天津市实施《军人抚恤优待条例》办法
天津市人民政府
天津市实施《军人抚恤优待条例》办法
1990年6月6日天津市人民政府第21号令发布
第一章 总 则
第一条 为了做好本市军人的抚恤优待工作，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的抚恤优待对象和家属的范围，按照《条例》的规定执行。
第三条 本市一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民应当依照《条例》和本办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
第四条 市民政部门主管全市的军人抚恤优待工作，区（县）民政部门主管本区（县）的军人抚恤优待工作。
在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由市、区（县）或乡（镇）人民政府给予表彰和奖励。
第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，确定为革命烈士、因公牺牲军人或病故军人后，由其家属户口所在地的区（县）民政部门发给家属一次性抚恤金。具体标准按照民政部、财政部的规定执行。
第六条 一次性抚恤金发给的顺序为：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟、妹；
无上述亲属的不发。
第七条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，增发一次性抚恤金。增发比例按照《条例》第九条的规定执行。
第八条 符合下列条件的人员，经户口所在地的区（县）民政部门批准，核发《定期抚恤金领取证》，凭证领取定期抚恤金：
（一）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母、抚养人、配偶属于农业户口的；
（二）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母、抚养人、配偶属于非农业户口而无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但达不到当地一般群众生活水平的。
（三）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满十八周岁子女，或虽满十八周岁因在学或伤残而无生活来源的；
（四）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的未满十八周岁的弟、妹，且依靠军人生前供养的；
（五）革命烈士的配偶再婚后属于孤老的，或完全丧失劳动能力，无经济来源，不能维持生活的。
第九条 定期抚恤金的标准，由市民政局会同市财政局按照与城乡人民生活水平相适应的原则，并参照民政部、财政部制定的定期抚恤金标准制定。
第十条 曾被军区（方面军）以上机关授予荣誉称号的革命烈士的家属，以及革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属是孤老或孤儿的，其定期抚恤金在基本标准之上再增发25％。
第十一条 享受定期抚恤金的人员死亡时，加发半年的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销《定期抚恤金领取证》。
第三章 伤残抚恤
第十二条 退出现役后没有参加工作的革命伤残军人的伤残抚恤金以及符合护理条件的护理费，由户口所在地的区（县）民政部门发给。
退出现役后参加工作的革命伤残军人的伤残保健金，由其工作单位所在地的区（县）民政部门发给；已离休、退休的，由户口所在地的区（县）民政部门发给，符合护理条件的，其护理费由发给离休、退休费的单位发给。
第十三条 伤残抚恤金和伤残保健金的具体标准，按照民政部、财政部的规定执行。
第十四条 退出现役的特等、一等革命伤残军人、分散供养的，由其家庭户口所在地的区（县）人民政府接收安置。
负责接收安置的区（县）人民政府应妥善安排他们的住房；对家居农村需要建房的，经费由区（县）财政解决。
本人、配偶及十八周岁以下子女（包括已超过十八周岁但仍在学或因残疾无劳动能力的），属于农业户口的，转为非农业户口；从本市农村择偶的，转为非农业户口，从外地农村择偶的，准予进津落户，并转为非农业户口。
配偶符合招工条件的，在同等条件下，由区（县）劳动部门优先介绍就业，招工单位应优先录用。
第十五条 领取伤残保健金人员的工作单位，不得因其伤残而解聘。确需解聘的，须征得所在地的区（县）民政部门同意。
第四章 优 待
第十六条 义务兵入伍前是农业户口的，按照当地乡（镇）一个整劳力年均收入或人均收入的标准发给优待金。优待金由乡（镇）人民政府采取统筹平衡负担的办法筹集，统收统付，专款专用，当年兑现。
优待金从乡（镇）企业筹集的，在税前的10％补助社会性开支中列支。
义务兵在服役期间，获得荣誉称号或立功的，可适当增发优待金。具体办法由区（县）人民政府制定。
第十七条 义务兵入伍前是非农业户口且有工作的，按下列规定享受工资待遇：
（一）从企业单位入伍的，由原单位照发其标准工资（学徒工发原生活补贴，熟练工发熟练期工资）和五元副食品价格补贴；
（二）从机关事业单位入伍的，由原单位照发其基础工资、职务（岗位）工资和工龄津贴。
（三）义务兵入伍前是合同制工人，在服役期间原订合同期限已满的，原工作单位应根据服役证明仍按合同制工人对待，并按本条第（一）项或第（二）项的规定发给工资。
义务兵入伍前是非农业户口但无工作的，从义务兵批准入伍之月起，由原户口所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府发给优待金。具体标准，由市民政局会同市财政局制定，优待金由市财政专款解决。
第十八条 农业户口的孤老优抚对象免除负担集体提留与统调工；现役军人不计入家庭人口摊派提留和负担义务工；二等乙级以上革命伤残军人免服义务工。
第十九条 革命伤残军人因伤残需要配置假肢，代步三轮车等辅助器械的，由所在地的区（县）民政部门负责审批、配置。
第二十条 优抚对象在与其他公民同等条件下，享受下列优先待遇：
（一）国家机关、企业事业单位及乡镇企业的职工录用；
（二）学校对学员的录取，幼儿园、托儿所对幼儿的入托；
（三）中等以上学校助学金待遇的取得；
（四）疾病治疗的挂号和就诊；
（五）扶持生产、社会救济款物的领取；
（六）各种贷款的取得；
（七）农业生产资料的供应；
（八）公有房屋的分配、购买；
（九）农村建房用地分配及建筑材料的购买。
