定，到有关交通行政主管部门补办手续。
第三章 货物运输管理
第十二条 从事营业性道路货物运输的单位和个人，在保证完成指令性运输任务的前提下，有独立进行货物运输的自主权。
第十三条 县以上人民政府确定的抢险、救灾、战备等运输任务，按指令性计划下达，由同级交通行政主管部门负责组织实施，运输单位和个人必须服从统一调度，实行责任运输，保证按期完成任务。重点港、站集散物资和大宗物资逐步推行合同运输。一般市场物资运输实行谁受托、
谁承运的原则，托运人可择优托运，不允许搞地区或部门封锁，垄断货源。
第十四条 省交通行政主管部门可根据需要在货物集散地建立货物运输配载服务中心，以利于货物畅流，合理配载，减少空驶，节约能源。
第十五条 国家和省人民政府规定的禁运、限运物资，必须按规定办理准运手续，方准运输。危险货物运输按《公路危险货物运输规则》的规定办理。
第四章 旅客运输管理
第十六条 公路客运经营分工原则：
（一）省国营专业运输企业，以担负省际和省内各市、县之间的长途旅客运输为主；
（二）市、县国营、集体运输企业和个体运输户（含联户）主要负责本市、县辖区内的城乡客运，以开通县乡（镇）之间、乡（镇）乡（镇）之间、乡（镇）村之间的农村客运线路为主；
（三）城市公共汽车主要为城市公共交通服务，超出市、城区经营公路旅客运输，须经有关市、县交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准；
（四）开办跨市、县旅游区的直达旅游班车，须经车籍所在地市、县交通行政主管部门审核，报省交通行政主管部门批准。
第十七条 凡经营公路旅客运输的车辆按规定实行“三定”（定线路、定班次、定站点，停靠在临时营业性站点的车辆实行定线路、定站点）、“四统一”（统一票据、统一售票、统一发车、统一结算。）
第十八条 公路客运（含旅游）班车线路、站点、班次由交通行政主管部门统筹安排，经过城市的行驶路线、停车站点设置，由当地交通行政主管部门会同有关部门研究确定。
第十九条 从事公路客运的车辆，都应在车前右侧悬挂经营线路或区域标志牌，车身两侧标有经营单位名称，车内悬挂经营范围的票价表。旅游车须悬挂旅游车标志牌。
第二十条 公路班车客运和旅游客运，未经批准不得自行停开，也不得随意减少班次、停靠站点、旅游点或变更线路、区域。旅游班车须按公告的线路行驶、停靠，并应保证乘客有足够的游览时间。
第二十一条 多家道路运输企业和个体运输户在同一线路上经营公路班车客运，各级交通行政主管部门要根据需要统一排定班次。任何单位和个人不得以不正当手段损害他人的正常经营活动。
第二十二条 出租车由交通行政主管部门统一管理。小型出租车必须在车顶安装出租车标志灯和空车待租标志，车内必须装有经有关部门检验合格的计价器。出租车应按乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶。未经租用人同意，不得再招揽他人同乘。
第二十三条 严禁使用拖拉机经营道路客运。
第五章 省际运输管理
第二十四条 省际间公路客运（含旅游）班车、货运班车，应按对等互利、共同经营的原则，由双方运输企业签定协议，经双方省级交通行政主管部门同意后，方可营运。
第二十五条 经省人民政府批准的重点港站集散物资、重点物资的跨省运输，按照平等互利、共同经营的原则，由双方交通行政主管部门协商，确定运输分工，组织双方运输企业或其他运输单位共同完成，其余跨省物资运输，按谁受托，谁承运的原则办理。
第二十六条 外省在我省设立道路运输业务联系点、代办点，均须持其省级交通行政主管部门证明，报我省交通行政主管部门审查同意，按本规定第八条办理手续后方可营业。
第六章 机动车驾驶员培训与考核管理
第二十七条 机动车驾驶员培训由交通行政主管部门统一管理。举办机动车驾驶员培训的单位，须经省交通行政主管部门批准并领取机动车驾驶员培训资格证书后，方可进行机动车驾驶员培训。
机动车驾驶员培训应按统一的教学计划和教学大纲进行，并具有合格的师资、场地和设备。
第二十八条 机动车驾驶员须经培训单位考核合格并经公安交警部门考试合格，领取机动车驾驶证后，方准驾驶车辆。
机动车驾驶员的考核与考试必须严格按照国家规定的标准和程序进行，严禁徇私舞弊。
第七章 搬运装卸业管理
第二十九条 凡在车站、码头、库场、厂矿和其他地方为道路运输工具搬运装卸，均属道路运输搬运装卸业的管理范围。
第三十条 从事道路运输搬运装卸业的单位和个人，必须按当地交通行政主管部门核准的作业范围进行作业，执行核定的费目和费率，严禁乱收费。
第三十一条 从事道路运输搬运装卸业的单位和个人，应严格遵守操作规程，坚持文明生产，杜绝野蛮作业，保证作业质量。因搬运装卸造成货损货差事故，应承担赔偿责任。
第三十二条 允许货主和承运者自行装卸。企、事业单位的自有装卸力量，其作业任务超出本单位范围的，应纳入当地交通行政主管部门的行业管理范围。
第三十三条 各级交通行政主管部门应加强对重点港站集散物资、重点物资、大宗货物的搬运装卸管理。承担港站搬运装卸任务的地方装卸企业，应保证指令性物资搬运装卸任务的完成，确保港站畅通。
第八章 运输服务业管理
第三十四条 允许国营、集体企业和个人经营客货联运、货运委托、客运代办、货物包装、仓储理货、存车、洗车等运输服务业，并保护其正当经营活动。
第三十五条 经营道路运输服务业，必须具备同所经营的范围和项目相适应的生产资金、机具设备、站场库房和技术业务条件，不得擅自提高收费标准
第三十六条 鼓励和扶持兴办各种类型的运输服务业，为运输单位、个人和货主、旅客提供服务。
第三十七条 营业性客货运输站点和停车场地（不含市区公共汽车的站点和停车场）的设立或调整，由各市、县交通行政主管部门征得同级公安行政主管部门同意后予以审批并负责管理。
第九章 汽车摩托车维修行业管理
第三十八条 经营汽车、摩托车维修业的单位和个人必须具备与其经营范围相适应的维修检测设备和符合国家计量标准的量具以及厂房、停车场地、合格的维修人员等技术条件。
第三十九条 汽车、摩托车维修单位和个人必须严格执行国家标准局发布的有关车辆修理的国家和行业技术标准及技术规定。
