开展“带法回家” 拓宽普法新路/林书设
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 07:49:47 浏览:8247
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开展“带法回家” 拓宽普法新路
林书设 范功强 范爱金
大田县地处闽中，为闽南“金三角”腹地，是三明市的南大门。县域总面积2294平方公里，地理结构为九山半水半分田，下辖18个乡（镇），262个行政村、8个居委会，总人口36万人，其中农村人口约占全县人口的85%。
随着依法治国进程的不断推进和市场经济的不断发展，人民的利益格局和利益关系发生了根本的变化，法律成为调整人民利益关系的一个重要手段。然而，由于农村地域广、居住分散、农民文化素质低、接受能力差等共性原因，造成农村的普法工作相对滞后，广大农民群众的法律意识、法制观念比较淡薄，遇事不懂得寻求法律途径解决，有理无理都依赖于宗族势力的较量，致使各种矛盾纠纷层出不穷，严重影响社会的安定稳定。为此，如何有效地深化农村普法工作，增强广大农民群众的法律意识，提高广大农民群众的依法办事能力，减少各类矛盾纠纷，促进社会的安定稳定，已成为我县各级党委、政府积极研究探索的新课题。
2001年，大田一中利用假期率先开展了学生“带法回家”活动，并取得较好的成效，近两年来，在县委、县政府的重视支持下，县综治、教育、司法行政几家联合，将大田一中的经验进行推广，在全县范围内广泛开展了假期学生“带‘法’回家”普法实践活动，通过让成千上万的学生充任“普法宣传员”，把法律知识传播到其所在家庭的区域中去，取得了非凡的效果，开拓出农村普法工作的新路子，有力地促进广大农民群众知法、守法、用法，有效地维护了农村社会的安定稳定。
一、主要做法：
（一）明确主题，制定方案
学生“带法回家”是一项大规模、涉及社会方方面面的普法实践活动，必须做到精心组织、周密部署、分工合作、协调发展，才能达到预期目的。为此，近两年来，该县每年都召开几次会议，对该项活动进行认真研究，周密安排部署，并采取了以点带面、以小带大的方法，将这项活动从一所学校举行向全县各中学全面铺开。今年4月初，针对这项活动开展过程中存在的一些问题，又由县综治委、司法局、教育局牵头召开全县学生“带法回家”普法实践工作研讨会，参加的对象主要是全县各完中校长与政教处主任以及县委宣传部、团县委、文明办等单位，会上各方广泛交流了去年开展“学生带法回家”普法实践活动情况，并专题研讨《关于进一步深化学生“带法回家”普法实践活动的实施方案》，通过集中讨论、修改、补充、完善，增强了该《实施方案》的可操作性、针对性，各校在此基础上，又分别制定出符合各校实际的《实施方案》，为开展好学生“带法回家”活动打下了坚实基础。
（二）搜集资料，努力找“法”
要让学生带“法”回家，必须有“法”可带，这是整个活动的前提。为此，该县采取两条腿走路，一方面积极发动各校和学生自己找“法”，如大田一中等校针对本校实际和学生特点，收集资料编印了内容涉及禁毒、环保、打击“六合彩”等方面法律法规知识的宣传材料，特别是在6月26日召开全县打击“六合彩”公捕公判大会当天，通过高效的运作，完成了大会材料的收集、编印，27日就发到了即将离校的每位学生手上，使得打击“六合彩”公捕公判大会的宣传教育效果通过学生向更纵深层面扩展。另一方面组织专门力量深入基层了解各种类型公民的普法情况，收集、整理相关资料，编印出《学生“带法回家”法律宣传手册》分发给各校，使得学生“带法回家”活动具有更加显见的现实意义。
（三）组织培训，提高素质
各校均举办了多期学生干部培训（轮训）讲座，主要对象为学生会干部及各班班长、团支书、宣传委员和普法宣传组组长。学习的主要内容为中央“两办”《关于适应新形势，进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，中央“两部”“四五”普法规划，省《社会治安综合治理工作纲要（试行）》，省教育厅《关于加强中学生社会实践活动管理工作的意见》，使广大学生干部明确中学生参加社会实践活动和回家实施“四五”普法工作的重要意义。为了让学生更好地完成这份工作，全县各中学还利用周末和晚上时间，利用校园电视网组织了多次培训活动，并邀请综治委、司法局、公安局、劳动局、公安消防大队、县妇联等有关部门的专业人员赴各校以专题讲座的形式辅导学生学法，给学生讲释法律条文，剖析典型案例，提高学生自身的法律素质。