第二十一条 革命烈士子女、革命伤残军人和荣立二等功以上的退伍军人报考中等学校、高等院校时，录取的文化或身体条件按照国家有关规定适当放宽并优先审查录取。
第二十二条 机关、团体、企业事业单位分配职工住房时，对服现役的义务兵应计算为家庭实有在津人口，复员退伍军人在部队服役的军龄和待分配时间应计算为在本单位的工作年限。
第二十三条 未随军的现役军官、志愿兵的家属住房困难，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工待遇解决；家属无工作单位的，由区（县）人民政府统筹解决。
第二十四条 交通部门应给予革命伤残军人和现役军人优先购票的优待；有条件的车站、码头、机场应为革命伤残军人和现役军人设置专门的候车、候船或候机室（席）。
第二十五条 复员军人未参加工作，因年老体弱、生活困难的，按照规定的条件由区（县）民政部门发给定期定量补助。具体标准由市民政局会同市财政局制定。
第二十六条 义务兵在服役期间患精神病或其它慢性病，退役后未参加工作并生活困难的，由户口所在地的区（县）民政部门给予适当补助。
第二十七条 享受定期定量补助的复员退伍军人病故后，由区（县）民政部门增发半年定期定量补助金，作为一次性补助，同时注销定期定量补助领取证件。
第二十八条 优抚对象享受《条件》和本办法规定的抚恤、补助或优待金后，生活仍有困难，属于农业户口的，由所在乡（镇）人民政府给予优待照顾；属于非农业户口有工作的，由所在单位按照职工困难补助的有关规定从优解决；属于非农业户口无工作的，由所在街道办事处或乡（
镇）人民政府给予优待照顾。
第二十九条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人家属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇，因病治疗无力支付医疗费的，由当地卫生部门给予减免。具体办法由区（县）人民政府参照市民政局、卫生局、财政局的有关规定制定。
第五章 附 则
第三十条 本办法亦适用于中国人民武装警察部队。
第三十一条 因战伤亡的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，其抚恤参照《条例》和本办法的规定办理。
第三十二条 本办法未作规定的军人抚恤优待的其他事项，按照《条例》和民政部的解释执行。
第三十三条 本办法由市民政局负责解释。
第三十四条 本办法自一九九○年七月一日起施行。市人民政府以前颁布的有关军人抚恤和优待的规定，同本办法相抵触的，以本办法为准。
1990年6月6日
会计档案管理办法
财政部 等
会计档案管理办法
1984年6月1日，财政部/国家档案局
第一条 为了加强会计档案的科学管理，统一全国会计档案工作制度，更好地为社会主义经济事业服务，特制定本办法。
第二条 会计档案是指会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。各机关、团体、国营企业、建设单位和事业单位（以下简称各单位），必须加强对会计档案管理工作的领导，建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，切实地把会计档案管好。
第三条 会计档案是国家档案的重要组成部分，也是各单位的重要档案之一。会计档案工作由各级财政机关和各级档案业务管理机关共同负责进行业务指导、监督与检查。
第四条 各单位每年形成的会计档案，都应由财务会计部门按照归档的要求，负责整理立卷或装订成册。当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年。期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册移交本单位的档案部门保管。
财务会计部门和经办人必须按期将应当归档的会计档案，全部移交档案部门，不得自行封包保存。档案部门必须按期点收，不得推诿拒绝。
第五条 档案部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应当会同原财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。
档案部门对于违反会计档案管理制度的，有权进行检查纠正，情节严重的，应当报告本单位领导或财政、审计机关严肃处理。
第六条 各单位对会计档案必须进行科学管理，做到妥善保管，存放有序，查找方便。同时，严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。
第七条 各单位保存的会计档案应为本单位积极提供利用，向外单位提供利用时，档案原件原则上不得借出，如有特殊需要，须报经上级主管单位批准，但不得拆散原卷册，并应限期归还。
第八条 撤销、合并单位和建设单位完工后的会计档案，应随同单位的全部档案一并移交给指定的单位，并按规定办理交接手续。
第九条 各种会计档案的保管期限，根据其特点，分为永久、定期二类。定期保管期限分为三年、五年、十年、十五年、二十五年五种。
各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。
第十条 会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查，编造会计档案销毁清册。机关、团体和事业单位报本单位领导批准后销毁；国营企业经企业领导审查，报经上级主管单位批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到结清债权债务时为止。建设单位在建设期间的会计档案，不得销毁。
第十一条 各单位按规定销毁会计档案时，应由档案部门和财务会计部门共同派员监销。各级主管部门销毁会计档案时，还应有同级财政部门、审计部门派员参加监销。各级财政部门销毁会计档案时，由同级审计机关派员参加监销。
第十二条 监销人在销毁会计档案以前，应当认真进行清点核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位领导。
第十三条 本办法适用于下列会计单位：
一、预算会计。包括各级财政机关的总预算会计；各级机关、团体和事业单位的单位预算会计；各级税务机关的税收会计。
二、建设银行会计。
三、企业会计和建设单位会计。包括所有国营企业会计和建设单位会计。
第十四条 会计档案保管期限，原则上按本办法附表执行。其中涉及外事的会计凭证、会计帐簿，不需要永久保管的部分，可由有关主管部门分别另行制定保管期限。
各单位会计档案的具体名称，如果同本办法附表中的档案的名称不相符时，可比照类似档案的保管期限办理。
第十五条 预算、计划、制度等文件材料，按照文书档案管理办法执行，不适用本办法。
