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商业秘密保护与竞业禁止的关系

唐青林


　　一、商业秘密与竞业禁止
　　（一）竞业禁止含义及分类

　　竞业禁止是指对特定营业具有特定关系的特定人的行为予以禁止的制度。其特点是被禁止的主体限于特定人；该特定人必须与该特定营业具有特定的法律关系，如雇佣关系等。
　　以竞业禁止法律效力的来源作为划分标准，竞业禁止可以分为法定竞业禁止和约定竞业禁止。法定竞业禁止是法律直接规定特定的人不得从事竞争性业务的行为，即特定人的竞业禁止义务直接来自于法律的禁止性规定；约定竞业禁止指雇主与雇员约定，在雇员离职后一定时期内，不得从事与原任职企业相竞争的业务，即特定人的竞业禁止义务源于当事人之间的协议，根据契约自由原则，当事人可以自由做出竞业禁止的约定，使一方或者双方互负不竞业义务。

　　（二）法定竞业禁止

　　1、公司董事的竞业禁止
　　我国《公司法》第一百四十九条规定，董事、高级管理人员不得违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务。

　　2、合伙人的竞业禁止
　　我国《合伙企业法》第三十二条规定，合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。

　　3、中外合资经营企业总经理、副总经理的竞业禁止
　　《中外合资经营企业法实施条例》第三十七条规定，总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。

　　4、国有公司董事、经理的竞业禁止

　　《公司法》第七十条规定，国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。
　　《中华人民共和国刑法》第一百六十五条规定：　第一百六十五条 国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　（三）约定竞业禁止

　　《劳动法》第二十二条规定，劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。

　　《劳动部关于企业职工流动若干问题的通知（1996）》用人单位与掌握商业秘密的职工在劳动合同中约定保守商业秘密有关事项时，可以约定在劳动合同终止前或该职工提出解除劳动合同后的一定时间内不超过六个月），调整其工作岗位，变更劳动合同中相关内容；用人单位也可规定掌握商业秘密的职工在终止或解除劳动合同后的一定期限内（不超过三年），不得到生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务，但用人单位应当给予该职工一定数额的经济补偿。

　　国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见（1997）》单位可以在劳动聘用合同、知识产权权利归属协议或者技术保密协议中，与对本单位技术权益和经济利益有重要影响的有关行政管理人员、科技人员和其他相关人员协商，约定竞业限制条款，约定有关人员在离开单位后一定期限内不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系或者其他利害关系的其他单位内任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类产品或业务。凡有这种约定的，单位应向有关人员支付一定数额的补偿费。竞业限制的期限最长不得超过三年。竞业限制条款一般应当包括竞业限制的具体范围、竞业限制的期限、补偿费的数额及支付方法、违约责任等内容。但与竞业限制内容相关的技术秘密已为公众所知悉，或者已不能为本单位带来经济利益或竞争优势，不具有实用性，或负有竞业限制义务的人员有足够证据证明该单位未执行国家有关科技人员的政策，受到显失公平待遇以及本单位违反竞业限制条款，不支付或者无正当理由拖欠补偿费的，竞业限制条款自行终止。

　　《深圳经济特区企业技术秘密保护条例（1995）》第十四至第十九条规定：（1）企业可与知悉或可能知悉企业技术秘密的员工签订竞业限制协议。竞业限制协议，是指企业与员工约定从离开该企业后的一定期限内，不得在生产同类且有竞争关系的产品的其他企业内任职，企业则向该员工支付一定数额的补偿费。（2）竞业限制协议应当以书面形式单独签订，必须具备以下主要条款：生产同类且有竞争关系的产品的企业具体范围；竞业限制的期限；补偿费的数额及支付方式；违约责任。（3）竞业限制的期限最长不得超过三年。竞业限制协议中没有约定期限的，竞业限制的期限为三年。（4）竞业限制协议约定补偿费，按年计算不得少于该员工离开企业前最后一个年度从该企业获得的报酬总额的三分之二。竞业限制协议中没有约定补偿费的，补偿费按照前款规定的最低标准计算。（5）企业应当自竞业限制协议签订之日起十五日内向市科技主管部门备案。（6）发生下列情况之一的，竞业限制协议自行终止：技术秘密已经公开的；负有竞业限制义务的员工实际上没有接触到技术秘密的；企业违反劳动合同，提前解雇员工的；企业违反竞业限制协议，不支付或无正当理由拖欠补偿费的。

