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河北省沧州市人民政府


沧政发[2005]4号


沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知



各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府各部门：

《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○五年二月二十四日



沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法



第一条 为加强国有资产评估项目的管理，做到公开、公平、公正选聘资产评估机构，保障评估结果的客观、公正、真实，防止国有资产流失，切实履行国有资产出资人的职责，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规、政策，结合市属国有企业改革实际，制定本暂行办法。

第二条 公开选聘资产评估机构是指市属占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为时，由市国资委通过公开选聘的方式来委托资产评估机构的行为。具体包括以下经济行为：

（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）合并、分立；

（三）公司股东股权比例变动；

（四）公司整体或者部分产权(股权)转让；

（五）其他涉及出资人权利的经济行为。

其他属于占有国有资产企业法人财产权范围的经济行为，不适用本暂行办法，委托资产评估机构按照有关政策办理。具体包括以下经济行为：

（一）以非货币资产对外投资；

（二）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（三）收购非国有资产；

（四）与非国有单位置换资产；

（五）接受非国有单位以实物资产偿还债务。

第三条 公开选聘资产评估机构的原则。

（一）公开原则。市国资委通过新闻媒体（或其它方式）向社会公开发布选聘资产评估机构公告，告知资产评估机构。

（二）公平原则。凡具有资产评估资格证书的资产评估机构均可参加公开选聘资产评估机构活动。

（三）公正原则。采取选聘方式确定资产评估机构，应确保选聘过程和结果的公正性。同时，选聘中应坚持资产评估机构的资质条件与委托企业规模相适应。

公开选聘资产评估机构工作由市国资委统一组织。

第四条 市国资委公开选聘资产评估机构按以下程序进行：

（一）市国资委出资的占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为，获得批准后，由市国资委组成5人的公开选聘资产评估机构评委会，并确定公开选聘日。

（二）公开选聘日的十个工作日前，由市国资委在新闻媒体上（或以其它方式）进行公告。公告应包括评估项目资产的帐面价值，公开选聘日，领取《资产评估项目招聘文件》和《资产评估项目应聘书》的时间和地点等内容。

（三）在公开选聘日前，资产评估机构将应聘文件进行密封并送至市国资委。一次选聘包括多个不同企业评估项目的，一家资产评估机构不得同时应聘多个评估项目。

（四）公开选聘日当日，由公开选聘资产评估机构评委会评委对收到的应聘文件进行评议，当场给出分数。

（五）按照评议分数高低，确定资产评估机构作为被委托方。

（六）由市国资委领导或授权代表与资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。评议分数在前的资产评估机构不能与市国资委就资产评估收费等内容协商一致并签订《资产评估业务约定书》时，市国资委将依次与排名在后的资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。资产评估费用参照原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》及沧州市委、市政府《关于市直企业改革解困工作实施意见》中规定的标准执行。

第五条 资产评估机构的评估费用，由市国资委从改制企业的国有净资产中抵扣或从产权（股权）转让收入中支付。

第六条 市国资委出资的占有国有资产的企业发生改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为时，企业自行选聘评估机构开展评估业务的，资产评估结果不作为改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为的国有资产处置的作价依据。

第七条 评估机构接受委托后应按约定完成评估工作，评估结果将组织专家小组进行审议，并在资产占有单位公示，无异议后办理核准（备案）手续;根据《国有资产评估项目抽查办法》，评估机构将定期接受国资部门检查；评估过程中存在严重问题或违规违纪造成国有资产损失的，按《国有资产评估违法 行为处罚办法》处罚。

第八条 各县（市、区）可参照执行。

第九条 本办法自发布之日起施行。


《金玉良言——律师职业生涯启示录》精彩集锦

　　（摘自王思鲁律师所著《金玉良言——律师职业生涯启示录》、《胜者为王——与您分享如何赢在法庭》，中国法制出版社出版）　

　　广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状广州律师网（www.jylawyer.com ）　

　　首席律师 王思鲁　

　　【金玉良言】毫无疑问，无惧风雨，穷尽一切手段,依法维护当事人权益，竭力赢取胜诉是律师的责任与天职。这才是律师眼中的正义。律师办案来不得半点虚张声势，而应以无数激荡人心的经典辩例打造品牌，并透过此弘扬法治精神，对推动社会进步有所贡献。　

　　【金玉良言】　

　　拳道最高的境界是：迷踪拳。　

　　剑道最高的境界是：无形剑。　

　　杀敌最厉害的手段是：杀敌于无形。　

　　做律师，最高的水准是：以扎实的法律功底作后盾，跳出法律看法律；运用超常规的手段，帮助当事人防范法律风险和化解法律危机。　

　　这是我从事大要案辩护的深切感受。　

　　【金玉良言】中国民告官的道路走得很艰难，众多细民锱铢必较，顽强地守护自己的既得权益，道路的崎岖使我们更加清楚，要充分发挥更多方面的优势，使这场“战争”获得最大的胜利。 　