（四）誓师动员，明确目的
为使学生齐心协力，步调一致，扎实搞好“带‘法’回家”活动，学校组织召开了以班级为单位的班会，对开展“带‘法’回家”活动的方式、步骤等事项进行了专题讨论，让同学们对“带‘法’回家”有明确的概念和目标。同时，各校还召开了学生“带‘法’回家”活动誓师大会，再次向同学们阐明“带‘法’回家”的目的和意义，激发同学们参加这项活动的热情，增强信心。
（五）分组编队，确定职责
为使“带‘法’回家”活动扎实、有序进行，收到较好效果，各校将学生分成若干个活动小组，以家庭住址邻近的同学自愿组合，每个小组一般为5—7名成员，从中民主推荐出一名责任心和组织能力较强的同学任组长，一名副组长，又按各人的写作、口才、书法、美工等专长做了大致分工，使每个小组都成为一个人尽其才、分工协作的队伍，同时他们还将4或5个小组编成一个队，这样若有小组遇到困难时可以互相帮助，在必要时也可以以队的形式开展活动。
（六）讲求方式，开展宣传
在普法宣传活动中，各宣传小组普遍采取了先行调查，摸清情况的办法，对所要宣传的对象进行摸底，从中掌握具体的民情、社情，尔后根据不同的情况精心设计各类不同的宣传题材和宣传形式，其做法主要有：
1、入户宣传，以组为单位深入农村、厂矿、社区，走进家庭解答群众想知道的法律问题，遇有不能立即解答的问题逐个记录。回来后逐条查找法律资料或向有法律知识的当地干部、政法干警、行家讨教，再返回给群众解答。
2、广播、墙报宣传，结合案例在村广播、宣传栏进行以案释法、法律小知识宣传。
3、专题报告，在群众居住密集、容易集中的地方，通过召开专题报告会的形式，向广大群众做法制报告，并在专题报告后以公开问答的形式回答群众提出的问题。
4、分发资料，在车站、闹区人流比较集中的地方设立宣传小站，把印有法律问答和法律基本常识的宣传单发放给行人或旅客。
5、游园宣传，利用春节的喜庆气氛，开展春节游园法制小天地法律知识有奖竞猜、抢答等活动。
（七）认真总结，注重效果
新学期开学时，每位学生都要带着学校布置的“带法回家”作业回校报到：每个小组带回一份由家庭所在地单位或有关部门签署意见的《学生“带法回家”普法实践鉴定表》，每名学生上交一份参加“带法回家”普法实践活动的总结、汇报、感想或征文稿。在班级汇总交流后，各班再推选一个先进小组、三篇优秀文章参加全校评选，尔后由学校按初中段二篇、高中段每百人一篇的比例向县里推荐参加“与法同行”的征文比赛活动。各校及时召开全校性的“带法回家”普法实践成果汇报会，并对活动涌现出来的先进典型加以表彰。同时，各校就此还专门出版了各类的墙报、宣传栏，展示了学生在“带法回家”普法实践活动中所取得的丰硕成果。县有关部门也适时地对学生“带法回家”进行总结表彰，进一步巩固和提高了学生“带法回家”普法实践活动的效果。
二、活动效果
（一）推动了普法工作，促进了社会稳定
该县的学生“带‘法’回家”普法实践活动被许多干群称为“大田县历史上规模最大”的一次普法宣传活动，放假期间，无论是乡村、厂矿还是城镇社区，处处都有中学生宣传法律的身影，全县所有单位的宣传栏、板报栏几乎都留下学生们宣传法律知识的字迹，一位政法干警感慨地说：“学生带‘法’回家，教育面大，影响深远，很有意义。”同时，由于学生要宣传法律，自身必须先学法律；要求别人守法，自己更要带头守法，所以这次活动也在一定程度上促使学生提高自身的法律素质。正如一位村干部所说：“往年放假学生闲着没事干，赌牌、酗酒、打架等事时有发生，现在中学生带了个好头，学生们忙着走家串户，上街宣传，假期闹事的少了很多。”大大地推动了普法工作，稳定了社会治安。
（二）拓宽了教育渠道，构筑了“共育”工程