第四十条 交通行政主管部门对汽车、摩托车维修行业管理，必须坚持“规划、指导、协调、服务、监督”的方针，促进行业内的横向联合，走专业化修车的道路，使各种类型汽车、摩托车维修行业协调发展。
第十章 汽车运输业车辆综合性能检测站管理
第四十一条 汽车运输业车辆综合性能检测站的设立，由省交通行政主管部门统筹规划、合理布局，避免重复建设。
第四十二条 经省交通行政主管部门和省标准计量部门审查认定的检测站，是运输车辆技术状况监督检测和技术服务机构，不以盈利为目的。
第四十三条 检测站的主要任务：
（一）对在用运输车辆的技术状况进行检测诊断；
（二）对机动车维修行业的维修车辆进行质量检测；
（三）接受委托，对车辆改装、改造、报废及其有关新工艺、新技术、新产品、科研成果等项目进行检测，提供检测结果；
（四）接受公安、环保、商检、计量和保险等部门的委托，为其进行有关项目的检测，提供检测结果。
第四十四条 检测站应根据国家和行业标准进行检测，确保检测质量。
第四十五条 检测站使用的计量检测仪器应按技术监督部门的有关规定，组织周期检定，保证检测结果准确。
第十一章 运输工具管理
第四十六条 各级交通行政主管部门应对所辖范围内从事营业性道路运输的机动车辆进行登记注册，掌握各类营运车辆基本情况。
第四十七条 各级交通行政主管部门应根据社会经济发展规划和辖区内工农业生产和人民生活对运输的要求及油料供应情况，按时向有关综合部门提供全行业增加、更新车辆和车型品种的需求信息。
第四十八条 凡需要购置车辆从事营业性道路运输的单位和个人，必须按本规定第七条、第八条的要求向交通行政主管部门提出申请，经批准后方可购置，未经批准擅自购置的车辆，不准参加营业性运输。
营运车辆转户或报废，必须及时向当地交通行政主管部门和公安交警部门办理转户和报废登记手续。凡按国家规定报废的车辆，交通行政主管部门应收回营运证，公安交警部门应收回牌照。任何单位和个人不得转卖报废车辆，再从事道路运输。
第四十九条 经营道路运输的客货车辆，必须按规定进行相应级别的维护或修理，以保持车辆技术状况良好，保证安全生产，降低运行消耗。
第五十条 道路运输单位和个人，必须按规定向当地交通行政主管部门报送生产工具、从业人员、生产量、生产成本、油料消耗、营业收入等有关统计资料。
第十二章 价格及单证管理
第五十一条 各级交通行政主管部门应根据国家有关价格管理的规定，按照分级管理的权限，制定道路客货运价和搬运装卸、运输服务、驾驶员培训、汽车摩托车维修、车辆检测等费率，经同级物价部门同意后，在本辖区内公布实行。
第五十二条 凡从事营业性道路运输的单位和个人，都必须使用统一的费用结算凭证和客票，严禁自制票据，违者客户有权拒绝付款。
交通运输票据的印制、发放、使用管理，按省交通行政主管部门和省财政税务行政主管部门的有关规定办理。
第五十三条 凡运输汽车均须按规定使用统一行车路单。行车路单是行车命令，是记录车辆运行和进行运输统计的依据，须按规定自行填写使用。
第五十四条 道路运输业的经营许可证明、营运证、统一行车路单由省交通行政主管部门统一印制和管理。
第十三章 道路运输管理费的征收和使用
第五十五条 道路运输管理费是根据国家规定，向从事营业性道路运输的经营者征收用于道路运输行业管理和服务的事业费。
第五十六条 道路运输管理费按照道路运输经营者的营业额的1％计征。客货运输由车籍所在地的运管部门征收；搬运装卸、机动车驾驶员培训、运输服务、汽车摩托车维修、车辆检测由生产作业地的运管部门征收。营业额难以计算的，可核定年度的营业收入，按月定额征收。
第十四章 监督检查和处罚
第五十七条 交通行政主管部门，可以在道路上对公路规费缴纳、客货运输商务活动、营运证件、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行流动检查；经省人民政府批准，交通行政主管部门可以在道路上设立检查站。
第五十八条 对违反本规定的单位或个人，由有关行政主管部门根据情节轻重，分别给予警告、罚款、扣缴或吊销营运证及营业执照、责令停业整顿的处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 当事人对交通行政主管部门所作的处罚决定不服的，应在处罚决定书送达后十五日内向作出处罚决定的上一级交通行政主管部门申请复议，复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人也可在处罚决定书送达三个月内或复议决定书送达十五日内向人民法
院提起诉讼。逾期不起诉又不执行处罚决定的，交通行政主管部门可以提请人民法院强制执行。
第六十条 运政管理人员在执行任务时，应着统一服装，带有统一标志和证件，讲究文明礼貌。
运政管理人员应廉洁奉公、秉公执法，严禁乱罚款、索贿受贿、以权谋私。违反道路运输管理法规或玩忽职守，造成不良影响及经济损失的，应给予行政处分和经济赔偿。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五章 附 则
第六十一条 本规定由海南省交通行政主管部门负责解释，省交通行政主管部门可根据本规定制定实施细则。
第六十二条 本规定自发布之日起施行。
1992年9月22日
行政单位国有资产管理暂行办法
财政部
行政单位国有资产管理暂行办法
2006年5月30日
财政部令第35号
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。
第三条 本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有(公共)财产。
行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
第四条 行政单位国有资产管理的主要任务是：
(一)建立和健全各项规章制度；
(二)推动国有资产的合理配置和有效使用；
(三)保障国有资产的安全和完整；
(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。
第五条 行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第六条 行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：
