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建设部科学技术司


关于印发《建设部科技成果推广项目立项形式审查要点》的通知



建科综函[2004]002号

建设部科技发展促进中心：

　　为规范建设部科技成果推广项目立项的形式审查要求，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》和《建设部推广应用新技术管理细则》，我司制定了《建设部科技成果推广项目立项形式审查要点》（见附件），现印发给你单位，请遵照执行。

　　附件：建设部科技成果推广项目立项形式审查要点

建设部科学技术司
二○○四年一月二日

附件：

建设部科技成果推广项目形式立项审查要点

　　第一条　为规范建设部科技成果推广项目立项的形式审查要求，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》和《建设部推广应用新技术管理细则》，制定本形式审查要点。

　　第二条　建设部科技成果推广项目（以下简称“推广项目”）的立项审查分为形式审查和技术审查。

　　形式审查是对申报推广项目是否符合申报技术领域和申报程序的要求，以及对申报材料的完整性进行审查；技术审查是组织专家按建设部科技成果推广项目的评审要求对申报推广项目进行审查。

　　第三条　形式审查的主要内容包括申报程序审查和申报推广项目的资格审查、鉴定情况审查、组织鉴定单位资格审查、申报材料审查等；

　　第四条　申报程序审查

　　（一）《建设部科技成果推广项目申报书》（以下简称“《申报书》”）的相应栏目内，应有申报单位的申报意见和加盖的公章；

　　（二）《申报书》相应栏目内，应有省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门、建设部直属单位和国家国有资产管理局直属单位签署的推荐意见和加盖的公章。

　　第五条　申报推广项目资格审查

　　（一）申报推广项目技术领域审查

　　申报推广项目应符合建设部推广应用重点实施技术领域、《建设部推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》要求及科技成果推广应用的需要；

　　（二）申报推广项目应经过技术鉴定，一般应为尚未纳入国家发布标准的科技成果；已有国家发布标准，但仍需要加强推广应用的高新技术成果，也可以申报。

　　（三）申报推广项目不存在成果或其权属争议。

　　第六条　申报推广项目鉴定情况审查

　　申报推广项目必须按照规定通过技术鉴定，鉴定时间一般应在一年以上。技术鉴定应根据管理规定选择以下一种方式（以下统称为“鉴定”）。

　　（一）按照科技成果鉴定管理办法组织鉴定；

　　（二）按照建设部科技成果评估管理办法组织评估；

　　（三）按照新产品新技术鉴定验收管理办法组织鉴定验收；

　　（四）示范技术标准化应用技术文件或同类工程推广应用新技术指南，应按照建设部科技示范工程验收管理规定的要求组织验收；

　　第七条　组织鉴定单位资格审查

　　必须是原国家科委《科学技术成果鉴定办法》、原国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》和建设部《建设部科技成果评估工作管理暂行办法》、《建设部推广应用新技术管理细则》中确定的可以组织鉴定的单位

　　第八条　申报单位资格审查

　　（一）必须是申报推广项目鉴定证书中的成果完成单位；

　　（二）成果完成单位是两个或两个以上时，联合申报应由各成果完成单位共同填写申报意见，并加盖各单位公章；主要完成单位单独申报，其他单位须出具同意申报的书面意见；

　　（三）因企业改制或技术转让等原因，申报单位与成果完成单位不一致时，申报单位必须提供由其继承成果权责的具有法律效力的文件；

　　（四）申报单位名称应与单位公章名称一致。

　　第九条　申报材料审查

　　（一）必须按要求填写《申报书》一式十份并提供电子文档；

　　（二）有关技术资料审查

　　1、必须按申报要求提供技术资料（有关要求见《申报书》）一式四份并装订成册，其中“推广项目简介”应提供电子文档；

　　2、申报推广项目必须具有规程、工法、标准图、操作手册、应用软件使用手册等标准化应用技术文件；

　　申报推广项目没有国家发布的标准化应用技术文件的，应提供申报单位编制并已实施的标准化应用技术文件；已有国家发布的标准化应用技术文件的，应提供该标准的相关内容（如申报单位具有高于国家发布标准的标准化应用技术文件，应同时提供）。　