　　《珠海市企业秘密保护条例（1997）》规定，（1）企业可以与知悉或者可能知悉技术秘密的员工签订竞业限制协议。竞业限制，是指企业与员工约定该员工在离开该企业的一定期限内，不得在生产同类产品且有竞争关系的其他企业任职或者自己从事同一产品的生产经营。（2）竞业限制协议必须是双方本着公平、公正的原则共同协商,采用书面形式达成一致意见的协议,并应当具备以下主要条款：竞业限制的具体范围；竞业限制的期限；补偿费的数额及支付方式；违约责任。（3）竞业限制协议可以在员工任职之初签订。竞业限制的期限根据员工涉及的技术秘密的密级、所处保密岗位或者受到的特殊训练等情况而定，一般为２至５年；超过５年的，应当经市科学技术行政部门批准。竞业限制协议中没有约定的，竞业限制的期限为２年。在竞业限制的期限内，企业和员工可以根据约定或者协商提前终止竞业限制协议。（4）企业与员工约定竞业限制的，在竞业限制期间应当按照竞业限制协议中的约定向该员工支付补偿费；没有约定的，年补偿费不得低于该员工离职前１年从该企业获得的年报酬总额的二分之一。（5）有下列情形之一的，竞业限制协议自行终止：技术秘密已经公开的；负有竞业限制义务的员工死亡或者被宣告死亡的；企业违反竞业限制协议，不支付或者无正当理由拖欠补偿费的。



作者：唐青林，北京市安中律师事务所律师，中国人民大学法学硕士。
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铁道部


铁路职工爱护货物条例

1961年12月26日，铁道部

一、铁路职工必须牢固地树立负责运输的思想。严格遵守规章制度，养成人人爱护货物的新风气，安全、迅速、正确、经济地运输货物。
二、每个职工，都必须奉公守法。贪污盗窃、敲诈勒索，是损害国家利益、破坏社会秩序的行为，人人有责加以制止和检举。
三、货物从承运到交给收货人，都应该严格实行负责制，责任要落实到班组和个人，做到每个环节有人负责。
四、装车前列检与货运人员要认真进行车辆技术、货运检查，要求车体完整、门窗齐全、车内清洁。货物要堆码整齐、装载紧密、捆绑牢固，篷布要苫盖严密，防止货物倒塌，窜动、坠落、损坏。
五、装卸搬运货物时，要细心爱护货物，做到不摔不砸、轻拿轻放，发现货物包装破损及时补修，做到箱破就钉，包破就缝。
六、无法交付货物要千方百计物归原主，要严格按规定及时登记、妥善保管、正确处理。任何单位和个人，不得化大公为小公，假公济私，营私舞弊。
七、货物、编组场要建立群众性安全组织，积极配合公安部门实行包线、包区、巡逻看守，禁止闲杂人员进入货场及编组场。
八、对编组场装有粮食、食品、零担、百货等待编挂的货车，应停放在便于看管的路线上，及时挂运，不得积压。车号员、调车组、列检人员，机车乘务组及所有铁路职工，都应该注意看管，防止偷盗。
九、车长、列车货运员在列车运行中，应与公安、押运人员密切配合加强了望，防止爬车偷货。列车在站停留时，车站人员、列检人员、车长应对重点货车巡视检查，发现问题及时处理。
十、严格执行货物交接制度，不准采取“保封交接”、“信用交接”等不负责任的交接方法。不准涂改票据、无票挂车及违章拆封。
全路职工必须认真贯彻本条例。对爱护货物有突出成绩者，铁路局应该给予表扬，对违反条例致使国家物资遭受损失者，应该视其情节轻重，给予纪律处分以至法律处分。