第十六条 中国人民解放军和中国人民银行系统的会计档案管理办法，由中国人民解放军总后勤部和中国人民银行总行参照本办法自行制定，报财政部和国家档案局备案。
集体所有制企业、事业单位的会计档案管理办法，由各省、自治区、直辖市或有关主管部门参照本办法自行制定，报财政部和国家档案局备案。
第十七条 各省、自治区、直辖市财政机关、档案业务管理机关和中央、国家机关，应当根据本办法的原则规定，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体实施办法，一并下达执行，并将具体实施办法抄报财政部和国家档案局备案。
第十八条 本办法从公布之日起执行。以前财政部、国家档案局以及各地区、各部门制定的有关会计档案保管办法，凡与本办法不符的，一律以本办法为准。
附件一 预算会计档案保管期限表
预算会计档案保管期限表
━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━
│ │ 保 管 期 限 │
顺│ ├───┬────┬────┤
序│ 档 案 名 称 │总预算│ 单位预 │ 税收 │ 备 注
号│ │ 会计 │ 算会计 │ 会计 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
│一、会计凭证类 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
1│国家金库编送的各种报│ 十年 │ │ 十年 │
│表及缴库退库凭证 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
2│各收入机关编送的报表│ 十年 │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
3│单位预算会计各种原始│ │ 十五年 │ │包括传票汇总表。
│凭证和记帐凭证 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
4│各种完税凭证和缴、退│ │ │ 十五年 │其中：缴款书存根联在
│库凭证 │ │ │ │销号后保管二年。
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
5│财政总预算会计拨款凭│十五年│ │ │
│证及其他会计凭证 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
6│农牧业税结算凭证 │ │ │ 十五年 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
7│涉及外事的会计凭证 │ 永久 │ 永久 │ 永久 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
│二、会计帐簿类 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
8│日记帐 │ │ 十五年 │ 十五年 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
9│总 帐 │十五年│ 十五年 │ 十五年 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
10│税收日记帐（总帐）和│ │ │二十五年│
│税收票证分类出纳帐 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
11│明细分类、分户或登记│十五年│ 十五年 │ 十五年 │
│簿 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
12│现金出纳帐、银行存款│ │二十五年│二十五年│
│帐 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
13│固定资产明细帐(卡片)│ │ │ │单位预算会计固定资产
│ │ │ │ │报废清理后保管五年。
━┷━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━
预算会计档案保管期限表（续一）
━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━
│ │ 保 管 期 限 │
顺│ ├───┬────┬────┤
序│ 档 案 名 称 │总预算│ 单位预 │ 税收 │ 备 注
号│ │ 会计 │ 算会计 │ 会计 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
│三、会计报表类 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
14│各级财政总决算 │ 永久 │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
15│各级行政事业单位决算│ 十年 │ 永久 │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
16│税收年报(决算) │ 十年 │ │ 永久 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
17│国家金库年报(决算) │ 十年 │ │ 十年 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
18│建设银行基本建设拨、│ 十年 │ │ │
│贷款年报(决算) │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
19│总预算会计旬报 │ 三年 │ │ │所属单位报送的保管二
│ │ │ │ │年。
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
20│总预算会计月、季度报│ 五年 │ │ │同上
│表 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
21│单位预算会计月、季度│ 三年 │ 五年 │ │同上
│报表 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
22│税收会计报表(包括票 │ │ │ 十年 │其中：电报报告保管一
│证报表) │ │ │ │年。所属税务机关报送
│ │ │ │ │的保管三年。
