宜昌市危险废物管理办法
湖北省宜昌市人民政府
（宜府令第136号）
宜昌市危险废物管理办法
《宜昌市危险废物管理办法》已经2008年6月10日市人民政府第23次常务会议
讨论通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。
市 长
2008年07月08日
宜昌市危险废物管理办法
第一条 为加强危险废物管理，防止危险废物污染，保护环境，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内危险废物的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准、鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第四条 本市危险废物的管理，实行减少危险废物的产生、充分合理利用和无害化处置的原则。
第五条 本市及各县（市、区）环境保护部门对本区域内的危险废物实施统一监督管理。
发展改革、规划、国土资源、公安、卫生、安全监管、城管、交通、价格、工商等主管部门，应当依照法定职责，协同做好危险废物管理工作。
第六条 各级人民政府及其有关主管部门应当加强危险废物管理的宣传教育，普及危险废物污染防治的科学知识。
第七条 本市人民政府根据国家危险废物集中处置设施建设规划，组织建设危险（特种）废物集中处置设施，集中处置规划批准范围内的危险废物。
第八条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地的县（市、区）环境保护部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地的县（市、区）环境保护部门备案。
申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当提前15日向原申报备案部门办理变更手续。
第九条 产生危险废物的单位，应当按照国家规定处置危险废物；不具备处置条件和能力的，必须委托本市危险（特种）废物集中处置单位或其他具有相应资质的单位代为处置，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由环境保护部门责令限期改正；逾期仍不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
委托本市危险（特种）废物集中处置单位或其他具有相应资质的单位代为处置危险废物的，产生危险废物的单位应当根据危险废物的性质进行安全性预处理，使之符合处置单位的接收要求。
第十条 从事收集、贮存、处置、利用危险废物经营活动的单位，必须按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定，向有批准权的环境保护部门申请领取危险废物经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。
第十一条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。对性质不相容而未经安全性处置的危险废物，在收集、贮存、运输、处置时不得混合进行。
贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第十二条 收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装，并按国家统一规定设置危险废物识别标志。
第十三条 转移危险废物，应当严格按照国家有关规定实行危险废物转移联单制度。
各县（市、区）区域内产生的危险废物转移至本市危险（特种）废物集中处置单位处置的，产生危险废物的单位应当向所在地的县（市、区）环境保护部门提出申请，领取并填写危险废物转移联单，并在危险废物转移前3日报告市环境保护部门。
本市区域内产生的危险废物转移出市外处置的，产生危险废物的单位应当经所在地的县（市、区）环境保护部门报市环境保护部门，由市环境保护部门商接受地设区的市级以上人民政府环境保护部门同意后批准。未经批准的，不得转移。
本市区域外产生的危险废物转移到本市处置的，应当持有移出地环境保护部门商本市环境保护部门同意后按规定出具的批准文件。否则，任何单位或个人不得向本市区域内转移危险废物，本市区域内的单位或个人亦不得接收危险废物。
第十四条 产生危险废物的单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每一车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。
接收危险废物的单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收，发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写内容不符的，应当及时向接收地环境保护部门报告，并通知产生危险废物的单位。
第十五条 运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。
禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
第十六条 收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的场所、设施、容器、包装物或者其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。
第十七条 危险废物焚烧处理设施及焚烧过程中排放的烟气，应当达到国家《危险废物焚烧污染控制标准》；焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰，应当按照危险废物处置要求进行安全填埋处置；处置过程中产生的废水经处理后达标排放。
第十八条 危险废物贮存、处置设施和场所必须严格管理和维护，未按规定经环境保护部门批准，不得擅自停止运行。
第十九条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地的县（市、区）环境保护部门备案。
第二十条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的，有关单位和个人必须立即采取应急措施消除或减轻污染危害，及时通知可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上环境保护部门和有关部门报告，及时启动相关应急预案。
第二十一条 环境保护等行政主管部门依法对危险废物的产生、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料和样品；检查部门和人员有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位违反本办法规定，由环境保护部门或其他法定行政主管部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 危险废物管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察机关依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 医疗废物的管理严格按照国务院《医疗废物管理条例》进行。
