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上海市人民政府


上海市管理苏州河驳岸和防洪墙暂行办法
上海市人民政府


(1963年5月28日上海市人民委员会第10次会议通过，同年6月3日发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止)


一、 为了加强对苏州河沿河驳岸和防洪墙的管理，保障城市防洪安全，特制定本办法。
二、 苏州河岸线暂时沿用习惯使用线。如果确实需要新建驳岸，可以根据有利于水陆交通和城市防洪的原则，按照实际情况，由城市建设部门会同城市规划和港务管理等有关部门对岸线作局部调整。已经划定属于港区范围的岸线，由港务管理部门负责管理；如果确实需要新建、扩建?
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三、 驳岸和防洪墙的设计原则和技术要求，由城市建设部门统一规定，并且监督执行。
四、 驳岸和防洪墙的修建、养护和管理，按照下列原则分工：
(一)凡是在城市公共道路旁边、没有装卸作业的地段，由城市建设部门负责修建、养护和管理；如果部分地段有一定单位进行装卸作业的，除了新建和大修由城市建设部门负责以外，日常养护、管理由使用单位负责，并且接受城市建设部门和港务管理部门的监督。
(二)凡是在港务装卸作业或者仓库、堆场范围内的地段，由港务管理部门负责修建、养护和管理；如果部分地段租给一定单位专用的，除了新建和大修由港务管理部门负责以外，日常养护、管理由使用单位负责。
(三)凡是在沿河的工厂、企业、机关、学校等单位内部范围内的地段和在渡口、肥料、垃圾、污泥装卸等专用码头范围内的地段，都由各有关单位负责。
五、 城市建设部门应该根据城市防洪和市政建设的需要，按照本办法第四条的规定，要求各有关单位及时对驳岸和防洪墙进行修建、养护，加强管理，并且会同市、区防汛指挥部监督执行。
六、 机械装卸设备一般应该装置在码头上面；遇有特殊情况必须暂时装置在驳岸和防洪墙上的时候，应该报经城市建设部门和港务管理部门审查同意。对于严重危害驳岸和防洪墙安全、严重妨碍沿岸公共交通的机械装卸设备，港务管理部门应该会同有关单位迅速采取有效措施予以调?
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七、 河道疏浚由港务管理部门负责管理。凡是在驳岸、防洪墙和桥梁、码头附近疏浚河道的，应该征得城市建设部门同意，并且遵守有关的技术要求，保障市政工程设施的稳固安全。
八、 为了维护公共交通秩序，保障驳岸和防洪墙的安全，在沿河公共道路上，不准紧贴驳岸和防洪墙堆放货物。凡是已经紧贴驳岸和防洪墙堆放的严重危害安全的货物，各有关单位应该迅速迁移；公安部门应该负责监督执行，限期清除。
九、 在防洪墙上，不准系带船缆或者任意挖洞，港务管理部门和公安部门应该负责加强管理、监督。在适合船舶停泊的地段，可以由港务管理部门修建必要的带缆设备，并且负责养护、管理。在新建和改建驳岸的时候，港务管理部门应该会同城市建设部门，结合实际需要，考虑修建?
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十、 黄浦江和其他支流上的驳岸、防洪墙的新建、修建、养护和管理，除了有特殊规定的以外，一般适用本办法的规定。
十一、 本办法自市人民委员会发布之日起施行。



1963年6月3日
广东省中山市人民政府


中山市城市道路占用挖掘管理办法

中府[1997]3号


　　第一条　为加强城市道路管理，严格控制占用、挖掘道路行为，保障城市道路完好和市容整洁，根据国务院《城市道路管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称城市道路是指城市规划区内的车行道、人行道、隔离带、路肩、边坡、路坡、边沟、广场、公共停车场、跨河桥、立交桥、人行天桥、地下通道以及路（桥）名牌、照明设施、人行护栏和已征用的道路用地。

　　城市规划区内仍属交通公路部门管理的路段，按照其管理规定执行。

　　第三条　凡在城市规划区内占用、挖掘城市道路的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第四条　中山市公用事业局主管本市辖区内城市道路的管理工作，并负责本办法的实施。

