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江苏省南京市人民政府


关于发布委托行业协会行使部分行业管理权限暂行规定的通知


颁布日期：1986-10-23
执行日期：1986-10-23

　　一、关于行业规划的编制、管理

　　1、行业规划，是全市总体规划的重要组成部分，各行业协会，要根据国家和省、市编制中长期规划的指导思想，以及国家宏观控制的要求，结合本行业的实际情况，在进行广泛调查研究的基础之上，提出行业规划的建议。规划建议的主要内容应为：本行业概况；大中型企业简况；上期五年规划执行情况以及存在的主要问题；报告期主要指标、发展规划；需要的资金、能源、动力、原材料等综合平衡意见；存在的主要困难；采取的主要措施。

　　2、规划的编制程序。各行业协会，在对市场及行业现状进行调查的基础之上，汇总编制行业规划，并形成文字材料，邀请有关专家、学才和政府有关部门参加论证，修改定稿后，以建议形式、分别报行业归口主管部门和市计委。

　　编制行业规划的工作，业务上接受市计委指导，专项内容征求各主管部门、综合部门意见。

　　二、关于技术改造及技术引进管理

　　3、各企业及主管部门上报的企业技术改造、技术引进的重点项目，应委托行业协会，组织对该项目进行可行性论证并提出论证报告。有分歧意见的项目进行复议时，应邀请行业协会参加。

　　4、在对技术改造技术引进项目进行论证过程中，行业协会可向有关方面提出咨询。在咨询过程中，申报项目单位、咨询单位都应与行业协会密切合作，提供必要的资料和数据。

　　三、关于产品质量、标准、计量的管理

　　5、行业协会要开展全行业产品标准普查，组织贯彻现行标准（国家标准、专业标准），积极推行采用国际标准。对无标产品，协会要根据有关规定，提出消灭无标生产的意见。

　　6、各行业协会，接受委托，组织起草产品标准。负责对产品标准进行预审和复查，报标计量局核准后发布。

　　7、各行业协会要参与政府各有关部门，对产品质量进行监督检查，检查产品标准执行情况，召开质量信息发布会，督促和帮助企业提高产品质量。组织行业标准化整顿和质量保证体系检查，经行业协会认可后，标准计量局方可发放合格证书。同行业质量评比、优质产品的申报，也必须先由行业协会提出审议意见。

　　8、服务性行业协会，受政府部门委托，负责起草工作标准、管理标准、服务标准（服务规范），经市标准计量局批准，可作为推荐性标准，在全市服务行业施行。

　　四、关于经济联合的管理

　　9、各行业协会，在行业调查的基础上，根据本行业的生产发展、行业布局、结构调整的需要和地区发展规划，积极推动和发展横向经济联合。负责搞好本行业经济联合体的经济、技术等可行性论证。各部门在审批联合项目时，须听取行业协会的意见。

　　10、经济联合体各方，如有不履行章程、合同协议，或在执行中发生纠纷时，行业协会有权协调，联合各方应尊重协会协调意见。协调无效，报各主管部门处理。

　　五、关于物价管理

　　11、对于由国家直接管理的产品价格，行业协会负责组织企业之间交流产品成本、价格资料，研究本行业产品价格水平和合理比价关系，提出作价意见，及时提供价格审批部门参考。

　　12、对实行浮动价格的商品，按规定的品种和浮动幅度，行业协会可根据本地和外地的市场信息，及时组织交流，指导企业订价。

　　13、根据物价部门规定的权限，协会可以协助企业制订新产品试销价格。对专业化协作产品，按照规定，可以协助企业或企业之间制订内部和协作价格。同时积极参与各类市场的价格监督工作，根据市场上出现的问题，提出最高限价和最低保护价的建议。

　　14、对国家定价以外的商品价格和非商品收费，协会可组织同行，议定具体质量标准和价格并公布执行。协会有权组织同行评议并提出各企业等级的建议。

　　六、关于工商行政管理

　　15、凡申请开业的企业，工商行政管理局委托该行业的行业协会，对行业布局、生产品种和生产条件等进行审议，签署意见后，送主管局、工商行政管理局办理开业登记手续。

　　16、各行业协会应协助工商行政管理机关，进行工商法规宣传、教育、检查、督促，并协助工商行政管理机关，对本行业企业的违法活动进行调查，提出处理建议。

国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函〔2004〕440号




关于同意义马市创建循环经济示范城市的复函
　　
河南省环境保护局：

　　你局《关于创建义马市循环经济示范区的请示》（豫环科〔2004〕10号）收悉。经研究，函复如下：

　　一、同意义马市创建循环经济示范城市(以下简称“示范城市”)。义马市人民政府应按照《义马市循环经济示范区建设规划》组织创建活动，取得阶段性成果后，再申请循环经济示范城市命名。

　　二、示范城市建设应以循环经济和生态工业理论为指导，结合义马市实际情况,在产业发展规划基础上，进一步完善生态工业网络体系，加强生态环境建设，推进可持续消费和绿色社区建设，实现改善生态环境、提高环境质量和促进区域经济发展的目标。

　　三、你局应商义马市人民政府，加强对示范城市建设的指导与协调，制定促进循环经济发展的政策，采取切实可行措施，支持示范城市建设。

　　四、请按照我局《循环经济示范区申报、命名和管理规定（试行）》的要求，向我局报送示范城市建设的进展情况。

　　二○○四年十二月三日