第二十五条 本办法自2008年9月1日起施行。
湖北省口岸管理暂行规定
湖北省人民政府
湖北省口岸管理暂行规定
湖北省人民政府
第一条 为了加强口岸管理工作，促进我省对外经济贸易、科技文化交流和旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡本省境内供人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口、机场、车站、通道等口岸的管理，均适用本规定。
第三条 本规定所称口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指由国务院批准的、对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的，以及只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国（边）境的港口、机场、车站、通道等；二类口岸是指由省人民政府批准开放的、依靠其他口岸派人前往办理
出入境查验手续的装卸点、起运点和交货点。
口岸单位是指与口岸工作有关的海关、港监、边防检查、卫生检疫、动物植物检疫、商品检验、船舶检验（上述单位在以下条款中简称为查验单位）和货主、涉外运输单位、银行、保险、涉外物资供应单位、医疗、海员俱乐部以及公证鉴定等部门和单位。
第四条 省人民政府口岸办公室是省人民政府领导下的口岸管理机构，负责全省水运、陆运、空运口岸工作的管理、协调。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关口岸工作的法律、法规、规章和政策，根据本省实际，就口岸管理的重大问题向省人民政府提出建议、制定相应的管理制度和措施；
（二）会同有关部门编制全省口岸开放、口岸基础设施建设的中长期规划和年度计划，报经批准后，负责组织实施；
（三）按国家关于口岸开放的各项政策和规定，负责一、二类口岸开放或关闭的调查、论证及报批工作，并负责落实有关具体事宜；
（四）督促检查全省口岸规划、建设、扩建增编配套工作的实施；
（五）负责全省口岸运输计划的协调工作；
（六）组织口岸的集疏运工作；
（七）督促口岸查验单位依法行政，受理对口岸查验单位及其工作人员违纪行为的投诉，并向有关部门提出处理建议；
（八）协调处理口岸工作中的争议；
（九）组织口岸单位对其职工进行涉外政策和法纪教育，会同有关部门和单位对口岸重大涉外问题和突发事件进行调查处理；
（十）组织全省各口岸开展共建社会主义精神文明活动；
（十一）检查、指导各地、市口岸工作；
（十二）负责省直接管理口岸的日常管理工作；
（十三）承办省人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
第五条 口岸单位在口岸工作中，均应接受口岸管理机构（或本级人民政府指定承担口岸管理职责的部门，下同）的统一协调、监督、管理。
第六条 口岸开放应按规划进行。凡需列入规划的地、市、州人民政府（行署）或其他部门，应草拟口岸开放年度计划，经省口岸管理机构审查同意，报省人民政府批准后再上报国家有关部门。
军用机场、码头改为军民合用机场、码头对外开放的，应事先征得军事机关的同意。
第七条 申请开放口岸，必须提交下列文件：
（一）口岸开放的可行性研究报告，口岸所在地近三年内的客货运量、经济效益和发展前景预测等方面的资料；
（二）口岸的地理位置平面图、航道（航线）和码头（机场）的水文（航情）资料；
（三）仓库、码头、场站和装卸设备等基础设施情况资料；
（四）口岸管理机构、查验单位以及有关口岸单位的机构编制方案、办公设施规划、投资预算等资料。
第八条 口岸的开放应依照下列规定办理：
（一）凡需开放一类口岸的地、市、州人民政府（行署）或其他部门，均应提出申请并提交本规定第七条所列全部文件资料，上报省人民政府，并抄送省口岸管理机构。省人民政府会商军事机关同意后，报请国务院审批。
（二）凡需要开放二类口岸的地、市、州人民政府（行署）或其他部门，均应提出申请并附本规定第七条所列的全部文件资料，报省口岸管理机构。省口岸管理机构会商有关部门和单位同意后，上报省人民政府批准。
第九条 开放口岸投入对外营运前，应经验收合格后方可正式启用。一类口岸由省口岸管理机构协助国家口岸管理机构验收；二类口岸由省口岸管理机构组织验收。
第十条 对外开放口岸的关闭，由原申请开放单位报原批准单位批准、公布。
第十一条 口岸单位应严格执行经国家和省平衡下达的口岸运输计划，并按规定报送有关统计报表。
第十二条 口岸管理机构应组织港务、航运、铁路、公路等运输部门和货主或其代理单位协作配合，均衡交货，及时装卸，不断提高口岸运输计划的兑现率。
在口岸出现压港、压货、压站趋势或已经发生堵塞时，口岸管理机构应及时组织有关部门和单位采取措施，选择合理的运输方式和运输流向，尽快消除口岸堵塞。
第十三条 口岸管理机构应按照统一规划、提高效益的原则，参与口岸仓储业的规划和协调管理。
第十四条 口岸管理机构应督促口岸查验单位按照各自的职责和规定，依法对出入境人员、交通工具、货物、行李物品和邮件进行查验。在保证查验质量的前提下，简化手续，方便进出。
受检单位要依法接受检查。
查验单位在履行公务过程中发生意见分歧时，严禁在现场争执。当事人应立即上报各自领导或当地口岸管理机构，请求调解，妥善处理。
第十五条 对出入境各类运输工具进行查验监管计收费用的标准，供应商品的价格以及提供劳务等服务收费标准，应按照物价管理权限，按规定程序报经批准后方可计收。严禁私自增加收费项目或改变收费标准。
查验单位新增收费项目或调整收费标准，按规定报经批准后，由口岸管理机构协助监督管理。
第十六条 口岸单位应加强社会治安的综合治理工作，维护口岸正常秩序。
第十七条 口岸管理机构和有关主管部门，应加强对客货运输、船货代理、装卸、仓储、公证、供应服务、接待等工作的管理。对按规定必须经有关主管部门批准的服务单位，口岸所在地的口岸管理机构应提出意见，经有关主管部门协调和批准后，方可开展业务。
第十八条 航空口岸临时对外增开客运航班（包括旅游包机）以及在开放水域的非监管点停靠外轮进行装卸作业，经营单位应向省口岸管理机构申报，由省口岸管理机构会商有关部门和单位后审批。
航空口岸对外新辟或新增航线、航班、经营单位应向省口岸管理机构申报，由省口岸管理机构会商有关部门和单位同意后按规定报批。
第十九条 往返港澳客货直通车运输企业，其车辆牌照指标的管理，由省口岸管理机构按省政府有关规定办理。
第二十条 口岸单位对在口岸工作中出现的涉外问题，必须严格执行请示报告制度。属于口岸单位不能自行决定的一般涉外问题，应报省口岸管理机构会商有关部门和单位处理；属于重大的涉外问题，应及时上报省口岸管理机构，由省口岸管理机构会同有关部门和单位提出处理建议，
报请省人民政府或国务院主管部门处理，对情况紧急的重大涉外问题，可以直接请示省人民政府或国务院主管部门。
第二十一条 口岸单位应支持口岸管理机构的工作。凡按规定授权口岸管理机构组织协调决定的事项，口岸单位必须认真执行，其他部门和单位都不得进行干预和抵制。
第二十二条 口岸管理机构应加强自身思想、作风和业务建设，公正廉洁，提高效率，积极协助口岸单位解决实际问题。
第二十三条 本规定应用中的有关问题，由省人民政府口岸办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
1994年12月5日