　　规划、公安交警等有关部门应按照各自的职责，协同做好城市道路的管理工作。

　　第五条　未经市公用事业局和市交通警察支队批准，任何单位或个人不得占用或挖掘城市道路。

　　第六条　因特殊情况需临时占用城市道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、搭建棚亭、设置广告标志（上述占道须先向市规划局办理报建手续）和堆物堆料、停放车辆以及摆设摊点，均须报市公用事业局和市交通警察支队共同审核同意，分别办理手续，交纳占道费（含交通管理费、市政维修费，下同），并领取市公用事业局签发的《临时占用道路许可证》后，方可占用。

　　经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满，应及时清理现场，恢复城市道路原状，损坏城市道路的，应当修复或给予赔偿。

　　第七条　新建、扩建、改建或大修城市道路工程，应坚持先地下、后地上的施工原则进行。城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施，应报市规划局、公用事业局批准后，与城市道路同步建设。

　　市公用事业局必须在道路施工前30天向各管线建设部门发出通知，需在该道路用地范围内安装地下设施的，应到市规划局办理报建手续，并向市公用事业局提出申请，经批准后，由市公用事业局与建设单位协调施工。

　　第八条　因工程建设或维修需要挖掘城市道路的，须持规划局批准文件和有关设计资料，到市公用事业局、市交通警察支队办理挖掘道路申报手续。经批准，交纳挖掘道路修复费，并领取市公用事业局签发的《挖掘道路许可证》后，方可施工。

　　第九条　经批准占用、挖掘城市道路的，应在现场设置明显标志和安全防围设施；占用、挖掘完毕后，应及时清理现场，恢复城市道路原状，并通知市公用事业局检查验收。

　　第十条　新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须报市人民政府批准并按规定办理相应的挖掘城市道路审批手续。

　　第十一条　埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市公用事业局和交通警察支队，并在24小时内按照规定补办批准手续。

　　第十二条　经批准临时占用或挖掘道路的，必须在现场悬挂市公用事业局签发的《临时占用道路许可证》或《挖掘道路许可证》；挖掘道路施工，必须遵守《中山市城市道路挖掘施工现场安全设施的使用规定》。

　　第十三条　经批准临时占用或挖掘城市道路的，必须按批准的位置、面积、期限占用或挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，必须提前办理变更审批手续。

　　第十四条　因城市建设或其他特殊需要，市公用事业局可对临时占用城市道路的单位或个人作出缩小占用面积、缩短占用时间或停止占用的决定，并根据具体情况退还部分占道费。

　　第十五条　挖掘城市道路，应由城市道路管养单位或具备相应资质的单位负责施工，必须严格执行施工技术规程和质量标准，保证工程质量，并维护原有地埋设施完好，不得擅自移动或损坏。擅自移动原有地下设施的，责令限期恢复原状；造成损坏的应修复或赔偿。

　　第十六条　城市道路占用费的收费标准按所占道路的等级、占道使用性质及占道影响的范围等因素确定。

　　城市道路挖掘修复费的收费标准按道路的结构、使用年限及材料市场价格等因素确定。

　　第十七条　城市道路占用费由市公用事业局代表市交通警察支队、公用事业局统一征收；挖掘修复费由市公用事业局收取。收费列入预算外资金，实行收支两条线管理，由征收单位会同市财政局在银行设立共管户，专款专用，用于城市道路养护维修。

　　第十八条　禁止在城市道路范围内进行下列行为，违者，由市公用事业局、规划局或其他有关部门责令限期改正，并可处以2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）擅自占用或挖掘城市道路和其他损坏、侵占城市道路的行为；

（二）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；

（三）擅自在桥梁路灯设施上设置广告牌或其他悬挂物；

（四）挖掘道路施工未按《中山市城市道路挖掘施工现场安全设施的使用规定》进行安全防围的；

（五）占用道路期满或挖掘道路后，不及时清理现场的；

（六）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（七）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按规定补办批准手续的；

（八）未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；

（九）挖掘道路损坏地下设施，未按期恢复原状或不恢复原状的；

（十）故意破坏、盗窃道路设施的。

　　第十九条　任何单位和个人不得故意刁难、阻挠、辱骂和殴打市政管理人员，妨碍市政管理人员执行公务。

　　第二十条　违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，视情节轻重，依照有关法律法规规定给予处罚。

　　第二十一条　市政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提请复议或提起诉讼。

　　第二十三条　本办法由市政府法制局负责解释。

　　第二十四条　本办法自1997年2月1日起施行，中府[1994]14号《关于颁布＜中山市城区道路占用挖掘管理办法＞的通知》同时废止。

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