(一)资产管理与预算管理相结合；
(二)资产管理与财务管理相结合；
(三)实物管理与价值管理相结合。
第七条 行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及职责
第八条 各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
(二)根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
(三)负责会同有关部门研究制定本级行政单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；
(四)负责本级行政单位出租、出借国有资产的审批，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；
(五)负责本级行政单位国有资产收益的监督、管理；
(六)对本级行政单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查；
(七)向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
(一)根据行政单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；
(二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；
(三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；
(四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；
(五)负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任；
(六)接受财政部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。
第十条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作，向财政部门负责，并报告工作的完成情况。
第十一条 各级财政部门和行政单位应当明确国有资产管理的机构和人员，加强行政单位国有资产管理工作。
第三章 资产配置
第十二条 行政单位国有资产配置应当遵循以下原则：
(一)严格执行法律、法规和有关规章制度；
(二)与行政单位履行职能需要相适应；
(三)科学合理，优化资产结构；
(四)勤俭节约，从严控制。
第十三条 对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。
财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
第十四条 购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：
(一)行政单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批，并按照同级财政部门要求提交相关材料；
(二)同级财政部门根据单位资产状况对行政单位提出的资产购置项目进行审批；
(三)经同级财政部门审批同意，各单位可以将资产购置项目列入单位年度部门预算，并在编制年度部门预算时将批复文件和相关材料一并报同级财政部门，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。
第十五条 经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。
第十六条 行政单位购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。
第十七条 行政单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。
第四章 资产使用
第十八条 行政单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。
第十九条 行政单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。
第二十条 行政单位对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止国有资产流失。
第二十一条 行政单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。
第二十二条 行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。
第二十三条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。
财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。
第二十四条 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。未经批准，不得对外出租、出借。
同级财政部门应当根据实际情况对行政单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。
第二十五条 行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第二十六条 对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置。
第五章 资产处置
第二十七条 行政单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。
第二十八条 行政单位需处置的国有资产范围包括：
(一)闲置资产；