“带‘法’回家”普法实践活动引导了许多学生为普法宣传向自己的父母、向当地的政法干警、行家乃至普遍百姓讨教，无形地调动社会各方来共同关注青少年健康成长，使教育进一步成为全社会的“共育”工程，为“共育”活动拓宽了渠道。学生们的普法宣传也给社会各界、有关部门和家长们带来了思考和启迪，大田一中高三年段的一位学生家长说：“这次活动内容很好，我们全家人成了孩子的第一批听众，也深受教育。从这件事，我们第一次感受到孩子长大了，有了社会责任感，我们更应该关心孩子。”
（三）化解矛盾纠纷，促进了农村发展
学生在社会实践中，发现了当前社会发展中存在着“一手硬、一手软”的弊病，更加明确青少年肩负的使命。赴文江乡小组在宣传《劳动法》后，原先拿不到工资的民工们在学生的指点下，以法律为武器，向老板索回了工钱；赴汉口村小组宣传了《婚姻法》后，一位屡受“家庭暴力”侵害的农妇勇敢地诉求离婚，施暴的丈夫听了《婚姻法》宣传后，也在乡干部面前忏悔，表示要痛改前非，请求妻子原谅……许多学生在汇报中写道：当我们用自己有限的法律知识为群众带来“实惠”、讨回“公道”而深受村民感激时，自己也就更明确了“治穷”要“治愚”、想“致富”要“懂法”的道理，改变了自己“两耳不闻窗外事，闭门只读圣贤书”的做法，树立了“人民让我学知识，我学知识为人民”的志向，懂得了怎样去创造人生的价值，怎样做一个高尚的人。一名中学生在感想中写道：为了印发材料，我们几乎花光了自己本来就不多的压岁钱，但却给群众带来了“法”的阳光，并借助法律化解了一次又一次的矛盾纠纷，看到他们脸上的笑容，听到他们的赞许话语，我们觉得很有价值。
（四）提高了学生素质，培育了新型人才
下乡宣传锻炼了学生，培养了他们创新的能力，使他们的聪明才智和各项专长都得到充分的展现，增强了他们的生活自立、自理能力。无人监督的工作环境，严明的工作纪律，使学生们更懂得如何自律、自重。从各方反馈的信息我们了解到：几万名学生三次下乡前后两个月，没有发生违反工作纪律的事件，学校没有听到不良的反映。普法宣传活动使学生亲身体会到：要做高素质的新世纪人才，不光要有文化知识，还要有法律知识，同时还要会写、会说、会画。在活动中，许多学生学会了社交、调查、采访、摄影、编辑板报、录制广播节目、宣传演讲和用电脑编制图文并茂的宣传资料。当他们的宣传工作受到群众欢迎时，许多学生由衷地说：我们不仅要有一腔热忱、满腹诗书，还要有一张“铁嘴”、一手好字，并掌握现代信息技术，这样将来才能立足社会……学生返校后，校园电视台新辟的“本周说法”、“道德建设”栏目就是学生们综合素质、尤其是法制意识增强的最好写照。
原先有一些对学生“带‘法’回家”普法活动不置可否的一些部门领导干部，在看见学生们的社会实践成果汇报时感慨地说：“我们原来认为学生只是走走形式，应付了事，没想到他们的热情是那样高，工作是那样认真，效果又是那样好，大大出乎我们的意料……”家长也激动地说：“感谢学校组织开展这样的活动，让我们重新认识了孩子，找到教育的契机。”社会各界更是盛赞：中学生“带‘法’回家”，一个学生带动一个家庭，一个小组带动一个片区，普及了法律知识，稳定了社会治安，深受群众欢迎，真正做到了“满意在普法，宣传做到家。”
作者单位：中共福建省大田县委政法委 福建省大田县司法局 大田县人民法院 邮编：366100
关于进一步加强流通环节亚运会食品安全监管工作的通知
国家工商行政管理总局
关于进一步加强流通环节亚运会食品安全监管工作的通知
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
第16届广州亚运会和亚残运会（以下统称亚运会）即将在广州召开。为了认真贯彻落实中央关于切实做好广州亚运会和亚残运会期间有关工作的部署和加强食品安全监管的要求，切实维护亚运会食品市场秩序，保护国内外消费者的合法权益，现就加强流通环节亚运会食品安全监管和消费者权益保护有关工作通知如下：
一、进一步提高思想认识，切实增强做好流通环节亚运会食品安全监管工作的紧迫感和责任感。