　　第十条　建设部科技司委托建设部科技发展促进中心负责申报项目的形式审查工作。

　　第十一条　本形式审查要点由建设部科技司负责解释。

　　第十二条　本形式审查要点自印发之日起施行。


辽宁省桓仁满族自治县人大


桓仁满族自治县五女山山城保护管理条例

（2004年1月6日桓仁满族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过 2004年4月2日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年4月9日桓仁满族自治县人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年4月20日起施行）



第一条 为了加强对全国重点文物保护单位五女山山城（以下简称山城）的保护与管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 在山城保护范围和建设控制地带内进行生产、经营、生活及其他活动的单位和个人，必须遵守本条例。

山城保护范围：山城内及城墙和山险墙的外墙基外，西350米、南100米、东150米、北100米以内。

山城建设控制地带：由保护范围四周向外延伸，东与南至大东沟桓龙湖，西至刘家沟村西哈达河，北至大东沟乡路与201国道。

第三条 自治县文物行政管理部门是山城管理工作的主管部门。

自治县建设、规划、计划、财政、旅游、公安、民政、工商、土地、环保、农业、林业、水利等部门，在各自职责范围内做好山城保护管理工作。

第四条 山城文物保护经费纳入自治县人民政府财政预算。

第五条 山城保护规划纳入自治县城乡建设总体规划。山城保护规划由自治县人民政府报国家文物行政管理部门批准后实施。

第六条 山城建设控制地带内严格依据保护规划进行管理，控制现存村屯规模。整治或拆除妨碍文物保护和环境风貌的建筑。

第七条 山城建设控制地带内禁止下列行为：

（一）采石、采矿；

（二）伐木、毁林、垦荒；

（三）野炊、烧荒、烧纸；

（四）移动或破坏文物部门设置的标识；

（五）其它妨碍和损坏文物的行为。

第八条 山城保护范围内保护现存地形、地貌和植被，禁止妨碍文物保护和损害环境风貌的任何建设。考古发掘，抢救文物及其它土木工程建设，严格按照规划并逐级上报国家文物行政管理部门批准。

第九条 山城保护范围内除执行山城建设控制地带内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）挖土、挖砂、埋坟造墓；

（二）摩崖石刻、塑立雕像、涂写刻画；

（三）林下种植、养殖；

（四）采药、采摘野菜野果、折枝折花、拾柴、放牧、狩猎、攀岩；

（五）吸烟、燃放烟花爆竹；

（六）随地便溺、乱扔垃圾；

（七）张贴或设置广告；

（八）擅自设置商业网点、流动叫卖。

第十条 在山城保护范围和建设控制地带内发现文物，必须立即采取措施保护现场，并报当地文物行政管理部门，由文物部门进行处理。

第十一条 违反本条例规定的，由文物行政主管部门或有关部门予以制止，责令改正。对五女山山城的文物或历史风貌造成破坏，尚不构成犯罪的，除赔偿实际损失、恢复原状外，视情节轻重处以罚款。

（一）违反本条例第八条规定的，处以5万元以上50万元以下罚款。

（二）违反本条例第七条第（一）项、第九条第（一）项规定、第九条第（二）项规定摩崖石刻、塑立雕像，未造成文物损坏的，处500元以上5000元以下罚款；造成文物损坏的，处以5万元以上50万元以下罚款。

（三）违反本条例第七条第（二）项规定伐木、毁林的，处以毁坏林木价值1倍以上5倍以下罚款。违反本条例第七条第（二）项规定垦荒的、第九条第（三）项规定的，未造成林木或植被毁坏处以每平方米10元以下罚款；造成林木或植被毁坏的，处以毁坏林木或植被价值1倍以上5倍以下罚款。

（四）违反本条例第七条第（三）、（四）项规定的、第九条第（二）项规定涂写刻画的和第九条第（四）、（五）、（六）项规定的，处以50元以上200元以下罚款；违反本条例第九条第（七）项规定的，处500元以上5000元以下罚款；违反本条例第九条第（八）项规定的，处以2000元以上2万元以下罚款。

（五）违反本条例第十条规定的，处以5000元以上5万元以下罚款。

第十二条 文物管理人员和执法人员玩忽职守，滥用职权，监守自盗，徇私舞弊，造成文物损坏或流失，尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本条例自2004年4月20日起施行。