(二)因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产；
(五)已超过使用年限无法使用的资产；
(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第二十九条 行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。
第三十条 资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。
第三十一条 行政单位国有资产处置的审批权限和处置办法，除国家另有规定外，由财政部门根据本办法规定。
第三十二条 行政单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第三十三条 行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
第三十四条 行政单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报送财政部门审核、处置，并及时办理资产转移手续。
第三十五条 行政单位联合召开重大会议、举办大型活动等而临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。
第六章 资产评估
第三十六条 行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
(一)行政单位取得的没有原始价格凭证的资产；
(二)拍卖、有偿转让、置换国有资产；
(三)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第三十七条 行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目范围、权限由财政部门另行规定。
第三十八条 行政单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。
第三十九条 进行资产评估的行政单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第七章 产权纠纷调处
第四十条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。
第四十一条 行政单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级政府调解、裁定。
第四十二条 行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第八章 资产统计报告
第四十三条 行政单位应当建立资产登记档案，并严格按照财政部门的要求做出报告。
财政部门、行政单位应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。
第四十四条 行政单位报送资产统计报告，应当做到真实、准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
财政部门与行政单位应当对国有资产实行绩效管理，监督资产使用的有效性。
第四十五条 财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托有关单位进行审计。
经财政部门审核批复的统计报告，应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。
第四十六条 财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作。进行资产清查的实施办法，由县级以上人民政府财政部门另行制定。
第四十七条 财政部门可以根据国有资产统计工作的需要，开展行政单位国有资产产权登记工作。产权登记办法，由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。
第九章 监督检查和法律责任
第四十八条 财政部门、行政单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。
第四十九条 财政部门、行政单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第五十条 财政部门、行政单位及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。
违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。
第十章 附 则
第五十一条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体的国有资产管理依照本办法执行。
第五十二条 行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行事业单位国有资产管理的有关规定，独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定，不执行本办法。
第五十三条 地方财政部门可以根据本办法及上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本地区和本级行政单位国有资产管理的规章制度，并报上一级财政部门备案。
第五十四条 行政单位境外国有资产管理办法由财政部另行制定。
中央级行政单位的国有资产管理实施办法，由财政部会同有关部门根据本办法制定。
第五十五条 中国人民解放军等特定单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部等有关部门会同财政部另行制定。
第五十六条 本办法自2006年7月1日起施行。此前颁布的有关行政单位国有资产管理的规章制度，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