即将召开的第16届亚运会是继2008年北京奥运会后我国举办的又一次大型综合性国际体育盛会，也是时隔20年后我国第二次举办亚运会。这次亚运会的成功举办，事关我国改革开放、增进我国人民同亚洲各国各地区经济文化交流、增进相互了解和友谊、促进世界和平与发展，具有十分重要的意义。广州亚运会规模大、人数多、时间长，确保亚运会期间食品安全既是2010年流通环节食品安全监管工作的重中之重，更是工商行政管理机关贯彻党中央、国务院的总体部署和要求的一项重要任务，对于确保亚运会的顺利举行，营造和谐稳定的社会环境具有十分重要的作用。各级工商部门要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和维护我国形象的高度出发，进一步提高思想认识，增强大局意识、服务意识和责任感与紧迫感，牢牢把握“四个只有”，把亚运会期间流通环节食品安全保障工作作为当前一项重要的工作任务，精心组织，周密部署，高标准、严要求，切实做好亚运会期间流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作。
二、强化流通环节食品市场监管，切实维护亚运会食品市场秩序。
各级工商部门要按照全国工商行政管理工作会议和全系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议的总体部署，充分发挥职能作用，针对亚运会前和亚运会期间食品市场特点，采取有效措施，切实加强流通环节亚运会食品市场监管。
（一）以亚运会赛场及周边和游客集中场所为重点，加大对食品市场经营主体的监管力度。各地要在前一阶段清理和规范食品经营主体资格工作的基础上，进一步集中力量开展规范食品经营主体资格专项执法检查，依法开展查处取缔食品无照经营专项执法行动。要在当地政府的领导下，按照综合治理的原则，会同卫生、质检、公安、城管等部门，以亚运会赛场、训练场地、住宿宾馆、就餐饭店、指定路段、途经路线、比赛路线、旅游景点、繁华街道、车站码头和机场等交通枢纽周边区域为重点，对食品经营主体再次进行全面的清查和规范，逐户检查食品经营主体资格情况。尤其要针对城乡结合部、郊区农村等无证无照经营易发、多发的特点，进一步完善市场日常巡查制度，切实提高市场巡查的针对性和有效性，切实加大查处取缔无照经营的力度，严格工商机关登记注册机构依法规范主体资格的责任和基层工商所对辖区食品无照经营的依法查处取缔责任，采取清理与规范、取缔与疏导相结合等措施，确保亚运会食品经营主体资格合法有效。
（二）以亚运会期间消费集中的食品为重点，加大对食品质量安全的监管力度。各地要突出奶制品、饮料、酒类、糖果、糕点、休闲食品等亚运会期间市场消费集中的重点品种，突出商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店等游客集中、消费量大的重点场所，依法运用食品抽样检验工作手段，切实加大流通环节食品安全监管力度。一是要按照“六查六看”的要求，深入开展专项执法检查。在亚运会期间，要强化重点场所重点食品的日常巡查，重点检查食品的质量是否合法，生产日期、保质期是否有效等，坚决打击销售假冒伪劣食品、不符合食品安全标准的食品、无证无照经营食品等，依法查处食品的不正当竞争、商标侵权、虚假广告等违法行为。涉嫌犯罪的，要依法及时移交公安机关处理。二是要加大食品快速检测和抽样检验工作力度。各地要以亚运会期间消费集中、消费量大的食品为重点，扩大食品抽样检验和快速检测的范围，增加频次，尤其要加大对亚运会专营专供流通企业的食品抽样检验和食品市场快速检测工作力度，确保食品质量合格。要充分利用检测结果，按照有关规定和程序依法发布信息，有效进行消费提示、警示和引导。三是要加大不合格食品退市工作的力度。各地对在日常巡查、抽样检验中发现的不符合食品安全标准的食品，要依法监督经营者立即停止经营，并通知相关生产经营者和消费者，按照有关规定，应该召回的由生产企业召回，应该销毁的要坚决依法销毁，并对违法经营者依法予以处罚。要有针对性地加强跟踪监管，特别是涉及问题食品销售跨地区的，要及时通报流入地和流出地工商部门，依法协同跟踪查处，确保应当退市食品及时有效退市。要及时向食品生产环节和消费环节相关监管部门反馈通报情况，形成监管合力。