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
│四、其它类 │ │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
23│会计移交清册 │十五年│ 十五年 │ 十五年 │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
24│会计档案保管清册 │二十五│二十五年│二十五年│
│ │ 年 │ │ │
─┼──────────┼───┼────┼────┼──────────
25│会计档案销毁清册 │二十五│二十五年│二十五年│
│ │ 年 │ │ │
━┷━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━
说明：税务机关的税务经费会计档案保管期限，按单位预算会计规定办理。
附件二 建设银行会计档案保管期限表
建设银行会计档案保管期限表
━┯━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━
顺│ │ │
序│ 档 案 名 称 │保管期限│ 备 注
号│ │ │
─┼──────────┼────┼────────────────
│一、会计凭证类 │ │
─┼──────────┼────┼────────────────
1│会计凭证及附件 │二十五年│
─┼──────────┼────┼────────────────
│二、会计帐簿类 │ │
─┼──────────┼────┼────────────────
2│总 帐 │二十五年│
─┼──────────┼────┼────────────────
3│明 细 帐 │二十五年│包括拨款、贷款、存款及其它各种明
│ │ │细帐(到期如有贷款未还清本息的，
│ │ │继续延长至还清本息)。
─┼──────────┼────┼────────────────
4│各种登记簿 │ 五 年 │其中贷款指标登记簿的保管期限与贷
│ │ │款明细帐同。
─┼──────────┼────┼────────────────
│三、会计报表类 │ │
─┼──────────┼────┼────────────────
5│年度会计决算 │ 永 久 │各级行处本身及汇总全辖的年度决算
│ │ │(包括附表及全部分析材料）。
─┼──────────┼────┼────────────────
6│资金平衡表、贷款月报│ 十 年 │
─┼──────────┼────┼────────────────
7│经费报表、基本建设报│ 五 年 │
│表 │ │
─┼──────────┼────┼────────────────
8│拨款、贷款旬、月电报│ 五 年 │
─┼──────────┼────┼────────────────
│四、其它类 │ │
─┼──────────┼────┼────────────────
9│会计移交清册 │ 十五年 │
─┼──────────┼────┼────────────────
10│会计档案保管清册 │二十五年│
─┼──────────┼────┼────────────────
11│会计档案销毁清册 │二十五年│
─┼──────────┼────┼────────────────
12│计息余额表 │ 五 年 │
━┷━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━
企业会计和建设单位会计档案保管期限表
企业会计和建设单位会计档案保管期限表
━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━
顺│ │ │
序│ 档 案 名 称 │保管期限│ 备 注
号│ │ │
─┼───────────────┼────┼────────────
│一、会计凭证类 │ │
─┼───────────────┼────┼────────────
1│原始凭证、记帐凭证和汇总凭证 │ 十五年 │
─┼───────────────┼────┼────────────
│其中：涉及外事和对私改造的会计│ 永久 │
│ 凭证 │ │
│ │ │
─┼───────────────┼────┼────────────
2│银行存款余额调节表 │ 三年 │
─┼───────────────┼────┼────────────
│二、会计帐簿类 │ │
─┼───────────────┼────┼────────────
3│日 记 帐 │ 十五年 │
─┼───────────────┼────┼────────────
│其中：现金和银行存款日记帐 │二十五年│
─┼───────────────┼────┼────────────
4│明 细 帐 │ 十五年 │
─┼───────────────┼────┼────────────
5│总 帐 │ 十五年 │包括日记总帐。
─┼───────────────┼────┼────────────
6│固定资产卡片 │ │固定资产报废清理后保存五
│ │ │ 年。
─┼───────────────┼────┼────────────
7│辅助帐簿 │ 十五年 │
─┼───────────────┼────┼────────────
8│涉及外事和对私改造的会计帐簿 │ 永久 │
─┼───────────────┼────┼────────────
│三、会计报表类 │ │包括各级主管部门的汇总会
│ │ │ 计报表。
─┼───────────────┼────┼────────────
9│主要财务指标快报 │ 三年 │包括文字分析。
─┼───────────────┼────┼────────────
10│月、季度会计报表 │ 五年 │同上
─┼───────────────┼────┼────────────
11│年度会计报表(决算) │ 永久 │同上
─┼───────────────┼────┼────────────
│四、其它类 │ │
─┼───────────────┼────┼────────────
12│会计移交清册 │ 十五年 │
─┼───────────────┼────┼────────────
13│会计档案保管清册 │二十五年│
─┼───────────────┼────┼────────────
14│会计档案销毁清册 │二十五年│
━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━