　　【金玉良言】尽管无罪辩护在中国存在着这样或那样的问题，但是，只要适应国情，专业地、有技巧地处理案件，无罪辩护还是可以在夹缝中求希望的。 　

　　【金玉良言】对律师来说，不能抱怨法律跟不上时代的脚步，也不能艳羡欧美同行驰骋辩护沙场的潇洒，不能急功近利求名心切，而应修“德”忘“名”，努力强化自己的内功，利用一切可利用的资源，帮助当事人实现法定利益。正如布鲁厄姆爵士所说：“为了拯救和保护当事人，律师要不顾任何风险，不惜任何牺牲。这是律师义不容辞的职责。”　

　　【金玉良言】 诉讼，这一律师职业的传统主旋律，无疑是律师尽情施展其才华的主要舞台。而在我国，在刑事诉讼这样一场控辩双方力量对比悬殊的对抗中，法庭上的“平等武装”似乎仍旧是那么可望而不可及。但是，尽管身处将律师定义为弱者的制度框架中，我们仍义无反顾地为当事人奔走、呐喊。或许我们过于执着，然而，正是这种执着使我们无所畏惧。因为，我们一直坚信——冬天已经来了，春天还会远吗？ 　

　　【金玉良言】 刑事辩护就当事人而言，它涉及自由，往往也都涉及财产。免受非正当刑事追究无疑是天大的人权。可以说，刑事追诉的公正性如何，刑事案件中律师介入的深度、广度和力度如何，是衡量一个国家法治程度的标志。 　

　　【金玉良言】 刑事辩护就律师而言，最讲究专业水准、论辩技巧以及个人胆略，是难度以及风险最大，付出劳动最多的律师业务，是律师综合素质得以全面展示的一种重要方式。　

　　【金玉良言】 刑事辩护就社会而言，是体现一国司法制度、法治程度的一个重要标志，是一个国家刑事法治价值取向的象征，是一个国家法治情况和人权保障的具体体现。　

　　【金玉良言】 专业型的律师既要对法律有深切的透视，又要跳出法律看法律，打通文史哲，渗透法情理。高水平的辩护中很少看到法条的罗列，一般情况下，法官都知道具体的条款，除非很特殊的法律条款，问题的关键已不在于条款是什么，而是对法条的理解；高水平的辩护，是将法条融化在心中，胸有成竹，再采用最能敲动法官心灵的表述方式。律师更多时候需要换位思考，考虑心理学的因素，针对不同的情况采取不同风格的辩护方式。类似古代武林拳术，分为乱套拳、套路拳及迷踪拳。迷踪拳则游刃有余，进可攻、退可守，超越套路，胜于套路。　

　　【金玉良言】 成功的辩护是辩护过程和辩护结果的和谐统一，水平可体现在两方面：一是能否以最快的速度将相关的证据、法律资料“一网打尽”，二是深刻地解读这些资料，将这些资料从有利于当事人的角度作出登峰造极，活色生香的演绎，转化成具备法理性、逻辑性、鉴赏性、鼓动性的语言或文字，让司法人员主动地采纳或被“逼”得不得不采纳。　

　　【金玉良言】一场“民告官”案件的背后，原告一方付出了巨大的代价，而其结果往往却不尽如人意。当下“民告官”整体情况不够乐观的情况下，原告一方应该保持应有的理智，而不要盲目投入，避免输了官司输了全部。　

　　【金玉良言】 管理学视野中的法律运用应该帮助企业实现财富增值；以贴位的法律风险防范机制颠覆传统的法律顾问制度；构建符合国情的法律风险“防火墙”；帮助企业以最小的成本实现利益的最大化；为成功者锦上添花、给失落者雪中送炭、让创业者防患未然。　

　　【金玉良言】 《劳动合同法》对现行《劳动法》以及诸多地方劳动立法的很多方面作了重大调整。劳动立法上的这些重大变化，贯穿于劳动合同的订立、履行、变更、解除以及终止。这些变化将对企业人力资源管理的各个方面甚至企业的经营管理带来巨大影响。虽然《劳动合同法》在2008年1月1日才正式实施，但是，面对劳动立法如此巨大的变化，企业人力资源管理活动应如何适应劳动关系法律的新调整，已成为企业人力资源管理人员一个迫在眉睫而又无法规避的现实问题。　

　　【金玉良言】 在企业管理中，管理就是数字管理。数字管理的核心是如何用最小成本实现利益的最大增值。法律是为企业管理服务的一招棋。既然如此，法律在帮助企业管理解决问题的时候也需要坚持用最小成本实现利益最大增值这一原则。度身定做的具有可操作性的法律风险防范机制可以肩负为企业管理保驾护航的历史使命，真正做到为成功者锦上添花、给失落者雪中送炭、让创业者防患未然。　

　　【金玉良言】 企业要创造品牌，取得发展，不得不充分考虑《劳动合同法》。当然，企业是以低成本，高利润，持续增长为核心而运作。法律围绕这一中心而动。不理不睬，可能会夭折；高度紧张，照本宣科，可能不合事宜。现实中的“活”的应用应考虑与时俱进；轻重缓急，主次分明，在“合法”、“安全”中寻找平衡点，这些才是“精髓”。但是，不无遗憾，这些“精髓”无法形成文字，“跃然纸上”。它是随需而变的一种东西。