（三）以食品经营者建立并执行相关自律制度为重点，加大对亚运会食品专营专供流通企业的监管力度。一是要全面掌握和严格落实流通环节亚运会食品专营专供企业名录及其监管责任人，加大检查力度，监督经营者对供亚运会的食品实行专库、专柜、专档、专车、专人负责；督促企业认真落实各项安全防范措施，切实把好“人员关、进货关、保洁关、留样关和流转关”，特别是要监督检查专供企业严把食品货源质量关，严防人为破坏和二次污染。二是要将流通环节亚运会食品专营专供企业作为监管的重中之重，严格实行“五定四查”和“驻点式”管理制度，明确工作要求，确保专营专供企业各项监管措施落实到位。供亚运会食品的经营者所在地工商局要通过实行工商专管员24小时驻点式监控等措施，实现对流通环节专营专供企业食品准入、交易和退市的全过程监管，确保专营专供企业定领导、定人员、定责任、定制度、定措施等“五定”落实到位，并通过检查企业主体资格是否合法有效，检查专供食品进销货是否有合法的购销合同，检查企业的食品质量是否合格，检查企业食品安全保障措施和责任是否落实到位等“四查”，及时发现和排除隐患。三是要以亚运会食品专营专供企业为重点，通过监督经营者建立健全进货查验、进货查验记录制度等自律制度，对其食品准入、交易和退市进行全程监管，建立和完善流通环节亚运会食品安全监管链条和追溯机制；严格监督食品经营者落实法定责任和义务，切实对消费者负责。
（四）以食用农产品为重点，加大市场规范管理工作力度。要按照《农产品质量安全法》的规定，结合广州亚运会食品安全保障工作的特点，依法切实加强农产品市场监管，进一步完善农产品市场主体准入制度，建立健全主体信用分类监管体系，规范经营主体准入行为。依法严厉查处农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为。要积极引导和监督农产品经营者建立和落实进货检查验收、购销台账、场厂挂钩、场地挂钩以及不合格农产品退市等项制度，加强经营者自律，依法严格规范农产品经营行为。以查处销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水肉为重点，严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品流入市场。
三、强化对流通领域商品质量监管和服务领域消费维权工作，切实保护消费者合法权益。
一是进一步加大亚运会期间消费维权工作力度。要充分发挥12315消费者申诉举报网络作用,进一步加大12315进商场、进超市、进市场、进景区等工作力度，方便亚运会期间国内外消费者就近申诉举报,就近解决消费纠纷。要建立完善快速解决消费纠纷的“绿色通道”，对涉及亚运会运动员、工作人员、外籍游客、媒体记者的申诉举报，第一时间快速处理，切实做到事事有回音、件件有着落；要引导和督促经营者切实履行保护消费者合法权益的社会责任，促进消费纠纷的和解，力争使消费纠纷的解决不出店门、不出市场，解决在源头，化解在基层。同时，要完善相关工作制度和机制，进一步提高12315受理人员的业务素质和工作能力，树立工商系统良好的“窗口”形象。二是实行24小时值班制度。亚运会期间，广东省和有关重点地区工商行政管理系统要建立24小时值班制度，配备一定数量的懂外语、精业务的工商人员，确保时时有人受理申诉举报，消费纠纷及时得到妥善处理，对举报的违法案件及时依法处理。一旦发生突发事件，领导干部要靠前指挥，果断处置。要及时对亚运会期间的申诉举报咨询信息进行汇总分析，依法按程序发布消费提示、警示，引导消费者科学、文明、健康消费。三是加强商品市场和服务领域监督检查。广东省工商部门要以亚运会赛场周边、游客集中场所以及大型商场超市、批发市场、集贸市场和亚运会定点宾馆、大型餐饮、娱乐场所为重点区域，切实强化商品市场日常巡查和有关服务领域监督检查。各地要围绕手机、服装、家用电器等关注度高的商品和旅游、美容美发、宾馆饭店等重点领域，强化商品质量监督检查，加大专项执法力度，严厉查处销售假冒伪劣商品等违法行为，切实维护亚运会期间商品市场和服务领域经营秩序。
四、建立健全亚运会食品安全预警和防范机制，及时有效做好突发问题应急处置工作。
各地要进一步对已制定的应急预案进行修订和完善，通过应急预案演练、应急系统检查和应急预案的落实和需要时的快速启动等，切实提高应对食品安全和消费维权突发问题的实战能力和水平。要确保亚运会期间一旦发生食品安全和消费维权突发事件，能及时有效启动应急预案和迅速妥善处置突发问题，切实有效保障亚运会食品市场消费安全。
五、加强组织领导，密切协作配合，狠抓检查落实。
各级工商部门要在当地党委、政府的统一领导下，切实加强组织领导，继续坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，业务机构分工负责协作抓。要加强与农业、公安、卫生、商务、质检、食药、城管等部门的协调与配合，充分发挥部门间的整体优势，形成监管合力。要加强对流通环节亚运会食品安全监管工作的宣传，严格按照国家规定发布亚运会食品安全信息。要严格责任制度和责任追究制度，采取重点督查、交叉检查、明察暗访等办法，一级抓一级，层层抓落实。亚运会期间，各地要严格实行24小时值班制度和重大事项报告制度，本辖区发生食品安全突发事件和食品安全重大情况、重大案件等重大事项时，要立即报告当地政府和上级工商机关。
亚运会和亚残运会结束后，各地要对亚运会和亚残运会食品安全监管和消费维权工作进行认真总结，形成书面报告，于2010年12月22日前一并报送总局食品流通监管司。
联系人：李慧敏；联系电话：010-88651621；传真电话：010-68028470；电子邮箱：sps@saic.gov.cn。
附件：流通环节亚运会食品安全监管工作情况统计表
国家工商行政管理总局
二○一○年九月三十日
流通环节亚运会食品安全监管工作情况统计表
填报单位： 填报人： 填报时间：年 月 日
类 别
数 量
出动执法人员（人次）
检查食品经营户（户次）
检查批发市场、集贸市场等各类市场（个次）
查处不符合食品安全标准的食品案件（件）
案件数（件）
案值（万元）
罚没金额（万元）
查扣不符合食品安全标准的食品数量（公斤）
移送司法机关案件（件）
受理和处理消费者申诉和举报（件）
为食品消费者挽回经济损失（万元）
取缔无证照食品经营户（户）
吊销营业执照（户）
吊销食品流通许可证（户）
说明：
1.填报的起止的具体时间：10月1日起至亚残运会结束止；
2.报送的具体时间和方式：12月22日前，通过国家工商行政管理总局
综合业务系统报送。
人类精子库管理办法
卫生部
人类精子库管理办法
中华人民共和国卫生部
2001年2月20日
中华人民共和国卫生部令
第15号
现发布《人类精子库管理办法》，自2001年8月1日起施行。
卫生部部长 张文康
二○○一年二月二十日
第一章 总则
第一条 为了规范人类精子库管理，保证人类辅助生殖技术安全、有效应用和健康发展，保障人民健康，制定本办法。
第二条 本办法所称人类精子库是指以治疗不育症以及预防遗传病等为目的，利用超低温冷冻技术，采集、检测、保存和提供精子的机构。
人类精子库必须设置在医疗机构内。
第三条 精子的采集和提供应当遵守当事人自愿和符合社会伦理原则。
任何单位和个人不得以营利为目的进行精子的采集与提供活动。
第四条 卫生部主管全国人类精子库的监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内人类精子库的日常监督管理。
第二章 审批
第五条 卫生部根据我国卫生资源、对供精的需求、精子的来源、技术条件等实际情况，制订人类精子库设置规划。
第六条 设置人类精子库应当经卫生部批准。
第七条 申请设置人类精子库的医疗机构应当符合下列条件：（一）具有医疗机构执业许可证；（二）设有医学伦理委员会；（三）具有与采集、检测、保存和提供精子相适应的卫生专业技术人员；（四）具有与采集、检测、保存和提供精子相适应的技术和仪器设备；（五）具有对供精者进行筛查的技术能力；（六）应当符合卫生部制定的《人类精子库基本标准》。
第八条 申请设置人类精子库的医疗机构应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提交下列资料：（一）设置人类精子库可行性报告；（二）医疗机构基本情况；（三）拟设置人类精子库的建筑设计平面图；（四）拟设置人类精子库将开展的技术业务范围、技术设备条件、技术人员配备情况和组织结构；（五）人类精子库的规章制度、技术操作手册等；（六）省级以上卫生行政部门规定的其他材料。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门收到前条规定的材料后，提出初步意见，报卫生部审批。
第十条 卫生部收到省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的初步意见和材料后，聘请有关专家进行论证，并在收到专家论证报告后45个工作日内进行审核，审核同意的，发给人类精子库批准证书；审核不同意的，书面通知申请单位。
第十一条 批准设置人类精子库的医疗机构应当按照《医疗机构管理条例》的有关规定，持卫生部的批准证书到核发其医疗机构执业许可证的卫生行政部门办理变更登记手续。
第十二条 人类精子库批准证书每2年校验1次，校验合格的，可以继续开展人类精子库工作；校验不合格的，收回人类精子库批准证书。
第三章 精子采集与提供
第十三条 精子的采集与提供应当在经过批准的人类精子库中进行。未经批准，任何单位和个人不得从事精子的采集与提供活动。
第十四条 精子的采集与提供应当严格遵守卫生部制定的《人类精子库技术规范》和各项技术操作规程。
第十五条 供精者应当是年龄在22～45周岁之间的健康男性。
第十六条 人类精子库应当对供精者进行健康检查和严格筛选，不得采集有下列情况之一的人员的精液：（一）有遗传病家族史或者患遗传性疾病；（二）精神病患者；（三）传染病患者或者病源携带者；（四）长期接触放射线和有害物质者；（五）精液检查不合格者；（六）其他严重器质性疾病患者。
第十七条 人类精子库工作人员应当向供精者说明精子的用途、保存方式以及可能带来的社会伦理等问题。人类精子库应当和供精者签署知情同意书。
第十八条 供精者只能在一个人类精子库中供精。
第十九条 精子库采集精子后，应当进行检验和筛查。精子冷冻6个月后，经过复检合格，方可向经卫生行政部门批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构提供，并向医疗机构提交检验结果。未经检验或检验不合格的，不得向医疗机构提供。
严禁精子库向医疗机构提供新鲜精子。
严禁精子库向未经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构提供精子。
第二十条 一个供精者的精子最多只能提供给5名妇女受孕。
第二十一条 人类精子库应当建立供精者档案，对供精者的详细资料和精子使用情况进行计算机管理并永久保存。
人类精子库应当为供精者和受精者保密，未经供精者和受精者同意不得泄漏有关信息。
第二十二条 卫生部指定卫生技术评估机构，对人类精子库进行技术质量监测和定期检查。监测结果和检查报告报人类精子库所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门和卫生部备案。
第四章 处罚
第二十三条 违反本办法规定，未经批准擅自设置人类精子库，采集、提供精子的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。
第二十四条 设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有关责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）采集精液前，未按规定对供精者进行健康检查的；（二）向医疗机构提供未经检验的精子的；（三）向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的；（四）擅自进行性别选择的；（五）经评估机构检查质量不合格的；（六）其他违反本办法规定的行为。
第五章 附则
第二十五条 本办法颁布前已经设置人类精子库的医疗机构，在本办法颁布后3个月内向所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提出申请，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门和卫生部按照本办法审查，审查同意的，发给人类精子库批准证书；审查不同意的，不得再设置人类精子库。
第二十六条 本办法自2001年8月1日起实施。
